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來源：光明日報 時間：2015-03-15 09:18:50 熱度：1306
復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院副院長鄭珊委員說，她所在的醫(yī)院，2009年至2013年共收治滯留兒童57人，滯留時間最長的達(dá)四年半之久?！斑@些兒童因種種原因被遺棄在醫(yī)院，他們雖有父母，但父母對他們不聞不問。要是在病房內(nèi)出現(xiàn)什么意外，誰來擔(dān)責(zé)？這些滯留兒童讓我們操碎了心。”鄭珊既心疼又無奈。
這些年，院方并不是沒有想辦法：求助婦聯(lián)、公安、民政查找，陸續(xù)有部分兒童被接走，但往往是費(fèi)盡心血解決一個，又來了好幾個。而且，這些兒童長期占用非常緊張的床位資源，致使復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院每年不能收治患兒近500例。
鄭珊指出，2014年12月18日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和民政部聯(lián)合頒布《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，但實(shí)施起來仍存在具體問題。比如，如何界定滯留兒童？在立案偵查階段，這些兒童怎么處置？滯留期間發(fā)生非人為意外，醫(yī)院或臨時監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)是否有責(zé)任豁免權(quán)等等。
為此，她建議：
第一、盡快構(gòu)建完備的兒童福利制度，明確國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。我國亟須一部專門保障兒童生存、發(fā)展權(quán)益的“兒童福利法”。
第二、抓緊建立未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，落實(shí)困境兒童國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。建議全國人大及時研究和修改民法通則和民事訴訟法，專章明確撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟的具體法律程序。
第三、規(guī)范監(jiān)護(hù)責(zé)任追查程序，加大對遺棄行為的懲戒力度。
（本報記者 龔亮）
（責(zé)任編輯：秋彤）
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