四个女学生的精油按摩,我被按摩师做了三次,斗罗:从俘获女神开始无敌小说阅读全文,欧美性做爰片免费视频看将界,色哟哟无码av在线观看,人畜爱爱小说百度云,书记夫人小说免费阅读,国产精品一区二区久久蜜臀内射,小说改编电视剧 原著参与么

廖海金

　　近期，全國(guó)各地藥品監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行了密集的醫(yī)療器械流通領(lǐng)域飛行檢查，多家企業(yè)被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國(guó)藥品、醫(yī)療器械安全狀況目前仍與群眾的期待有一定距離，監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展飛行檢查，實(shí)乃務(wù)實(shí)之舉。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，藥品、醫(yī)療器械安全事件之所以不時(shí)發(fā)生，一定程度上源于執(zhí)法監(jiān)管手段總是“慢半拍”。那種廣而告之、應(yīng)景式的執(zhí)法檢查，使得違法者完全有對(duì)策來(lái)化解、躲避監(jiān)管。飛行檢查注重執(zhí)法隱蔽性和行動(dòng)的快速性，避免執(zhí)法信息的失真，做到及時(shí)且有效依法予以查處，使違法者不敢抱有鋌而走險(xiǎn)的僥幸心理。
　　從一定意義上說(shuō)，飛行檢查與明察暗訪有異曲同工之處，是在被監(jiān)管對(duì)象不知曉情況下進(jìn)行的檢查，也就是不打招呼、行動(dòng)敏捷的檢查。如此一來(lái)，可以及時(shí)了解掌握真實(shí)情況，做到心中有數(shù)，有利于開(kāi)展有效的執(zhí)法監(jiān)管。
　　其實(shí)，飛檢制度在藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管領(lǐng)域已經(jīng)成功實(shí)施了多年。早在2006年，原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局就發(fā)布了《藥品GMP飛行檢查暫行規(guī)定》，建立了飛行檢查制度；2012年又發(fā)布了《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查工作程序（試行）》。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)采取“飛檢”的形式進(jìn)行監(jiān)督檢查，在調(diào)查問(wèn)題、管控風(fēng)險(xiǎn)、震懾違法行為等方面發(fā)揮了重要作用，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的自律意識(shí)和守法自覺(jué)性。譬如近年來(lái)發(fā)生的銀杏葉非法提取物事件、武漢華龍生物制藥有限公司購(gòu)買牛雜店半成品制藥等事件，都是通過(guò)飛行檢查發(fā)現(xiàn)的線索。近年來(lái)，隨著我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)水平大幅提升，飛檢制度延伸至藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　“飛檢”式的監(jiān)管對(duì)于不法者來(lái)說(shuō)，不失為一個(gè)強(qiáng)有力“撒手锏”。那么，如何讓這個(gè)“撒手锏”持續(xù)有效發(fā)揮作用、甚至發(fā)揮更大的作用？
　　依筆者之見(jiàn)，首先必須確保飛檢的保密性。為保證飛行檢查的突擊性，應(yīng)進(jìn)一步完善保密制度，飛行檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、事項(xiàng)，任何單位和個(gè)人均不得事先泄露。飛檢的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在秘密“空降”，力求保密、隨機(jī)、快速和不定時(shí)地采取行動(dòng)，實(shí)施“突然襲擊”，殺個(gè)措手不及，將問(wèn)題“逮個(gè)正著”。因此，如何有效落實(shí)好檢查的保密制度，是能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。既往諸多事件表明，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｃ艽胧┖蛧?yán)厲的罰則，泄密很難避免。從這個(gè)意義上講，對(duì)那些泄密、失職的執(zhí)法人員，應(yīng)該有強(qiáng)硬的制度來(lái)懲戒、問(wèn)責(zé)。
　　與此同時(shí)，還可以引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。為了讓飛行檢查有效實(shí)施，必要的社會(huì)監(jiān)督顯得尤其重要，可適當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家、媒體記者參與監(jiān)督。在飛行檢查中，有關(guān)部門(mén)可以在符合保密制度的前提下，邀請(qǐng)有關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員及媒體記者參加，共同見(jiàn)證公正、嚴(yán)厲的飛行檢查。執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，有利于提高飛行檢查的有效性，對(duì)在飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)、問(wèn)題藥品和醫(yī)療器械及時(shí)曝光，問(wèn)題嚴(yán)重者納入“黑名單”?！帮w檢”利劍之效應(yīng)該長(zhǎng)期保持，成為藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的常態(tài)。

（責(zé)任編輯：秋彤）