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□ 陳志剛  王曉慶  衛(wèi)志剛  秦永清

　　產(chǎn)業(yè)廣角
　　園區(qū)建設(shè)活躍
　　醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展迅猛、國(guó)際貿(mào)易往來非?；钴S的領(lǐng)域之一。2013年，各地醫(yī)療器械相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)頻現(xiàn)“大手筆”建設(shè)項(xiàng)目：
　　8月，江西世奇醫(yī)療器械有限公司投資約10億元的年產(chǎn)3萬臺(tái)移動(dòng)數(shù)字化影像設(shè)備及大型醫(yī)療器械項(xiàng)目，在江西進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶；國(guó)藥集團(tuán)投資1.2億元的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目在黑龍江尚志市開工；山東經(jīng)典重工集團(tuán)股份有限公司、上海理工大學(xué)醫(yī)療器械與食品學(xué)院共同投資11億元的微創(chuàng)介入醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)影像產(chǎn)品、數(shù)字化醫(yī)療器械等新型醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)、銷售項(xiàng)目，在山東兗州醫(yī)藥工業(yè)園啟動(dòng)。
　　同年9月，香港誠(chéng)豐集團(tuán)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、自聚焦透鏡生產(chǎn)廠商飛秒光電科技有限公司共同投資兩億元，專注于研發(fā)、生產(chǎn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自聚焦材料、醫(yī)用內(nèi)鏡、溫度傳感器等的誠(chéng)飛光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，簽約落戶福建莆田市秀嶼區(qū)笏石工業(yè)園區(qū)。
　　10月，由江西益康集團(tuán)投資3.2億元、占地100畝的蘭州益康醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在蘭州新區(qū)開工。
　　11月，河南省鄲城縣政府與圣光集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，圣光集團(tuán)投資50億元在鄲城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)興建醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)孵化園。
　　12月，旨在為蘇州乃至長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐的蘇州高新區(qū)醫(yī)療器械人才培訓(xùn)基地揭牌。該高新區(qū)醫(yī)療器械科技企業(yè)孵化器入選科技部2013年度國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器名單。
　　專家聚焦
　　打造園區(qū)“生態(tài)圈”
　　世界各地有許多與醫(yī)療器械相關(guān)的科技園、孵化器、產(chǎn)業(yè)基地等，國(guó)內(nèi)近年來也有許多地區(qū)建設(shè)或計(jì)劃建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。除此之外，業(yè)內(nèi)經(jīng)常采用的園區(qū)相關(guān)概念還有：產(chǎn)業(yè)帶、開發(fā)區(qū)、科技城、科學(xué)城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等。為什么說這些園區(qū)具有聚合產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)？這是因?yàn)樗鼈儾粌H能夠聚集大量醫(yī)療器械企業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)，并能引來配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和人才等，使得地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)更加聚合、優(yōu)化和快速發(fā)展。
　　建立局域性產(chǎn)業(yè)體系
　　我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展期的初期，從整體上看，產(chǎn)業(yè)較為雜、散。目前，我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有15348家；醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)有172378家，十多倍于前者。這與國(guó)外高度集中的產(chǎn)業(yè)狀況形成了鮮明對(duì)比。我國(guó)規(guī)模以上醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)主要集中在3個(gè)地區(qū)：以北京、遼寧、山東為代表的環(huán)渤海灣地區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總量的24%；以上海、江蘇、浙江為代表的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總量的39.46%；以廣東為代表的珠三角地區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總量的16.08%。目前，我國(guó)很多醫(yī)療器械企業(yè)缺乏技術(shù)積淀，缺少對(duì)相關(guān)專業(yè)人才和方法學(xué)的長(zhǎng)期關(guān)注和探索，以及持續(xù)的技術(shù)發(fā)展能力。企業(yè)的發(fā)展模式是以模仿為主，與醫(yī)院的關(guān)系大多是買賣關(guān)系，為客戶提供增值服務(wù)停留在形式上。
　　當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)亟須進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。但是，如果僅從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的層面進(jìn)行規(guī)劃，將無法改變目前的競(jìng)爭(zhēng)格局——雜、散的企業(yè)集合是無法搏擊以超級(jí)企業(yè)為龍頭的國(guó)外產(chǎn)業(yè)體系的。而從建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系的高度來規(guī)劃我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將有助于提升產(chǎn)業(yè)未來的競(jìng)爭(zhēng)力，也能夠?yàn)檎畽C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合提供更大的空間。
　　現(xiàn)階段，局域性地形成品牌、平臺(tái)、信任機(jī)制是產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵，而醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)療器械龍頭企業(yè)，正是這一局域性醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)體系的適宜載體。例如，蘇州科技城通過在園區(qū)內(nèi)建立醫(yī)療器械檢測(cè)平臺(tái)、認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)、數(shù)據(jù)檢索平臺(tái)、綜合服務(wù)配套平臺(tái)等，為企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)、人力資源、物業(yè)、交通等一系列服務(wù)。同時(shí)，聯(lián)合19家單位組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，配套成立江蘇省蘇高新風(fēng)險(xiǎn)投資股份有限公司等投融資機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新孵化器，推出很多促進(jìn)醫(yī)療器械發(fā)展的政策，以及引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才，近年來成功吸引了魚躍醫(yī)療、中生北控等一大批擁有新技術(shù)、新產(chǎn)品的醫(yī)療器械企業(yè)入駐。
　　不僅僅是引進(jìn)企業(yè)
　　相關(guān)調(diào)研顯示，目前我國(guó)僅有少數(shù)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了整體規(guī)劃，大多數(shù)園區(qū)的發(fā)展仍以引進(jìn)醫(yī)療器械企業(yè)為主，未形成重點(diǎn)發(fā)展方向和品牌園區(qū)，許多園區(qū)的引進(jìn)工作打出廉價(jià)土地和稅收優(yōu)惠政策牌，但是在專業(yè)服務(wù)方面與企業(yè)的要求差距很大。
　　那么，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要從哪些方面進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展呢？1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)群協(xié)調(diào)。體系化發(fā)展是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，園區(qū)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)成為必然，建立相關(guān)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)尤顯重要。2.以創(chuàng)新為發(fā)展內(nèi)容，以高附加值為追求目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能長(zhǎng)期以GDP為單一衡量指標(biāo)，生態(tài)保護(hù)、利稅越來越受到關(guān)注。３.注重特色與品牌。同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)越來越注重園區(qū)的特色和品牌，差異化成為生存和發(fā)展的途徑之一。4.強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境與文化環(huán)境。通過生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境建設(shè)，為創(chuàng)新營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，以吸引越來越多的項(xiàng)目和高端專業(yè)人才。5.走向開放與確立國(guó)際地位。走向開放是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中確立國(guó)際地位的前提，通過與其他國(guó)家和地區(qū)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，能夠確立園區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位，進(jìn)而在全球化進(jìn)程中贏得未來。6.多方面配套與綜合。園區(qū)應(yīng)關(guān)注配套商業(yè)、金融、管理、醫(yī)療、娛樂休閑等綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。7.注重引進(jìn)，更注重服務(wù)。園區(qū)應(yīng)將引進(jìn)外部企業(yè)與培育園區(qū)內(nèi)企業(yè)并重；將引進(jìn)企業(yè)數(shù)量、追求GDP與發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；在引進(jìn)大企業(yè)的同時(shí)引進(jìn)配套企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目；將公共服務(wù)體系建設(shè)與園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)和文化環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)一起抓。
　　（專家簡(jiǎn)介：陳志剛，北京國(guó)醫(yī)械華光認(rèn)證有限公司董事長(zhǎng)，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局SAC/TC221標(biāo)委會(huì)秘書長(zhǎng)，北京生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)；王曉慶、秦永清，中國(guó)醫(yī)療器械創(chuàng)新聯(lián)盟專家?guī)煸u(píng)審專家；衛(wèi)志剛，北京國(guó)醫(yī)械華光認(rèn)證有限公司副總經(jīng)理）

（責(zé)任編輯：秋彤）