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□ 本報記者  龔  翔

　　“關于保健食品，至今國際上尚無統(tǒng)一定義，我國目前沿用的保健食品概念是1996年衛(wèi)生部頒布的《保健食品管理辦法》中提出的?！惫ぷ髟诒＝∈称繁O(jiān)管一線的廣州市局保化處處長張永勝說。他介紹，保健食品概念實質包含兩個方面的內容，保健食品首先必須是食品，必須無毒無害，對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害；其次，作為具有特定功能的食品，保健食品在功能上表現為，對特定人群有一定的調節(jié)作用，但不能治療疾病，不能替代藥物的治療作用。
　　據了解，保健食品在制定質量標準時，涉及食品安全性的因素是重點，如化學污染（重金屬、農藥殘留、有機溶劑殘留、樹脂殘留等有毒成分、有害物質）和生物污染（致病微生物細菌、毒素等）。同時，通過市場監(jiān)督檢驗，加強衛(wèi)生學、農藥殘留、非法添加的檢測，來確保保健食品的安全。
　　但是，保健食品又是一種特定功效的食品，“為強調保健食品的肌體調節(jié)作用，《保健食品管理辦法》用‘保健’和‘功能’區(qū)別‘保健食品’和‘藥品’的限定條件。但是，‘保健’和‘治療’、‘功能’和‘療效’是難以界定的兩對概念?！?br /> 　　張永勝告訴記者，1996年實施《保健食品管理辦法》以來，衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)管局相繼批準了近6000個保健食品。這些保健食品主要有兩個來源：一是利用人類對生命科學和營養(yǎng)學研究最新成果，通過提取或合成人體所需要營養(yǎng)素或其他生物活性成分來改善肌體某方面缺陷。如褪黑素能調節(jié)人體生物鐘，達到改善睡眠的功能。二是重新認識和有效利用天然動植物的保健作用，尤其是利用傳統(tǒng)中醫(yī)理論中“藥食同源”的特點進行組方，并利用現代加工技術提取和加工，使其成為具有特定保健功能的食品。
　　“這些本身既是食品又是藥品的物質，很難通過功能與療效加以界定。比如維生素，作為功效成分補充到食品中，添加多少才是適宜的，怎樣才是達到了功效又不具備療效？如何保證能被人體吸收？”張永勝說，這些問題使保健食品的監(jiān)管十分尷尬，保健食品因此得以徘徊于“食品”與“藥品”之間，在市場上選擇自己需要的方式進行各種各樣“踩鋼絲”的宣傳忽悠消費者。

（責任編輯：秋彤）