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　　【現(xiàn)實挑戰(zhàn)】北京市通州區(qū)進入深度老齡化階段，農村籍老人失能、獨居、貧困現(xiàn)象突出

　　【應對策略】各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造各具轄區(qū)特色的養(yǎng)老服務品牌，包括農村區(qū)域資源聯(lián)動、“顧問式養(yǎng)老”、農村鄰里互助養(yǎng)老、社工賦能養(yǎng)老服務等

　　北京市通州區(qū)已進入深度老齡化階段，且農村戶籍人口老齡化水平顯著高于城鎮(zhèn)，農村老年人失能、獨居、貧困現(xiàn)象更為突出。為緩解農村老年人在養(yǎng)老中所面臨的壓力，通州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷加大投入力度，在就餐、醫(yī)療、精神關懷等方面持續(xù)發(fā)力，打造獨具特色、老人認可的轄區(qū)養(yǎng)老服務新格局。

　　“老殘一體”餐住無憂

　　在通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小楊各莊村，2018年8月起，占地面積3500平方米、建筑面積550平方米的小楊各莊村幸福晚年驛站的投用，讓周邊的老年人不再為吃飯而發(fā)愁。

　　按照通州區(qū)委社會工委區(qū)民政局的要求，小楊各莊驛站重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。提供助餐、送餐服務是老人們剛需中的剛需，驛站配有的老年食堂解決了老年人一日三餐問題，并風雨無阻地為行動不便的老年人送餐到家。

　　“油餅一塊五一個，粥一塊錢一碗，包子、餛飩、豆腐腦、豆?jié){、雞蛋這些常見的早點驛站都有，刷老年卡價格很便宜?！?7歲的村民西大爺一早來驛站吃完早飯，還給老伴兒打包了一份，“以前我跟老伴兒的飯都是兒媳張羅。自打驛站營業(yè)了，我想吃什么，遛彎兒的時候就吃了，不僅可口、營養(yǎng)、方便，還解放了兒女?！?/span>

　　除了就餐，小楊各莊驛站的日間照料、全托服務也為有需求的老人提供了養(yǎng)老選擇。由于驛站毗鄰宋莊鎮(zhèn)福樂溫馨家園殘疾人服務中心，打造老、幼、殘融合性社會服務機構成了驛站的另一大特色。目前，驛站已與通州區(qū)心港殘障社會服務中心、通州區(qū)德仁心理社區(qū)服務中心、慈航醫(yī)院、福樂溫馨家園及北京東方春光語言康復中心等單位達成合作協(xié)議，整合相應社會資源，滿足老年人、殘疾人多元化的養(yǎng)老服務需求。

　　主動找到驛站并選擇全托服務的70歲村民劉德文說：“我有老年性黃斑病變，視力很差，老伴兒有高血壓，照顧不了我，我就自己來了驛站?，F(xiàn)在，我走路有人扶，看病有人陪，喝水都有人倒，肩膀上沒有擔子了，這是政府給我們老年人實實在在的福利呀！”

　　老年人的幸福生活有人擔

　　一大早，通州前疃社區(qū)養(yǎng)老服務驛站的工作人員就忙活上了，鮮花、蛋糕、生日帽一一確定到位后，村里的老人們也陸續(xù)到了。當天到場的老人們，是3月、4月生日的“壽星”。前疃村黨支部書記賈旭峰說，從2017年起，前疃村就開始給本村當月生日的老年人過集體生日。受疫情影響，集體生日中斷過，所以從前不久開始，村里給之前生日的老人們補“生日宴”。

　　紅燒雞腿、醬香排骨、木須肉、家常豆腐、醋熘土豆絲、香菇油菜……看著工作人員把葷素搭配、色澤誘人的“八碟八碗”端上桌，68歲的村民劉尚華直言“挺高興”。她說：“村里人以前根本想不起來過生日，直到接到村委會打來的電話通知要給我們過集體生日，是既意外又高興。我這已經是在村里過的第三個生日了！”唱生日歌、盛長壽面、切蛋糕……生日該有的“儀式感”一步不落。

　　前疃村常住村民總共300多人，60歲以上老年人就有98位，占總人口約三分之一。賈旭峰說，老人們的子女絕大多數(shù)在外工作，而老人其實是喜歡熱鬧的?！俺思w過生日，我們還開設了‘美麗從頭到腳’服務，由專人一周兩次為老人理發(fā)。驛站里還設有健身室、休閑室，供老人們聚會娛樂。對高齡、孤殘等老年人群體，一年有兩次慰問，要讓他們感受到家的熱乎溫暖?！?/span>

　　考慮到老年人普遍存在的就醫(yī)需求，村里的衛(wèi)生室正在升級改造中，未來有專人值夜班，老人在夜里突發(fā)急病，也能在第一時間得到幫助。10月前后，還將完成對村里所有老人的健康檔案建檔工作，對他們的健康狀況進行集中管理和監(jiān)控。

　　中醫(yī)理療免費送上門

　　2017年12月，張家灣鎮(zhèn)齊善莊社區(qū)養(yǎng)老驛站作為通州區(qū)第一批17家A類驛站之一正式投入運營。依托內設衛(wèi)生所、開設中醫(yī)科和內科的通州區(qū)祥和安泰養(yǎng)老助殘服務中心，驛站在提供日間照料、呼叫服務、助餐服務、健康指導、文化娛樂、心理慰藉等基本服務的同時，還能為周邊鎮(zhèn)村的老年人提供更專業(yè)的醫(yī)療康復指導。

　　家住通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)的韓桂英老人腦梗后行動不便，老人的兒女每天要開半小時車帶老人去醫(yī)院做康復，老人的情緒因此十分低落。得益于臺湖鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)的殘疾人康復體檢項目，祥和安泰養(yǎng)老助殘服務中心的康復理療師常以軍為韓桂英老人做了上門評估，發(fā)現(xiàn)老人因患病時間不長，正處在肢體恢復的黃金時間。為此，常以軍為老人制定了詳細的康復計劃，如今通過持續(xù)的康復訓練，老人已經可以從輪椅上站立，并且能在家屬的幫助下緩慢行走。

　　70歲的齊善莊村民高井琴，一早就來到了養(yǎng)老驛站的治療室做免費中醫(yī)理療。她腰腿經常不舒服，去醫(yī)院得麻煩子女，去外面按摩則花費高，所以平時都忍著。聽說村里的養(yǎng)老驛站有醫(yī)生能做理療，就過來試試。常以軍在老人的肩頸、腰腿上熟練按摩幾下，把細心消毒過的溫陽罐灸到老人腰背患處，一邊繼續(xù)為老人放松腿部，一邊叮囑著日常保健注意事項。約半個小時后，高井琴腳步輕盈地走出治療室，并預約過幾天再來。

　　驛站工作人員介紹，齊善莊村大約有300多位老年人，依托自身的醫(yī)療資源，驛站會根據(jù)老年人的實際需求，在每周二、四安排專業(yè)醫(yī)師為老人提供中醫(yī)理療服務?！稗r村老人收入有限，生活節(jié)儉，所以很多人明明不舒服也不去看醫(yī)生。我們的為老服務，就結合他們在家養(yǎng)老的實際，從就餐、就醫(yī)這些剛需開始滿足，一點一點地提升老人們的生活品質。”該工作人員說。

　　探索城市副中心養(yǎng)老模式

　　目前，通州區(qū)委社會工委區(qū)民政局正以深入推進第三批國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作為契機，積極探索城市副中心養(yǎng)老模式。

　　去年，通州區(qū)已全面啟動 “一鄉(xiāng)一特”養(yǎng)老服務創(chuàng)新項目征集，鼓勵各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造各具轄區(qū)特色的養(yǎng)老服務品牌。至今，已有19個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報了25個創(chuàng)新試點項目。在這些項目中，既有推動農村區(qū)域資源聯(lián)動的項目，也有“顧問式養(yǎng)老”項目；既有農村鄰里互助養(yǎng)老創(chuàng)新，也有社工賦能養(yǎng)老服務探索。

　　未來，這些項目將針對街鄉(xiāng)層面養(yǎng)老工作中的痛點、難點、堵點，通過落地實施，探索形成有作用、有成果、有亮點、可推廣的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體模式，進一步提升老年群體，特別是農村老年人的獲得感和幸福感。（文并攝/郭彥）

（責任編輯：秋彤）