來源:中國醫(yī)藥報(bào) 時(shí)間:2014-03-06 23:37:31 熱度:832
3月4日,全國政協(xié)委員、廣東省食品藥品監(jiān)管局副局長馬光瑜(前左)在農(nóng)工黨小組會議上,就如何進(jìn)一步提高政協(xié)委員參政議政能力和履職水平發(fā)言。本報(bào)記者 王春梅 攝
如何用創(chuàng)新思維化解醫(yī)藥行業(yè)的老問題,是每年來自醫(yī)藥界的全國人大代表、政協(xié)委員談?wù)撟疃嗟脑掝}之一。今年“兩會”期間,代表委員們圍繞藥物創(chuàng)新、品牌建設(shè)、高端醫(yī)療服務(wù)等主題,暢所欲言。借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn),解決醫(yī)患糾紛,也是今年代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。——編者
胡季強(qiáng)代表:修復(fù)OTC商品名的品牌功能
本報(bào)北京訊 記者胡芳報(bào)道 今年全國“兩會”上,全國人大代表、康恩貝集團(tuán)董事長胡季強(qiáng)再次呼吁,修改原國家食品藥品監(jiān)管局頒布的《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》(簡稱24號令),鼓勵非處方藥(OTC)品牌發(fā)展。
2006年3月,為治理當(dāng)時(shí)社會反響強(qiáng)烈的藥品名稱混亂問題,原國家食品藥品監(jiān)管局頒布了24號令,對藥品說明書、標(biāo)簽和藥品名稱進(jìn)行規(guī)范,限制藥品商品名稱和商標(biāo)的使用,強(qiáng)調(diào)藥品通用名的重要性,并發(fā)布了一系列規(guī)范性文件。胡季強(qiáng)代表認(rèn)為,8年來,24號令對規(guī)范藥品說明書和標(biāo)簽、指導(dǎo)消費(fèi)者合理用藥、恢復(fù)公平良好的市場秩序等,起到了一定的積極作用。但是,由于OTC的特殊屬性,24號令不利于OTC品牌建設(shè)和發(fā)展,也不利于消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)“負(fù)責(zé)任的自我藥療”。
“OTC是消費(fèi)者進(jìn)行自我藥療的重要手段,但通用名非常復(fù)雜。如果淡化了商標(biāo)和商品名,消費(fèi)者面對復(fù)雜的通用名可能無所適從,較難選擇質(zhì)量好的同類產(chǎn)品;同時(shí),由于商標(biāo)或商品名不能突出標(biāo)識,也會使藥店店員乘機(jī)推薦質(zhì)次價(jià)高的通用名藥品,不利于消費(fèi)者安全用藥?!焙緩?qiáng)代表說。
胡季強(qiáng)代表建議,對24號令進(jìn)行修訂和完善。對OTC產(chǎn)品,允許在包裝標(biāo)簽上突出商標(biāo)和商品名,鼓勵醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)品牌,形成自身核心競爭力,推動我國自我藥療產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障消費(fèi)者用藥安全。
丁列明代表:藥物創(chuàng)新應(yīng)“花錢買服務(wù)”
本報(bào)北京訊 記者王春梅報(bào)道 “作為來自醫(yī)藥行業(yè)的人大代表,我深感藥物研發(fā)創(chuàng)新的不易,希望有關(guān)部門高度重視醫(yī)藥研發(fā)、創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀,從藥品審評、藥品招標(biāo)和稅收政策三個(gè)方面入手,推進(jìn)藥物創(chuàng)新?!边@是全國人大代表、浙江貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明在今年全國“兩會”上的呼吁。
丁列明代表說,目前藥品注冊工作面臨的突出問題就是審評任務(wù)嚴(yán)重積壓,審評周期長。其根本原因是藥品審評力量與申報(bào)數(shù)量形成了剪刀差,無法滿足日益增加的注冊申報(bào)需求。他認(rèn)為,無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,在藥品注冊方面的成功經(jīng)驗(yàn)均是建立嚴(yán)格的藥品審批繳費(fèi)制度,按照申報(bào)藥品的類別(創(chuàng)新藥、仿制藥)收取相對應(yīng)的審評審批費(fèi),將收取的費(fèi)用用于審評機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn),建立高水平的審評隊(duì)伍,給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),形成良性循環(huán)。因此,丁列明代表建議,調(diào)整現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在國家食品藥品監(jiān)管總局和技術(shù)支撐單位之間建立“花錢買服務(wù)”的機(jī)制。
丁列明代表建議,要從藥品招標(biāo)、醫(yī)院準(zhǔn)入環(huán)節(jié)加強(qiáng)對自主創(chuàng)新藥物的支持。希望國家針對創(chuàng)新藥物的特殊性和市場準(zhǔn)入的現(xiàn)狀,盡快研究并制定相應(yīng)招標(biāo)、進(jìn)院扶持政策,促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
丁列明代表還提出,當(dāng)前稅收政策對創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)存在負(fù)面影響,建議國家對創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)參照軟件行業(yè)3%即征即退政策收稅,發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對藥物創(chuàng)新的促進(jìn)和激勵作用。
郭廣昌委員:創(chuàng)建混合所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)
本報(bào)北京訊 記者胡芳報(bào)道 全國政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌建議,以混合所有制模式推動高端醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展。
郭廣昌委員認(rèn)為,首先,公立醫(yī)院提供高端醫(yī)療服務(wù)是使用全社會共有的基本醫(yī)療資源,滿足少數(shù)富裕人群的醫(yī)療衛(wèi)生需求,這與公立醫(yī)院堅(jiān)持公益性質(zhì)和以提供基本醫(yī)療服務(wù)的原則相違背,進(jìn)一步加劇了醫(yī)療服務(wù)資源分布的不公。其次,高端醫(yī)療服務(wù)通常需要用更高的價(jià)格來購買,很多公立醫(yī)院之所以開展高端醫(yī)療服務(wù),一則為了提供更好的服務(wù),再則也是希望在政府投入之外獲得滿足其發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)支持。如此一來,往往會發(fā)生與患者實(shí)際能力不相符的醫(yī)療服務(wù)錯配,導(dǎo)致“看病貴”問題發(fā)生的幾率上升。第三,開展高端醫(yī)療服務(wù)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),一旦過度向經(jīng)濟(jì)效益傾斜、忽視公益性原則,必將導(dǎo)致基本醫(yī)療資源自動向高端醫(yī)療服務(wù)流動,進(jìn)一步加劇體制內(nèi)醫(yī)療資源配置失衡,從而導(dǎo)致需要基本醫(yī)療服務(wù)的廣大患者“看病難”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
郭廣昌委員表示,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的主體,主導(dǎo)公益性、基本醫(yī)療服務(wù)的基本職能不能改變。但是,在當(dāng)前鼓勵引導(dǎo)社會資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的政策背景下,進(jìn)一步規(guī)范各地公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高端醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃,鼓勵公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會資本合作,探索將公立醫(yī)療的技術(shù)、人才等核心資源,與社會資本對接,按照混合所有制模式,遵循市場規(guī)律,構(gòu)建高端醫(yī)療服務(wù)體系,應(yīng)該是當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新方向。
宋心仿代表:化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)要創(chuàng)新賠付機(jī)制
本報(bào)北京訊 記者趙宗祥報(bào)道 “近年來,醫(yī)鬧問題愈演愈烈,嚴(yán)重?cái)_亂了正常醫(yī)療秩序,建議堵疏結(jié)合,預(yù)防和懲治并舉,打好組合拳。”全國人大代表、中國保健學(xué)會常務(wù)理事宋心仿建議,各地應(yīng)成立醫(yī)患雙方共同信任的、中立的、第三方“醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會”,獨(dú)立開展調(diào)解工作,不隸屬于醫(yī)患任何一方,以體現(xiàn)醫(yī)療糾紛調(diào)解的中立性、公平性和公正性。
宋心仿代表介紹說,借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn),盡快建立和完善醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等相關(guān)制度,對醫(yī)療事故實(shí)行第三方賠付,能有效化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),減輕醫(yī)務(wù)人員的巨大壓力和患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí),醫(yī)患糾紛調(diào)解宣傳工作要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校,引導(dǎo)群眾采取合法有效途徑表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益。政府在醫(yī)鬧問題上應(yīng)態(tài)度果斷、措施有力,這是迅速解決醫(yī)鬧問題的關(guān)鍵。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立和完善數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng),對醫(yī)鬧事件全程監(jiān)控錄像,強(qiáng)化對醫(yī)療秩序的管理。同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科普宣傳和普法教育,引導(dǎo)群眾對醫(yī)療服務(wù)有合理預(yù)期,努力建立醫(yī)患互信關(guān)系。
(責(zé)任編輯:秋彤)
2025-06-14
2025-05-06
2025-04-22
2025-04-15
2025-04-04
2025-04-03