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“以房養(yǎng)老”不能替代基本養(yǎng)老

來源:中國青年報 時間:2014-06-25 13:16:23 熱度:833

    保監(jiān)會23日正式發(fā)布的指導(dǎo)意見稱,7月1日起,未來兩年,北京、上海、廣州、武漢將正式開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點,這意味著“以房養(yǎng)老”商業(yè)保險正式開閘(新華網(wǎng)6月24日)。
    首批試點只有北上廣和武漢四個城市,足以看出監(jiān)管部門對以房養(yǎng)老持謹(jǐn)慎的態(tài)度。到目前為止,尚無保險公司申請試點,可看出有關(guān)金融企業(yè)熱情并不高。從國際上看,以房養(yǎng)老在美國、中國香港以及新加坡都是小險種,市場非常有限。從國內(nèi)實踐看,中國自提出“以房養(yǎng)老”的概念已有10年,從2007年開始,北京、上海、南京、杭州等地都有過一些自發(fā)性試點,效果不佳,并未被市場接受。
    現(xiàn)階段在中國推行以房養(yǎng)老模式有一定困難。從傳統(tǒng)觀念特別是老年人的觀念來說,將恒產(chǎn)、家業(yè)留給子孫后代觀念濃重,也是在兒女面前成就性的體現(xiàn)之一。如果一輩子的產(chǎn)業(yè)——住房,最后被銀行、保險等金融機構(gòu)收走,人們難以接受。
    從市場角度來說,商業(yè)銀行、保險公司等金融機構(gòu)開展這項業(yè)務(wù)面臨較大的市場風(fēng)險。根據(jù)目前畸高的房價評估住房價值,正好處于價格的塔尖位置。如果未來房價出現(xiàn)較大幅度下跌,金融機構(gòu)就賠大了。美國的金融機構(gòu)之所以敢于零首付給包括失業(yè)人員在內(nèi)者發(fā)放住房貸款,就是預(yù)期房價會大幅度上漲。結(jié)果,房價大跌使得金融機構(gòu)損失嚴(yán)重,雷曼兄弟倒閉引發(fā)金融危機。
    另外,即使未來房價大幅度走高,也面臨住房養(yǎng)老者毀約的風(fēng)險。從利率市場走勢來看,金融機構(gòu)和住房養(yǎng)老者都將面臨利率風(fēng)險。如果未來利率走高,那么,住房養(yǎng)老者就相對遭受經(jīng)濟損失;如果利率走低,金融機構(gòu)又遭遇損失?,F(xiàn)在,中國正在進行利率市場化改革,一個時期內(nèi)預(yù)期利率較大幅度走高的可能性較大,以房養(yǎng)老者面臨較大經(jīng)濟損失的可能性,極有可能使得其毀約。
    真正意義上的住房養(yǎng)老,貸款額度是終生按期支付的,而不是以十年二十年為確定期限。這就給貸款提供者帶來一個長壽風(fēng)險問題。當(dāng)借款人長壽時,其獲得的貸款額度就會顯著超出所抵押房產(chǎn)的價值,對貸款提供者不利。相反,當(dāng)借款人短壽時,在有生之年獲得的貸款額度會低于所抵押房產(chǎn)價值,這對借款人不利。而借款人往往比貸款提供者更了解自身健康狀況,貸款提供者遭遇的壽命風(fēng)險要大于借款者。
    同時,中國大陸房屋的70年產(chǎn)權(quán)問題、金融機構(gòu)的流動性風(fēng)險問題,以及住房維護修繕的道德風(fēng)險問題等都是中國以房養(yǎng)老的障礙。因此,住房養(yǎng)老模式更適應(yīng)市場法制健全、市場穩(wěn)定波動小、百姓思想觀念比較開放,特別是養(yǎng)老醫(yī)療體系健全、百姓無后顧之憂的國度。
    住房養(yǎng)老只能作為養(yǎng)老的一種補充,供養(yǎng)老者自愿、自由選擇。比如,住房比較多的退休老人,想提高一下養(yǎng)老生活標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,補充除了維持基本生活按月領(lǐng)取養(yǎng)老金以外的高質(zhì)量退休生活資金,采取以房養(yǎng)老不失為一種好辦法。
    中國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段,2012年底60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億,2020年將達(dá)到2.43億,2025年將突破3億。養(yǎng)老矛盾日益突出,最大的問題是養(yǎng)老金不足。而社會保障支出僅占我國財政支出的12%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家30%至50%的比例。財政應(yīng)彌補歷年養(yǎng)老金欠賬以應(yīng)對未來養(yǎng)老金不足問題。“以房養(yǎng)老”只能作為基本養(yǎng)老的有益補充,絕不能也不會代替基本養(yǎng)老。(余豐慧)

(責(zé)任編輯:秋彤)

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