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　　本報(bào)訊  （記者楊志云）以“深化醫(yī)改，加強(qiáng)慢病防控，可持續(xù)健康發(fā)展”為主題的中國(guó)衛(wèi)生論壇8月17日～18日在京舉辦，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任孫志剛，財(cái)政部、世界衛(wèi)生組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等官員出席論壇并作報(bào)告。陳竺指出，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三輪驅(qū)動(dòng)，是“十二五”深化醫(yī)改的基本策略。
　　陳竺說(shuō)，“十二五”醫(yī)改的階段性目標(biāo)是，到2015年，推動(dòng)中國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度從框架建立走向進(jìn)一步完善，使到2020年建成基本制度成為現(xiàn)實(shí)可能。“十二五”醫(yī)改規(guī)劃要求著力在全民基本醫(yī)保建設(shè)、基本藥物制度鞏固完善和公立醫(yī)院改革方面取得重點(diǎn)突破。健全醫(yī)保、規(guī)范醫(yī)藥、創(chuàng)新醫(yī)療是醫(yī)改三大主攻方向，三輪驅(qū)動(dòng)成為“十二五”時(shí)期深化醫(yī)改的基本策略。
　　陳竺將深化醫(yī)改比喻為前行的馬車(chē)，而醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療就是這駕馬車(chē)的三個(gè)輪子。陳竺指出，這三個(gè)輪子必須協(xié)調(diào)一致、共同向前。醫(yī)保是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的基礎(chǔ)，一方面保障群眾公平獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)、不斷提高健康水平，另一方面讓群眾看得起病，建立起疾病的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保可以為醫(yī)藥和醫(yī)療的發(fā)展奠定廣闊的基礎(chǔ)。醫(yī)藥是關(guān)鍵，旨在解決群眾看病貴問(wèn)題，建立規(guī)范的藥品生產(chǎn)流通秩序、鞏固完善基本藥物制度能夠保障群眾基本用藥、減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，降低醫(yī)保浪費(fèi)和透支風(fēng)險(xiǎn)，豐富預(yù)防、診療手段，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。醫(yī)療是根本，融合各種預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。建立一個(gè)好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，向人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，能有效控制浪費(fèi)，減輕醫(yī)保籌資風(fēng)險(xiǎn)，以需求引領(lǐng)醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且，大病保障水平提高和補(bǔ)償機(jī)制改革，是實(shí)現(xiàn)三輪驅(qū)動(dòng)的重要抓手。
　　陳竺提出，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)三輪驅(qū)動(dòng)，要做好以下工作：
　　一是進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系。鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面和群眾受益水平，探索建議穩(wěn)定的法制化籌資增長(zhǎng)機(jī)制，縮小保障制度之間的差異，使籌資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入相協(xié)調(diào)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)的籌資、建立按照實(shí)際需要并根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和政府財(cái)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制；建立重特大疾病醫(yī)療保障機(jī)制，進(jìn)一步明確大病保險(xiǎn)籌資機(jī)制，建立重特大疾病專(zhuān)項(xiàng)基金；加大醫(yī)保支付方式改革力度，加快推進(jìn)醫(yī)保即時(shí)結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制；不斷完善基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次醫(yī)保體系。
　　二是不斷改革完善藥品供應(yīng)保障體系。完善以公共利益為導(dǎo)向的國(guó)家藥物政策；建設(shè)更加規(guī)范的基本藥物制度，完善基本藥物定價(jià)、報(bào)銷(xiāo)等政策措施；深化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革；完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力創(chuàng)造條件提高醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
　　三是大力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；規(guī)劃好醫(yī)療服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)和層級(jí)，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體效能，重點(diǎn)發(fā)展短缺優(yōu)質(zhì)的公共醫(yī)療資源地建設(shè)；不斷完善公立醫(yī)院改革頂層設(shè)計(jì)，以改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，縣級(jí)公立醫(yī)院是今后4年改革的主戰(zhàn)場(chǎng)；建立規(guī)范化培養(yǎng)制度，多渠道、多形式、大規(guī)模地培養(yǎng)全科醫(yī)生；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦多種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
　　中國(guó)衛(wèi)生論壇創(chuàng)辦于2010年，由衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局主辦，衛(wèi)生部國(guó)際交流與合作中心承辦。

（責(zé)任編輯：秋彤）