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大眾健康之窗
專(zhuān)家訪談
單獨(dú)兩孩不會(huì)帶來(lái)嬰兒潮

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2014-03-04 17:59:33 熱度:1404

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安與委員、專(zhuān)家對(duì)話

本報(bào)記者 白劍峰 李曉宏 唐中科

攝影:劉 龍

  “各地實(shí)施單獨(dú)兩孩,我們不設(shè)最后的期限,也沒(méi)有統(tǒng)一的時(shí)間表。”
  “生孩子,住不進(jìn)醫(yī)院,這是大問(wèn)題,這種現(xiàn)象絕對(duì)不能出現(xiàn)?!?/span>
  ——國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安
  “生孩子不是生病,不一定非得到大醫(yī)院?!?/span>
  ——原北京市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)鄧小虹委員
  “調(diào)查結(jié)果顯示,實(shí)施單獨(dú)兩孩之后,全國(guó)每年大概增加一兩百萬(wàn)孩子。”
  ——中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武
  
  3月1日,單獨(dú)兩孩政策在上海、陜西、廣西等省份正式啟動(dòng)。此前浙江、江西、安徽、北京、天津等省市已經(jīng)啟動(dòng)了單獨(dú)兩孩政策。
  兩會(huì)前夕,“兩會(huì)e客廳”邀請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安(題圖左二),全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、原北京市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)鄧小虹(左三),中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武教授(左四)共話單獨(dú)兩孩政策,訪談?dòng)杀緢?bào)記者白劍峰(左一)主持。
  不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表
  主持人:出臺(tái)單獨(dú)兩孩政策,有什么具體背景?
  王培安:中央作出實(shí)施單獨(dú)兩孩的重大決策,是基于我國(guó)人口形勢(shì)的變化,基于人口和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要??傮w來(lái)看,實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,有利于改善人口結(jié)構(gòu),有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),有利于促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
  主持人:您曾說(shuō)過(guò),各地單獨(dú)兩孩政策不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表,但是生育間隔也不宜太長(zhǎng),有沒(méi)有一個(gè)最后期限?
  王培安:各地實(shí)施單獨(dú)兩孩,我們不設(shè)最后的期限,也沒(méi)有統(tǒng)一的時(shí)間表。這是因?yàn)?,我們?guó)家地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、民族間、人群間的生育意愿和生育水平相差較大,工作基礎(chǔ)也有差異。間隔不宜過(guò)長(zhǎng),是指兩到三年以內(nèi)。
  目前各地總體政策基本一致,差異主要體現(xiàn)在生育間隔上。比如,北京、天津仍然堅(jiān)持四年的間隔或是女方28周歲以上,浙江、安徽、江西是倡導(dǎo)生育間隔。
  緩解人口老齡化
  主持人:我國(guó)60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到2億人,實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,對(duì)于緩解人口老齡化會(huì)有什么作用?
  翟振武:全國(guó)單獨(dú)一孩的夫婦,大概有1500萬(wàn)到2000萬(wàn)。他們生育兩孩的幾率,衛(wèi)計(jì)委調(diào)查的結(jié)果是60%左右,大概每年增加一兩百萬(wàn)孩子。
  按照測(cè)算,單獨(dú)兩孩政策落實(shí)以后,老齡化的程度會(huì)降低2到3個(gè)百分點(diǎn)。這樣的政策對(duì)于緩解我國(guó)老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì),還是有非常積極的作用。實(shí)施單獨(dú)兩孩,可以為應(yīng)對(duì)老齡化贏得更多的時(shí)間,做好更多的準(zhǔn)備。
  主持人:有學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)人口紅利正在消失。因?yàn)閮蓚€(gè)關(guān)鍵指標(biāo),勞動(dòng)年齡人口在下降和人口撫養(yǎng)比開(kāi)始上升。實(shí)施人口新政策以后,能不能扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面?
  王培安:2011年,勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值,為9.4億。通常來(lái)講,人口紅利期有40年。應(yīng)該說(shuō),現(xiàn)在調(diào)整完善生育政策以后,對(duì)增加勞動(dòng)年齡人口是有好處的。但是,我們要依靠科技進(jìn)步和提高人口的素質(zhì)來(lái)保持人口紅利,不能簡(jiǎn)單地依靠勞動(dòng)力的數(shù)量。
  防止扎堆生孩子
  主持人:實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后是否會(huì)出現(xiàn)嬰兒潮?
  王培安:嬰兒潮現(xiàn)象不會(huì)出現(xiàn)。我們?cè)谧稣咴O(shè)計(jì)的時(shí)候,就考慮到要預(yù)防出生人口出現(xiàn)大的波動(dòng)。我們要求各地不齊步走,不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表。
  符合政策條件人口比較多的地方,如北京、天津等,采取生育間隔等措施,年齡大的可以優(yōu)先安排,引導(dǎo)人們不集中、不扎堆生育,比較平緩地釋放生育勢(shì)能。
  主持人:人口增加必然會(huì)給醫(yī)療、教育等公共服務(wù)帶來(lái)壓力。政府部門(mén)應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備呢?
  鄧小虹:放開(kāi)單獨(dú)兩孩政策以后,北京要求各級(jí)醫(yī)院增加產(chǎn)科的床位。同時(shí),積極協(xié)調(diào)人力社保部門(mén),放開(kāi)一些進(jìn)京的政策,擴(kuò)大助產(chǎn)隊(duì)伍。
  另外一方面,生孩子不是生病,不一定非得到大醫(yī)院。沒(méi)有什么嚴(yán)重的合并癥,最好是在本地分娩。
  王培安:北京、上海等大城市更要做好人口形勢(shì)分析和預(yù)測(cè),特別是做好風(fēng)險(xiǎn)防控方案。生孩子,住不進(jìn)醫(yī)院,這是大問(wèn)題,這種現(xiàn)象絕對(duì)不能出現(xiàn)。
 
  @1111小草:越年老就越覺(jué)得多個(gè)孩子多好,孩子不孤獨(dú),父母也多個(gè)指望!
  @yesongxianyun:今天下午碰到我們鎮(zhèn)上一失獨(dú)老人,突然讓我鼻子酸楚,那老態(tài)龍鐘的神情,讓我內(nèi)心咯噔一下。
  匿名網(wǎng)友:期待全面放開(kāi)二胎,70后等不起。
  ——人民網(wǎng)網(wǎng)友關(guān)注“兩會(huì)e客廳”
  本期統(tǒng)籌:胡安琪

(責(zé)任編輯:秋彤)

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