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本報(bào)記者 袁于飛 金振婭

新華社發(fā) 徐駿作

    5月31日是第28個(gè)世界無(wú)煙日，而公眾更為關(guān)注的被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹侗本┦锌刂莆鼰煑l例》于6月1日實(shí)施，北京市所有公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及一些公共場(chǎng)所的室外區(qū)域，都將依法全面禁煙。
    既然北京控?zé)熈畹亩囗?xiàng)條款要求嚴(yán)格，那么執(zhí)法是否會(huì)遇到一些困難？能否推動(dòng)其他省份的控?zé)煿ぷ?，還我們一個(gè)無(wú)煙的世界？
    北京吸煙者日均吸煙14.6支
    世衛(wèi)組織最新數(shù)據(jù)顯示，全球煙草流行每年會(huì)導(dǎo)致約600萬(wàn)人死亡，其中60多萬(wàn)人是二手煙的“犧牲品”。如果不采取措施，到2030年，每年死于吸煙導(dǎo)致的疾病的人數(shù)到將超過800萬(wàn)人，而其中80%以上的人生活在低收入和中等收入國(guó)家。
    北京市衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的最新調(diào)查結(jié)果顯示，北京市成人綜合吸煙率目前為23.4%，由此推算，全市有419萬(wàn)吸煙者，每人日均吸煙14.6支。
    為了減少煙草對(duì)公眾健康的損害，北京推出嚴(yán)格控?zé)熈睿瑢?duì)此，各方如何評(píng)價(jià)？在31日由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、中央文明辦、北京市人民政府等8部門共同主辦的2015年世界無(wú)煙日暨《北京市控制吸煙條例》實(shí)施宣傳活動(dòng)上，世衛(wèi)組織西太平洋地區(qū)辦事處主任申英秀肯定《北京市控制吸煙條例》，并授予北京市“世界無(wú)煙日獎(jiǎng)”。
    “《北京市控制吸煙條例》是目前中國(guó)最嚴(yán)格的一部控?zé)煼煞ㄒ?guī)，最符合世衛(wèi)組織制定的《煙草控制框架公約》要求。”國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任崔麗指出，各地要向北京看齊，倡導(dǎo)公眾養(yǎng)成“無(wú)煙生活”的方式。
    據(jù)了解，目前上海、杭州、廣州、天津、深圳等十余個(gè)城市已相繼出臺(tái)控?zé)煑l例。
    餐館、酒吧和夜總會(huì)成控?zé)熾y點(diǎn)
    1000余位監(jiān)督員開展執(zhí)法檢查
    “餐館、酒吧和夜總會(huì)將成為控?zé)熾y點(diǎn)，須重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。”新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群援引北京市禁煙場(chǎng)所吸煙情況調(diào)查介紹，酒吧和夜總會(huì)二手煙暴露率為89.5%，位居第一；餐館的二手煙暴露率為65.7%，排在第二。
    “我們將在諸如娛樂場(chǎng)所、餐館、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)和寫字樓等重點(diǎn)控?zé)焾?chǎng)所逐步建立不良記錄公示制度，凡因違反控?zé)煑l例被查處過3次（含）以上的，其不良記錄將在單位醒目位置或政府相關(guān)網(wǎng)站上公示1個(gè)月?！北本┦腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任孫康林在活動(dòng)會(huì)上介紹，6月1日當(dāng)天，衛(wèi)生監(jiān)督部門就將出動(dòng)1000余人，進(jìn)行控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法檢查。第一批正式督查地點(diǎn)將集中在北京政府部門。
    如果市民發(fā)現(xiàn)有煙民在禁煙區(qū)吸煙，該如何處理？孫康林建議，市民可以自行規(guī)勸和阻止，也可以撥打12320投訴電話進(jìn)行舉報(bào)。“根據(jù)《北京市控制吸煙條例》，個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙的，最高將被罰款200元，對(duì)單位可處以最高萬(wàn)元的罰款?！?br />     控?zé)熜Ч行韬狭?br />     此前，上海、杭州、廣州等地推出的“控?zé)煑l例”不可謂不嚴(yán)，但落地情況并不理想，關(guān)鍵是面臨執(zhí)法監(jiān)督“落地難”的問題。
    這也是擺在北京面前的一道難題。據(jù)了解，以首都機(jī)場(chǎng)為例，2011年6月1日曾對(duì)外宣布36個(gè)吸煙室全部關(guān)閉，成為國(guó)內(nèi)第一家實(shí)行禁煙的大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)。事隔半年，一部分吸煙室重新開放。
    “我國(guó)應(yīng)全面禁止煙草廣告，不要給煙草銷售廣告‘留口子’?！币恢敝铝τ谕苿?dòng)我國(guó)控?zé)煿ぷ鞯脑S桂華表示，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)進(jìn)行的監(jiān)測(cè)顯示，煙草銷售點(diǎn)內(nèi)的各種廣告、促銷和產(chǎn)品陳列等營(yíng)銷方式給青少年帶來極大誘惑。
    不僅如此，吳宜群指出，公眾對(duì)吸煙的危害認(rèn)知還有待提高。《北京市成人煙草流行調(diào)查》顯示，成人對(duì)吸煙引起肺癌、心肌梗死、中風(fēng)、陰莖勃起障礙的正確認(rèn)知水平依次為93.9%、65.3%、50.8%和35.1%，但是仍有34.8%的成人錯(cuò)誤地認(rèn)為低焦油卷煙比普通卷煙危害小。
    “《北京市控?zé)煑l例》實(shí)施后，要警惕家庭成為二手煙暴露的重要場(chǎng)所，婦女和兒童是主要的受害者，應(yīng)引起關(guān)注?！眳且巳褐赋?。
    中國(guó)是全球最大的煙草消費(fèi)國(guó)、生產(chǎn)國(guó)和受害國(guó)。截至去年，中國(guó)吸煙者達(dá)3.5億人，每年約有150萬(wàn)人因吸煙導(dǎo)致相關(guān)疾病而死亡。

（責(zé)任編輯：秋彤）