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“兩會”代表委員認為食品安全形勢總體向好，但源頭問題不容忽視

□ 林洪演

漫畫/趙乃育

　　毒奶粉、地溝油，到最近曝光的偽造品牌桶裝水的黑工廠……近年來，食品安全問題一直是消費者關(guān)注的焦點。近日，在京參加全國“兩會”的全國人大代表、政協(xié)委員表示，近年來，我國的食品安全環(huán)境正逐步在改善，管理也相對規(guī)范，食品安全監(jiān)管盲區(qū)在逐漸減少。但是，保障食品安全不能忽視治理土壤、水、空氣污染等因素。
　　1、食品安全管理盲區(qū)逐步減少
　　全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學（武漢）地球科學院教授李長安表示，目前我國的食品安全形勢有明顯好轉(zhuǎn)，食品安全監(jiān)管比較規(guī)范，包括一些部門經(jīng)過整合，其職能、責任比較明晰，監(jiān)管盲區(qū)在逐步減少。
　　今年有代表提出“用大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測食品安全”的建議，對數(shù)據(jù)進行分析、整合，對食品安全進行預警。對此，李長安認為可行，現(xiàn)在的食品檢測數(shù)據(jù)、研究數(shù)據(jù)很多，通過大數(shù)據(jù)平臺的監(jiān)測分析，可以給有關(guān)業(yè)內(nèi)人士提供參考，或者對公眾發(fā)布預警信息，這是個很好的做法。
　　今年，李長安沒有再帶與食品安全相關(guān)的提案上會，但并不代表這個問題不受他本人重視或已經(jīng)解決。他坦言，針對這個問題自己已經(jīng)提過不少建議，政府的相關(guān)工作也在逐步見效，不妨先觀察一下，關(guān)注下一階段的情況，同時思考并醞釀成熟一些新的建議，然后再帶上會來。
　　2、民眾應對食品安全放平心態(tài)
　　近幾年發(fā)生在我國的食品安全事故，從某種程度上提高了民眾對食品安全的敏感度，使部分民眾產(chǎn)生了類似于“現(xiàn)在什么都不敢吃”的不安和焦慮思想。對此，代表委員認為，食品安全問題不管在哪個國家、哪個地區(qū)都不可能完全消除，只能說是發(fā)生幾率多少。
　　全國人大代表、廣東海洋大學食品科技學院食品質(zhì)量與安全系教授雷曉凌建議把心態(tài)放平和，以平常心對待食品安全，該吃什么就吃什么，攝取多種類型的食品?！笆称凡缓细褚膊灰欢ㄊ遣话踩械臅r候我們的神經(jīng)過于敏感，看到‘食品檢驗不合格’就覺得食品不安全，其實食品‘不合格’與食品‘不安全’不是一回事?！彼忉屨f，食品“不合格”包括很多內(nèi)容，比如說這個食品的分量應該是100克，偏差只能在10%以內(nèi)，如果超過這個偏差就是不合格的。
　　“食品有些成分的指標超過標準，并不影響上市，與食品安全有關(guān)的成分如果超過指標的幾分之一問題不大，但超出幾十倍、幾百倍就會有問題?！彼J為，心態(tài)比食品本身的安全問題更重要，有時候“人是活活被嚇死的”，因為恐慌心理會影響人的內(nèi)分泌，進而影響人的精神狀況。
　　對于如何讓民眾更科學、理性地看待食品安全問題，雷曉凌建議，媒體在報道一些食品安全問題時，包括報道檢驗一些產(chǎn)品不合格、哪些指標不合格的時候，可針對這些指標進行一些解釋，比如水產(chǎn)品里面檢測出二氧化硫超標，就應該說明二氧化硫這個指標限量標準是多少，有哪些方面的危害，結(jié)合起來報道群眾就比較好理解。
　　3、無需刻意回避轉(zhuǎn)基因食品
　　對于引起諸多爭議的轉(zhuǎn)基因食品，雷曉凌認為，對轉(zhuǎn)基因食品也可以像對其它食品一樣，以平常心來對待。她說，轉(zhuǎn)基因都是針對某個功能對植物進行一些改良，不會刻意去制造對人體不安全的食品，像轉(zhuǎn)基因大豆，運用轉(zhuǎn)基因技術(shù)是為了提高它的含油量，像我們吃的一些轉(zhuǎn)基因大豆油，含油量會高一點，榨油就好一點?！爸皇浅源蠖估锩娴挠停驼f它對我們有很大的毒性，我不認可這種看法?！?br /> 　　她表示，人吃東西不應只吃一類，而是不同的食品一起吃，即使某些食品有一
　　定的風險也不是很要緊，無需太緊張?！叭绻腥苏f那個玉米是轉(zhuǎn)基因品種，我一定會去試吃的，不會刻意回避?！彼f道。
　　對于食品構(gòu)成，她認為要有知情權(quán)，并支持在食品標簽上明確告知公眾，“如果是轉(zhuǎn)基因食品就要標注是轉(zhuǎn)基因食品，現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)也在實施，要求廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品上明示所有相關(guān)信息。”
　　4、嚴懲嚴打食品安全違法犯罪
　　問及食品安全問題，食品安全違法犯罪行為的處罰始終是“繞”不過的話題。雷曉凌認為，食品安全問題產(chǎn)生的根源在于多頭管理。2013年3月，國務(wù)院組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對食品藥品實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。對此，雷曉凌表示，不同職能部門已經(jīng)把可能會出現(xiàn)責任推諉的地方理得比較清，各部門在整合過程中也要逐漸把各種職能有序地整合。
　　2014年2月，廣州市出臺了《廣州市食品安全“黑名單”管理試行辦法》，規(guī)定10類食品安全行為“紅線”，若有冒犯者，經(jīng)營者的信息不但會被列入“黑名單”，并且追究其行政責任或者刑事責任。對此，雷曉凌認為嚴懲、嚴打是一個很好的辦法，施以重罰對食品安全是很好的措施。解決源頭問題，從根本來說，就是能夠明確責任人，一旦出現(xiàn)食品安全問題，可以迅速找到問題食品的源頭，從根本上鏟除發(fā)生食品安全事故的土壤。
　　她認為，對于一般違反食品規(guī)范的行為，目前處罰金額還不足以達到懲戒的作用。對那些已經(jīng)違反食品安全法規(guī)，但還沒有造成嚴重事故的，也要施以重罰。
　　5、需從源頭防控污染
　　李長安也談到了對保障食品安全的一些新想法，從原來的對食品安全方面的關(guān)注延伸到對環(huán)境方面的關(guān)注。他說，食品都是來自水、土壤和空氣，如果環(huán)境沒有治理好，水、土壤、空氣污染嚴重，食品也會出現(xiàn)不安全的因素，如重金屬超標，如果土壤沒有重金屬或者含量很低，那食品中的重金屬含量就不會超標，保護了環(huán)境也就從相當程度上保護了食品的安全。
　　“大家都知道有機食品，有機食品的生長環(huán)境是沒有遭受污染的，但現(xiàn)在國內(nèi)有多少地方的土壤沒有遭受污染？高品質(zhì)的食品都沒有使用農(nóng)藥，但是很多農(nóng)作物都過量使用化肥，無形中污染了土壤環(huán)境?！崩铋L安說，將來如果想要吃上安全優(yōu)質(zhì)的食品，人們更應該關(guān)注對環(huán)境的保護和污染源頭的防控治理。

（責任編輯：秋彤）