來源:健康報(bào) 時(shí)間:2014-11-18 10:21:15 熱度:787
本報(bào)訊 (記者閆 龑)北京市衛(wèi)生計(jì)生委11月17日公布信息,從今年2月21日正式實(shí)施單獨(dú)兩孩政策至10月31日,該市單獨(dú)兩孩申請(qǐng)數(shù)和辦證數(shù)分別為26266例和24091例。與之前每年可能增加5萬名新生兒的預(yù)期相比,單獨(dú)兩孩政策沒有形成申請(qǐng)和生育高峰。
原想每年新出生5.42萬人
北京市今年年初推出單獨(dú)兩孩政策時(shí),曾有預(yù)測(cè),單獨(dú)兩孩政策啟動(dòng)以后,北京市累計(jì)新增出生人數(shù)為27.07萬人,絕大多數(shù)符合新政條件且具有生育二孩意愿的家庭會(huì)在5年內(nèi)完成第二個(gè)孩子的生育。因此,政策實(shí)施后平均每年將新增加出生人口5.42萬人左右。
而從目前申請(qǐng)量看,北京市前8個(gè)月只有2.6萬戶家庭申請(qǐng),沒有出現(xiàn)想象中的井噴現(xiàn)象。此前國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委也確認(rèn),目前全國(guó)共有約70萬對(duì)符合條件的夫妻提出二孩申請(qǐng),與此前官方提出的每年約200萬對(duì)夫妻提交申請(qǐng)的預(yù)期差距較大。
有專家分析,今年是“單獨(dú)兩孩”新政實(shí)施首年,許多市民還在觀望,另外明年是羊年,傳統(tǒng)觀念可能導(dǎo)致生育意愿下降,用一年時(shí)間來判斷單獨(dú)兩孩政策是不是遇冷,言之太早。不過也有專家表示反對(duì)這一分析,因?yàn)閱为?dú)兩孩準(zhǔn)生證是長(zhǎng)期有效的,即使有夫妻不愿意羊年生子也可以先申請(qǐng),所以申請(qǐng)量低于預(yù)期的主要原因還是很多單獨(dú)夫妻不敢生、不愿生,生活壓力太大,生得起養(yǎng)不起;生孩子、撫養(yǎng)孩子很辛苦,沒人幫忙帶等。
高齡產(chǎn)婦不足兩成
與預(yù)期高齡產(chǎn)婦會(huì)大幅增加有所不同,在所有申請(qǐng)者中,超過35歲的申請(qǐng)者不到兩成。據(jù)介紹,在已經(jīng)拿到單獨(dú)兩孩審批(已辦證)的育齡婦女中,25歲以下年齡段育齡婦女106人,占總辦證數(shù)的0.44%;26歲~30歲的為5681人,占總辦證數(shù)的23.58%;31歲~35歲的13634人,占56.60%;36歲~40歲的4050人,占16.81%;41歲~45歲的554人,46歲以上66人,分別占總辦證數(shù)的2.30%和0.27%。
一般來說,35歲以上即為高齡產(chǎn)婦,懷孕過程中出現(xiàn)高危情況的幾率大大增加。該市衛(wèi)生計(jì)生委表示,將嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn),加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診會(huì)診,降低新生兒及孕產(chǎn)婦的死亡率。不管孕產(chǎn)婦在哪家醫(yī)院建檔,只要是高危產(chǎn)婦或出現(xiàn)疑難雜癥,都會(huì)有專門部門將其轉(zhuǎn)檔到三級(jí)醫(yī)院就診。
專題研究人口發(fā)展
據(jù)介紹,北京市將專題研究單獨(dú)兩孩政策會(huì)對(duì)北京的城市人口發(fā)展產(chǎn)生什么影響。北京市衛(wèi)生計(jì)生委日前召開“十三五”規(guī)劃前期重大研究課題研究啟動(dòng)會(huì),設(shè)置的五大課題中包括關(guān)于人口發(fā)展態(tài)勢(shì)與計(jì)劃生育政策。
與會(huì)專家提出,隨著首都地區(qū)人口的不斷增加及經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,首都地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。以人口發(fā)展態(tài)勢(shì)為例,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所副研究員茅倬彥提出,北京市常住人口總量不斷攀升,但戶籍人口低生育率已經(jīng)持續(xù)30多年,少子化與老齡化并存將成為社會(huì)常態(tài),常住少兒比例整體性下降,戶籍老齡化進(jìn)入“深化老齡化”階段。2010年,65歲以上的老年人比例達(dá)到14%。
此外,北京市家庭結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)多維度變化,即家庭的小型化、核心化、空巢化和家庭類型的多樣化,目前,北京二人戶占30.9%,三人戶占29.8%,一人戶占22%。也就是說,三口及三口以下的家庭占到八成以上。
(責(zé)任編輯:秋彤)
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