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□ 本報記者  徐亞靜

　　“2013年10月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》吹響了健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的集結(jié)號，對健康管理與促進進行深入的戰(zhàn)略性研究，探索醫(yī)療與非醫(yī)療的融合發(fā)展之路，推進我國健康產(chǎn)業(yè)健康有序地快速發(fā)展，正當(dāng)其時?！痹谌涨坝谏綎|濟南召開的“促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇”上，與會專家如此表示。
　　醫(yī)學(xué)迎來“非醫(yī)時代”
　　“世界衛(wèi)生組織在《21世紀的挑戰(zhàn)》報告中強調(diào)：‘21世紀的醫(yī)學(xué)，不應(yīng)該繼續(xù)以疾病為主要領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)以人的健康作為醫(yī)學(xué)的主要發(fā)展方向’?！敝袊こ淘涸菏?、空軍航空醫(yī)學(xué)研究所航空醫(yī)學(xué)工程研究中心主任俞夢孫指出，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，非傳染性慢病的肆虐成為當(dāng)前人類生活的主要矛盾。而慢病從本質(zhì)上來說是自身組織功能的弱化，是系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)水平下降、失調(diào)、失穩(wěn)的表現(xiàn)。
　　他認為，解決這一問題關(guān)鍵在于利用健康醫(yī)學(xué)模式對待非傳染性慢病，而這也正是健康醫(yī)學(xué)模式的關(guān)鍵依據(jù)所在——健康人所具備的自組織自修復(fù)能力是人體祛除病痛最安全最有效的途徑。因此，“人類尋求健康的路徑，既要重視醫(yī)療服務(wù)，也要重視非醫(yī)療服務(wù)，而這正是健康服務(wù)業(yè)的天然機遇”。
　　2013年10月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》成為我國發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的綱領(lǐng)性文件。國務(wù)院參事、中國保健協(xié)會常務(wù)副理事長秦小明介紹，該文件明確了健康服務(wù)業(yè)的外延和內(nèi)涵：以維護和促進人民群眾身心健康為目標(biāo)，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。
　　“醫(yī)療服務(wù)解決國民的基本和非基本醫(yī)療問題，非醫(yī)療服務(wù)則提高國民的生命與生活質(zhì)量，解決降低疾病風(fēng)險、少生病和不生大病的問題。世界醫(yī)學(xué)發(fā)展的趨勢已從疾病治療轉(zhuǎn)向健康管理與促進，這正是健康服務(wù)業(yè)的重要一環(huán)?！鼻匦∶髡J為，要讓醫(yī)療服務(wù)和健康管理既相對獨立，又融合促進，以此為基礎(chǔ)，催生新平臺、新模式、新業(yè)態(tài)。
　　目前，落實《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》的相關(guān)措施正陸續(xù)出臺，國家發(fā)改委等10部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》，要求加大政府投入和土地、金融等政策支持力度，加快建設(shè)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程；強調(diào)鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等途徑，采取政府和社會資本合作（PPP）等方式，參與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)和公立機構(gòu)改革。此外，為落實《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，國家中醫(yī)藥管理局也正在起草相關(guān)規(guī)劃。
　　與會專家認為，當(dāng)前正處于健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，行業(yè)、企業(yè)要解放思想，抓住機遇，努力創(chuàng)新健康服務(wù)業(yè)的服務(wù)形式和服務(wù)模式。
　　健康管理與促進是短板
　　“雖說正處于大發(fā)展的機遇期，但在我國，相對于醫(yī)療服務(wù)業(yè)，健康管理與促進產(chǎn)業(yè)卻十分薄弱，可以說還處于起步階段?！鼻匦∶髦赋觯?dāng)前我國對于健康管理與促進缺乏統(tǒng)一認識，該行業(yè)也沒有對應(yīng)的行政主管部門；缺乏“機構(gòu)”作為載體，更沒有進入國家行業(yè)統(tǒng)計目錄；缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，政府與企業(yè)的科技投入遠遠不足，與發(fā)展不相適應(yīng)；有效的健康管理服務(wù)供給不足，人才匱乏。
　　秦小明介紹，所謂“健康管理與促進”，是指通過整合健康資源，對健康人群、亞健康人群和康復(fù)人群的健康狀況進行全面監(jiān)測、分析、評估，提供健康咨詢和指導(dǎo)，建立健康管理檔案，有計劃地進行慢病風(fēng)險控制；對環(huán)境健康、心理健康及生活方式、運動和活動進行介入、干預(yù)和管理等；降低疾病風(fēng)險，實現(xiàn)少生病、不生大病，以維護和提高人的生命質(zhì)量為目的的非醫(yī)療的健康管理。
　　據(jù)了解，雖然剛剛起步，但我國的健康服務(wù)與管理企業(yè)正在進行積極嘗試。在本次會議上，一些企業(yè)介紹了經(jīng)驗。例如，北京醫(yī)聯(lián)藍卡投資控股有限公司推出了會員制的“藍卡服務(wù)”，對于慢性病、常見病、多發(fā)病，由藍卡的專家團隊先對患者進行初步診斷，診斷清楚之后，才會推薦相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)；深圳新元素醫(yī)療技術(shù)開發(fā)有限公司以大型醫(yī)院為基礎(chǔ)，利用遠程健康監(jiān)護技術(shù)，在醫(yī)院內(nèi)建立專門開展遠程健康監(jiān)測、全科醫(yī)生服務(wù)的“網(wǎng)絡(luò)保健中心”，并在院外其輻射范圍建立多個健康服務(wù)終端“健康小屋”，為慢病人群、亞健康人群、老齡人群等提供健康管理服務(wù)。
　　秦小明認為，健康服務(wù)與管理行業(yè)的發(fā)展，要建立更高層面的規(guī)劃，具體來說應(yīng)從7個方面入手構(gòu)建中國特色的健康管理與促進體系：明確“健康管理與促進和支撐產(chǎn)業(yè)的保健用品、健身產(chǎn)品”的行政主管部門或業(yè)務(wù)指導(dǎo)歸口部門，授予其具體行政職責(zé)；推動、扶持和促進健康管理與促進機構(gòu)的建立；建立規(guī)范的統(tǒng)計口徑，完善統(tǒng)計報告制度；加強規(guī)劃管理，推動標(biāo)準(zhǔn)制訂；加大政府和企業(yè)科技投入的力度；增加健康管理與促進服務(wù)供給，改革創(chuàng)新服務(wù)模式；鼓勵社會資本舉辦職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)健康管理師、營養(yǎng)師、護理師、心理咨詢師、健身教練、社會體育指導(dǎo)員等從業(yè)人員。
　　“中國保健協(xié)會健康管理與促進工作委員會”于會議同期成立，包括山東宏濟堂制藥集團有限公司、碧生源控股有限公司在內(nèi)的近40家單位成為首批會員單位?！疤魬?zhàn)即機會，在健康服務(wù)業(yè)完整的價值鏈上，健康管理與促進是最薄弱的一環(huán)，但也是新的商業(yè)機會?！敝袊＝f(xié)會副秘書長周邦勇介紹，新成立的“中國保健協(xié)會健康管理與促進工作委員會”將組織開展健康管理與促進及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的理論研究；開展行業(yè)調(diào)查研究，分析其發(fā)展趨勢，擬訂發(fā)展規(guī)劃；探索、研究健康管理與促進相關(guān)服務(wù)機構(gòu)管理和服務(wù)模式，創(chuàng)新與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式，探索“醫(yī)療”與“非醫(yī)療”的融合發(fā)展之路，推進我國健康產(chǎn)業(yè)健康有序地快速發(fā)展。

（責(zé)任編輯：秋彤）