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莫讓假的“真藥”繞過監(jiān)管(法評)

來源:人民日報 時間:2014-08-06 11:47:16 熱度:804

  □在藥品監(jiān)管上,沒有“亡羊補牢”,切莫等到假的“真藥”在市場上泛濫流行,才急匆匆地收繳、銷毀,那樣就晚了 
  近年來,隨著物聯(lián)網(wǎng)的日趨完善、發(fā)達(dá),一些國外生產(chǎn)的抗癌類、腫瘤類藥品,或者因為國內(nèi)買不到,或者因為價格昂貴,而成為網(wǎng)絡(luò)售藥的主力軍。
  然而,我國藥品監(jiān)管執(zhí)法部門的腳步卻沒能跟上時代的發(fā)展。當(dāng)網(wǎng)上購藥成為風(fēng)潮,以假亂真、以次充好,偽造進(jìn)口證件等現(xiàn)象也逐漸成為網(wǎng)上藥店經(jīng)營者的慣用手段,給消費者帶來了人身和財產(chǎn)安全隱患。在諸多違法手段中,有一種可能還不為人所知,那就是假的“真藥”。
  一些網(wǎng)上藥店通過各種方式從境外購進(jìn)藥品后銷售,從中賺取差價牟利。他們認(rèn)為,自己所購的藥品是國外正規(guī)廠家生產(chǎn)的、合法經(jīng)銷渠道銷售的,自然是“真藥”,卻忽視了經(jīng)營藥品最重要的環(huán)節(jié)——審批程序。按照我國藥品管理法規(guī)定,藥品進(jìn)口須經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門審查后發(fā)給進(jìn)口藥品注冊證書,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的藥品,均以假藥論處。
  與其他商品相比,藥品對于人的生命和身體健康有著特殊意義。因此,法律對于銷售藥品有著嚴(yán)格的檢測、審批程序。除了傳統(tǒng)認(rèn)知上的藥品外,保健品、美容品等產(chǎn)品的銷售也需要經(jīng)過審批,取得批準(zhǔn)文號后方能銷售。然而,網(wǎng)上售藥卻避開了這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),使得未經(jīng)檢驗的藥品成功繞過監(jiān)管執(zhí)法,這無疑將給社會公眾的健康造成極大隱患。
  藥品審批制度之所以存在,是出于國家對人民群眾生命健康的重視。誠然,我國的新藥審批制度還不盡如人意,還存在著速度慢、程序繁瑣、效率不高等問題。但對于公共衛(wèi)生意義尚待證實的進(jìn)口新藥,強調(diào)加強監(jiān)管,強調(diào)臨床研究,適度推遲其上市節(jié)奏,則是一種合理的政策決定。
  對于日益流行的網(wǎng)購藥品行為,藥品監(jiān)管體系應(yīng)當(dāng)跟上互聯(lián)網(wǎng)的節(jié)奏,將監(jiān)管向網(wǎng)絡(luò)延伸。食品藥品管理部門作為國家法定職權(quán)部門,理應(yīng)建立健全藥品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機制,延伸執(zhí)法監(jiān)管觸角,將藥品銷售執(zhí)法監(jiān)管之網(wǎng)織密。在藥品監(jiān)管上,沒有“亡羊補牢”,切莫等到假的“真藥”在市場上泛濫流行,才急匆匆收繳、銷毀,那樣其實已經(jīng)晚了。
  對于網(wǎng)絡(luò)售藥平臺,應(yīng)加大他們的責(zé)任。每一個網(wǎng)絡(luò)售藥平臺的經(jīng)營者都應(yīng)對其交易的藥品質(zhì)量及交易情況負(fù)有監(jiān)管職責(zé),明確其對網(wǎng)站內(nèi)的藥品銷售信息負(fù)有監(jiān)管、警告、刪除、報告等義務(wù)。此外,對于未能及時查明的售假侵權(quán)行為,網(wǎng)絡(luò)售藥平臺的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,通過經(jīng)濟懲罰手段提高平臺經(jīng)營者的監(jiān)管職責(zé)和違法成本。

(責(zé)任編輯:秋彤)

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