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村醫(yī) 鄉(xiāng)親們想要留住你

來源:人民日報 時間:2014-02-18 10:42:29 熱度:794

工資低、任務(wù)重、保障少、流動大

本報記者 郝迎燦

  我國農(nóng)村人口比重大、分布散,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生底子薄。較低的收入、繁重的工作,致使部分鄉(xiāng)村醫(yī)生難以長期堅守。鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨哪些問題?為何村里留不住村醫(yī)?如何保證農(nóng)村醫(yī)療“網(wǎng)底”不破?春節(jié)期間,記者赴貴州展開調(diào)查。
  
  現(xiàn)狀
  缺口大,任務(wù)重,后繼無人
  貴州省六盤水市六枝特區(qū)平寨鎮(zhèn)河灣村,45歲的村醫(yī)楊厚珠發(fā)起了高燒,但她沒時間休息:“還有一堆報表要做?!?600多人的河灣村,僅有她和同事王玉春兩名村醫(yī)。
  貴州省要求“原則上每千人配置1名鄉(xiāng)村醫(yī)生”,河灣村離這個要求相差尚遠(yuǎn),不過和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比起來已算樂觀。六枝特區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)教股股長馬俊武說:“全特區(qū)只有311名村醫(yī),還需要補(bǔ)充120人?!?br />   除了多地村醫(yī)缺口大之外,村醫(yī)的教育水平和執(zhí)業(yè)狀況也不容樂觀。據(jù)貴州省衛(wèi)生廳統(tǒng)計,截止到2012年全省30966名村醫(yī)(含衛(wèi)生員)中,具有醫(yī)學(xué)中專及以上學(xué)歷的有24498人,占村醫(yī)總數(shù)的79.11%,剩下的6468人則是無學(xué)歷人員。貴州計劃到2013年底實現(xiàn)90%以上的村醫(yī)學(xué)歷達(dá)到中專及以上。在貴州全省3萬多名村醫(yī)中,只有1440人取得了執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書。
  村醫(yī)人數(shù)不足,基本衛(wèi)生服務(wù)日益繁重,加大了村醫(yī)負(fù)擔(dān)。巖腳鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長龍忠朝表示,每個村衛(wèi)生室要完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)有12項。“高血壓、糖尿病這些慢性病患者每月上門檢查一次,孕產(chǎn)婦每月上門做一次保健,還有0—6歲兒童的接種,加上人口流動性大,外出務(wù)工人員多,完成任務(wù)的難度很大?!蓖跤翊荷钣懈杏|。
  與農(nóng)村醫(yī)療力量缺乏相對的是,多數(shù)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去開診所當(dāng)村醫(yī)。貴陽醫(yī)學(xué)院臨床四級G班的一名周姓同學(xué)表示:“村醫(yī)工作太苦,也學(xué)不到技術(shù),不利于自身發(fā)展?!庇鄳c縣衛(wèi)生局局長李黔疆表示:“現(xiàn)在別說村醫(yī),就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院這一級也難招到合適的人才,高學(xué)歷的到縣一級就被分走了。”
  原因
  條件差,收入低,發(fā)展受限
  吃罷晚飯,來不及洗碗,39歲的趙德琴攤開一頁頁資料,將采集的人口與計劃生育家庭檔案卡資料錄入電腦。這是一名普通鄉(xiāng)村醫(yī)生所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作的一部分。完成這些工作,政府會從基本公共服務(wù)資金中提取40%作為對村醫(yī)的補(bǔ)償。
  趙德琴2001年中專畢業(yè)后就回到織金縣官寨鄉(xiāng)大寨村開起了診所。除上述補(bǔ)償外,她每月還能領(lǐng)到817元的政府政策性補(bǔ)助。每治療一個病人可收取9元診療費,一個月可以拿到2000多元。但實施基本藥物制度之后,收入明顯變低,“以前看病開藥可以收取20%的加成,看得越多賺得越多?,F(xiàn)在只有417元補(bǔ)助?!瘪R俊武說:“有的村醫(yī)干上兩個月不滿意就走了,有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證的去私立醫(yī)院打工,一個月能有幾千塊錢?!?br />   余慶縣白泥鎮(zhèn)滿溪村村醫(yī)廖燕更擔(dān)心以后的養(yǎng)老問題。根據(jù)當(dāng)?shù)卣撸l(xiāng)村醫(yī)生按照戶籍分別納入新型農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,補(bǔ)助則由各縣(區(qū)、市)參照當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助政策執(zhí)行。廖燕并沒有參加新農(nóng)保,也沒有其他養(yǎng)老保障,“現(xiàn)在每年交100塊,60歲以后每個月才能領(lǐng)55塊,太不劃算了。”持相同看法的人并不在少數(shù)。
  “現(xiàn)行新農(nóng)保金額低,靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費又太高,村醫(yī)難以自行承擔(dān)。”省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處副處長饒富合說,“各地也正在探索村醫(yī)養(yǎng)老的補(bǔ)助措施,比如金沙縣村醫(yī)退休后按村干部待遇補(bǔ)助每人每月800元,威寧縣則按在職村醫(yī)每月定額補(bǔ)助的70%補(bǔ)助退休村醫(yī)。”
  對策
  保證政策性補(bǔ)助到位,探索醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān),扶持村醫(yī)個人發(fā)展
  為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,貴州先后出臺了一系列政策,明確政府政策性補(bǔ)助月平均增加417元的資金由中央和省級財政承擔(dān),政府對村醫(yī)的定額補(bǔ)助每人每月增加100元和年人均1200元的考核獎勵,由省、市、縣三級按5∶2∶3的比例承擔(dān)并要求各市、縣要把補(bǔ)助資金按月足額、及時發(fā)放到每一名村醫(yī)手中,并造冊登記,定期張榜公示發(fā)放情況。趙德琴表示,政府補(bǔ)助的417元和基藥補(bǔ)助的400元每個月都可以按時從鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)取,沒有出現(xiàn)過拖欠的情況。
  對于村醫(yī)執(zhí)業(yè)過程中可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險,貴州對鄉(xiāng)村醫(yī)生還沒有統(tǒng)一的醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)制度,也沒有制度化的調(diào)解機(jī)制和保險機(jī)制,不過已有部分地區(qū)做出探索。貴陽市花溪區(qū)等少部分縣(市、區(qū))采取村醫(yī)每人每年自繳200元建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險金的方式,解決鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險問題。
  談及后備力量,貴陽中醫(yī)學(xué)院教授胡捷表示,“村醫(yī)承擔(dān)的是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生‘網(wǎng)底’的作用,可將村醫(yī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制,享受同等的職稱標(biāo)準(zhǔn)評定。另一方面,還應(yīng)加強(qiáng)對村醫(yī)的培訓(xùn)和硬件投入,做到小病不出村?!?br />   饒富合告訴記者,截至2012年底,貴州省共專項培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生56987人次。省里鼓勵各級衛(wèi)生行政部門啟動本土鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃?!斑x拔有志于從事村醫(yī)工作且具備初中及以上文化的農(nóng)村青年,到省內(nèi)各地設(shè)有臨床醫(yī)學(xué)類中等專業(yè)的醫(yī)學(xué)院校及職院免費就讀,入學(xué)前需與當(dāng)?shù)卮逦瘯翱h級衛(wèi)生行政部門簽訂協(xié)議,承諾畢業(yè)后回戶籍所在地衛(wèi)生室從事基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)?!?br />   (歐陽琨玥、金曉貴參與采寫)

(責(zé)任編輯:秋彤)

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