來(lái)源:新華網(wǎng) 時(shí)間:2014-03-14 23:18:12 熱度:1055
新華網(wǎng)南昌3月14日電題:中國(guó)“最嚴(yán)格”食品藥品安全監(jiān)管向網(wǎng)絡(luò)延伸
新華社記者高皓亮
登陸中國(guó)最大的電商平臺(tái)之一淘寶網(wǎng),按照銷(xiāo)量做一個(gè)排行,貨比三家后選定藥品,點(diǎn)擊“到網(wǎng)上藥店購(gòu)買(mǎi)”的紅色圖標(biāo),頁(yè)面跳轉(zhuǎn)至具備中國(guó)政府頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)》網(wǎng)上藥房,下訂單支付。在甘肅蘭州一家房地產(chǎn)公司工作的徐梅告訴記者,在醫(yī)院診斷后,部分非處方藥就可以直接從網(wǎng)上選購(gòu)。
另一端,江西省食品藥品稽查局的幾名“80后”執(zhí)法人員每天上班的主要工作就是對(duì)著電腦,和同事們?cè)趯?shí)體店面和市場(chǎng)上的稽查工作不同,他們的主要任務(wù)是在互聯(lián)網(wǎng)上的虛擬食品藥品交易市場(chǎng)上“檢查執(zhí)法”。
從土特產(chǎn)到水果,從鈣片到眼藥水……“網(wǎng)購(gòu)”日益成為中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的新寵。剛剛結(jié)束的兩會(huì)上,中國(guó)政府提出健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。這一被稱(chēng)為最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度目前卻面臨互聯(lián)網(wǎng)交易監(jiān)管之困,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,從傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)虛擬戰(zhàn)場(chǎng)逐漸成為中國(guó)政府面臨的新課題。
“網(wǎng)購(gòu)”給中國(guó)的消費(fèi)者帶來(lái)極大方便,但同時(shí)也給部分不法經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)可乘之機(jī)。非法食品藥品經(jīng)營(yíng)者利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)管等特點(diǎn),非法設(shè)立網(wǎng)站,或在無(wú)藥品交易銷(xiāo)售資質(zhì)的網(wǎng)站上銷(xiāo)售藥品,甚至大肆銷(xiāo)售假冒、違禁藥品,導(dǎo)致網(wǎng)上交易面臨信任危機(jī)。
將玉米粉加工成假藥、仿制正規(guī)藥品的外包裝及說(shuō)明書(shū)、通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、建立QQ群等方式對(duì)外銷(xiāo)售,這是江西省食品藥品監(jiān)督管理局日前公布的一起犯罪分子通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案件。犯罪分子借助互聯(lián)網(wǎng),通過(guò)物流公司大肆將假藥銷(xiāo)售至江西、山東、湖南、河南等多個(gè)省份,假藥貨值金額660萬(wàn)元。
?。玻埃保衬辏吩拢袊?guó)公安部門(mén)部署開(kāi)展代號(hào)“云端行動(dòng)”的打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營(yíng)藥品、制售假藥犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組織全國(guó)29個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)集中破案,關(guān)停違法網(wǎng)站、網(wǎng)店140多家,繳獲假冒藥品3億余粒,扣押造假原料9噸多,涉案價(jià)值22億余元。
與藥品交易一樣,網(wǎng)上食品交易也成為中國(guó)網(wǎng)民投訴較多的問(wèn)題之一,假冒品牌食品、臨近保質(zhì)期食品甚至“三無(wú)食品”大量充斥其中,質(zhì)價(jià)不符現(xiàn)象突出。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,僅2013年上半年,網(wǎng)購(gòu)食品藥品投訴多達(dá)20530件。
江西省食品藥品稽查局副局長(zhǎng)黃小鍵告訴記者,比較尷尬的是,中國(guó)的食品藥品監(jiān)管部門(mén)目前仍處于用應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的手段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)食品藥品交易。江西?。玻埃保衬瓴楂@的多起犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣藥品案件,多為群眾舉報(bào)或執(zhí)法人員在實(shí)體店中發(fā)現(xiàn)假冒藥品后,才順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)交易鏈條。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心權(quán)益與法律部助理分析師姚建芳認(rèn)為,除監(jiān)管手段原始外,中國(guó)的不少網(wǎng)站平臺(tái)并不審核商戶(hù)資質(zhì),網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻低,質(zhì)量良莠不齊。此外,為逃避監(jiān)管部門(mén)打擊,有的境內(nèi)非法銷(xiāo)售藥品網(wǎng)站更是將服務(wù)器設(shè)在境外,這導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)存在取證難、索賠難等重重障礙。
為給消費(fèi)者提供一條更為便利有效的維權(quán)途徑,中國(guó)政府目前已在法律上明確網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺(tái)責(zé)任,督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者對(duì)商戶(hù)行為進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)管。2014年1月9日,中國(guó)最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)食品、藥品遭受損害,網(wǎng)站不作為的要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
中國(guó)一家大型醫(yī)藥銷(xiāo)售公司負(fù)責(zé)人梁永強(qiáng)告訴記者,他的公司從2009年開(kāi)始開(kāi)設(shè)網(wǎng)上藥品銷(xiāo)售業(yè)務(wù),如今網(wǎng)上業(yè)務(wù)和實(shí)體店業(yè)務(wù)比例已達(dá)到1:3。他認(rèn)為,網(wǎng)上食品藥品銷(xiāo)售順應(yīng)新時(shí)期消費(fèi)者需求,不可因噎廢食。執(zhí)法部門(mén)提高網(wǎng)上交易監(jiān)管能力,構(gòu)建合法有序的“網(wǎng)上交易市場(chǎng)”才是當(dāng)務(wù)之急。
(責(zé)任編輯:秋彤)
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