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　　新華網(wǎng)廣州１２月２５日專電（記者葛素表　歐甸丘）臨近年終，“工業(yè)鹽醬油”的余波剛剛散去，“激素速成雞”的魅影又出現(xiàn)在市場。從豬血里的“甲醛”，到醬油里的“工業(yè)鹽”，再到白酒里的“塑化劑”，每一次食品安全事件都在挑動公眾食品安全的心弦，幸福２０１３年從何開始？唯有一句“民以食為天，食以安為先”！然而保衛(wèi)食品安全路在何方？新華社記者專訪了我國著名食品專家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師朱毅。
　　近年來，國務(wù)院多次召開會議專題研究食品安全問題，并頒布了一系列文件，將保障人民群眾食品安全提升到更加重要的層面。您如何看待我國目前針對食品安全所采取的重視態(tài)度？
　　答：今年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》是一個標(biāo)志性事件，切實(shí)的保障和足夠的重視都蘊(yùn)于字斟句酌之間，可以認(rèn)為是“十二五”期間我國食品安全工作的綱領(lǐng)性文件。食品安全納入政績考核和實(shí)施一票否決，使得官員頭頂上又多懸了一把達(dá)摩克利斯之劍。食品安全是有成本的，農(nóng)民自身價值的實(shí)現(xiàn)需要一定農(nóng)產(chǎn)品價格來支撐，食品價格向來都是我國ＣＰＩ上漲最重要的要素，菜籃子米袋子工程毋庸置疑也是地方官員不能懈怠的重要政績，二者之間如何找到平衡點(diǎn)甚是考驗(yàn)官員的執(zhí)政智慧。對于官員的考核指標(biāo)，不應(yīng)囿于轄區(qū)內(nèi)是否發(fā)生食品安全事件，而應(yīng)著重于其之前的預(yù)防和事后處理的力度和效果，進(jìn)行綜合考量。
　　近年來，我國從中央到地方都采取了一系列嚴(yán)格保障食品安全的措施、制度，比如食品溯源制度等。您認(rèn)為在國家的大力整治下，采取的這些措施是否有效？近三年以來我國整體食品安全狀況情況如何？
　　答：采取的這些措施有效，食品安全形勢整體向好。近三年以來，從上到下，從理念到法規(guī)，再到落實(shí)，都是逐步向好的。但中國每天消費(fèi)約２００萬噸食物，４０多萬家食品生產(chǎn)企業(yè)、３２３萬家食品經(jīng)營主體、２億多戶農(nóng)牧漁民，難以計數(shù)的小作坊、小攤販、小餐飲，監(jiān)管難度堪數(shù)世界之最，但執(zhí)法人員的工作狀態(tài)卻和這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)不相匹配，部分地區(qū)執(zhí)法處于相對懶散狀態(tài)，基層執(zhí)法不嚴(yán)的問題仍舊是監(jiān)管失守的癥結(jié)所在。標(biāo)準(zhǔn)也好，法規(guī)也罷，最終的執(zhí)行狀態(tài)都要落實(shí)到基層，抓好了基層，才算抓好了監(jiān)管。否則勢必陷入有機(jī)制無執(zhí)行的怪圈。
　　今年以來，我國部分地區(qū)相繼出現(xiàn)“甲醛豬血”“工業(yè)鹽醬油”“白酒塑化劑”等事件，不斷引起人民群眾的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。您認(rèn)為目前打擊非法添加、打擊食品行業(yè)違法犯罪還存在哪些盲點(diǎn)和不足？
　　答：比如非法使用的皮革膠囊事件，從監(jiān)管層面反思，十年前“皮革奶”事件出現(xiàn)時就應(yīng)該引起足夠警惕，皮革水解蛋白和工業(yè)明膠是孿生兄弟，前者查獲非法添加，后者也應(yīng)該順藤摸瓜，嚴(yán)加監(jiān)管，那就不會蓄積爆發(fā)，導(dǎo)致今年“地震”。
　　另外，這個問題我想站在一個更宏觀的角度來談。除卻類似皮革廢料這種制造過程中產(chǎn)生的垃圾，非法進(jìn)入食物鏈而導(dǎo)致食品安全系列問題之外，更糟糕的是飛速發(fā)展的中國制造業(yè)主動將國外的垃圾和廢料作為可回收原材料的廉價來源，發(fā)達(dá)國家也樂得將未經(jīng)處理的垃圾出口到中國。一些大大小小的中國企業(yè)不遺余力、不計環(huán)境成本地對這些廢棄物進(jìn)行提煉回收，以高污染、高能耗為代價切實(shí)變廢為寶，換取些許可憐的微薄利潤后重新運(yùn)回發(fā)達(dá)國家。一進(jìn)一出間，污染不可避免。如此污染大背景下，初級農(nóng)產(chǎn)品的安全性受到很大威脅，鎘污染大米就是典型案例。另外，加工食品的添加劑被工業(yè)原料取代的幾率也增加，農(nóng)藥廢渣鹽，工業(yè)鹽醬油等都是典型案例。中國這個世界工廠也應(yīng)該轉(zhuǎn)型為環(huán)境友好的綠色工廠，從根本上遏制一系列工業(yè)產(chǎn)品濫用而產(chǎn)生的食品安全問題。
　　展望２０１３年，保護(hù)食品安全仍舊是人民生活中的重大議題。對于推進(jìn)食品安全工作，確保人民群眾的身心健康，您有哪些建設(shè)性意見？
　　答：三十年飛速的工業(yè)化進(jìn)程，在環(huán)境污染方面留下的隱患，或許會在不遠(yuǎn)的將來逐漸集中顯現(xiàn)，這是食品安全問題必須面對的重要問題。食品的摻假摻毒可以通過誠信重建、重點(diǎn)嚴(yán)打等措施得以遏制，但環(huán)境污染本身造成的食品安全問題則復(fù)雜艱巨得多，好比一滴墨水滴進(jìn)了一盆水中，進(jìn)易出難。我以為，首先要把環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的核心內(nèi)容，效仿歐盟對農(nóng)產(chǎn)品價格支持補(bǔ)貼政策，建立以環(huán)境保護(hù)為核心的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，將農(nóng)藥科學(xué)使用和重金屬污染的預(yù)防治理作為體系中的重要參數(shù)；再則，對化學(xué)農(nóng)藥要從低價管制變?yōu)楦邇r管制，對生產(chǎn)低毒高效農(nóng)藥廠商依舊可以實(shí)行稅收減免和財政補(bǔ)貼，但高毒和限用農(nóng)藥的廠商則去除補(bǔ)貼，大幅增加稅收，降低廠商生產(chǎn)意愿；第三，則要強(qiáng)化推行綠色ＧＤＰ的政績考核，阻斷地方官員飲鴆止渴的盲目工業(yè)化趨向，從根本上緩解重金屬污染狀況；第四，重典治亂，應(yīng)當(dāng)提高懲治食品安全的刑罰力度。
　　王者以民為天，而民以食為天，食則以安為先，紙上談兵易，狠抓落實(shí)難。在經(jīng)歷１９世紀(jì)末快速工業(yè)化后，２０世紀(jì)初美國的媒體和報紙上大量曝光食品安全問題，成為了一場每個人都關(guān)心的社會運(yùn)動。當(dāng)下中國消費(fèi)者也處于類似的食品安全十字路口。監(jiān)管百密難免一疏，并非阿Ｑ式的自我安慰，食品安全風(fēng)險不僅是發(fā)展中國家的問題，也是發(fā)達(dá)國家面臨的主要社會風(fēng)險，至多僅只是風(fēng)險程度的區(qū)別而已。不妄自尊大，也不妄自菲薄，關(guān)鍵在于踏實(shí)做，認(rèn)真做。

（責(zé)任編輯：秋彤）