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“單獨(dú)兩孩”政策的啟動(dòng)，點(diǎn)燃了很多人擁有兩個(gè)孩子的夢(mèng)想

本報(bào)記者 李曉宏

人民圖片

　　讓“少子化”步伐減速
　　總和生育率會(huì)有回升，但不會(huì)出現(xiàn)嬰兒潮，累積效應(yīng)釋放后，生育率波動(dòng)在1.6—1.7
　　“單獨(dú)兩孩政策盼望多時(shí)了，現(xiàn)在就等本地的‘發(fā)令槍’。”在河北省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)供職的公務(wù)員小張，已經(jīng)憧憬著有兩個(gè)孩子的幸福時(shí)光，“等待期間，我們先去計(jì)生服務(wù)站做免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查?！?
　　“這些天，不少70后甚至60后紛紛向我打聽新政什么時(shí)候?qū)嵭??！蔽錆h市衛(wèi)生計(jì)生委書記李丹芳說(shuō)，由于年齡原因，40歲以上人群想趕“頭班車”。
　　調(diào)整生育政策前后的多項(xiàng)調(diào)查顯示，一半以上的單獨(dú)夫婦愿意生二孩，而且年齡越長(zhǎng)，越想多要一個(gè)孩子。有人擔(dān)憂，單獨(dú)兩孩新政會(huì)不會(huì)引發(fā)新一輪“嬰兒潮”？
　　中國(guó)人口學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武介紹，“嬰兒潮”常指第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)的4664現(xiàn)象——從1946年至1964年的18年間，出生率大幅度提升，出生人口高達(dá)7800萬(wàn)人。新中國(guó)成立至今，出現(xiàn)過(guò)三次出生率大幅度提升，有人比喻為“嬰兒潮”，學(xué)界稱之為人口出生高峰。
　　根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1950年—1957年的第一次人口出生高峰、1962年—1975年的第二次高峰、1981年—1997年的第三次高峰，年均出生人口分別為2000萬(wàn)、2900萬(wàn)、2000萬(wàn)。1997年以后，出生人口呈下降趨勢(shì)，由2000年的1800萬(wàn)降到2012年的1635萬(wàn)，近年來(lái)一直在1600萬(wàn)左右浮動(dòng)。第四次人口出生高峰沒(méi)有出現(xiàn)。
　　“中國(guó)已進(jìn)入低生育率新時(shí)代。進(jìn)入21世紀(jì)，出現(xiàn)加速的‘少子化’，每對(duì)夫妻平均生育孩子數(shù)量一路下跌到1.5—1.6個(gè)?！钡哉裎浔硎?，完善調(diào)整生育政策，是想適度提高低生育水平，讓總和生育率向1.8靠攏。
　　“當(dāng)前，全國(guó)符合單獨(dú)兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，大概1500萬(wàn)—2000萬(wàn)人。新政實(shí)施后，近幾年出生人口每年增加200萬(wàn)人左右，可能呈現(xiàn)一個(gè)小波峰，但大體相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模，不會(huì)出現(xiàn)所謂的新一輪嬰兒潮?！眹?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊指出，到2020年，累計(jì)效應(yīng)釋放后，總和生育率會(huì)波動(dòng)在1.6—1.7。
　　“‘心動(dòng)’不等于‘行動(dòng)’，其中有很多制約因素。”楊文莊分析，由于以往實(shí)施城鄉(xiāng)有別的生育政策，農(nóng)村的獨(dú)生子女遠(yuǎn)少于城市，此次單獨(dú)兩孩新政，影響的主要是城鎮(zhèn)夫妻。在城市里，多養(yǎng)個(gè)孩子不是簡(jiǎn)單地添雙筷子的問(wèn)題。
　　“如果不‘啃老’，我生得起也養(yǎng)不起。”小張給記者算了筆賬，“石家莊的房?jī)r(jià)，城市邊緣的也每平方米四五千元。我們住在父母家，不用買房還房貸。河北工資低，我們夫妻倆都是公務(wù)員，一個(gè)月工資加起來(lái)5000元，僅奶粉錢、紙尿褲錢、早教費(fèi)、玩具費(fèi)等，就要花掉一多半。至于日后的學(xué)鋼琴、請(qǐng)家教等開支，如果沒(méi)有父母支撐，養(yǎng)一個(gè)孩子都捉襟見(jiàn)肘！”
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中小城市，符合條件的夫婦，大都希望單獨(dú)兩孩新政盡快實(shí)施。但在北京、上海等大城市，居高不下的房?jī)r(jià)物價(jià)等成本壓力、晚婚晚育、不孕不育、時(shí)間和精力不支等因素成為生育行動(dòng)的絆腳石。
　　使“老有所依”不落空
　　“單獨(dú)兩孩”對(duì)中期的人口老齡化下降作用微弱，但是對(duì)遠(yuǎn)期的人口老齡化有顯著的下降作用
　　日前，年近七旬的王老師去北京一家大醫(yī)院做抽血檢查。排隊(duì)過(guò)程中，一位白發(fā)駝背的老婆婆從后面蹣跚而來(lái)插在她前面?！安荒芗尤麅?，到后面排隊(duì)！”王老師還沒(méi)開口，身后的“長(zhǎng)龍”里傳來(lái)抗議聲?！拔矣心蚴Ы静蛔　崩掀牌叛郯桶偷赝趵蠋熃忉??！袄先丝瓷先?0多歲了，沒(méi)有家人陪伴，讓她先看何妨！”王老師心里替她鳴不平，轉(zhuǎn)頭一望，發(fā)現(xiàn)身后的患者多為“銀發(fā)族”。
　　“我從醫(yī)生那里得知，這家醫(yī)院每天早晨來(lái)驗(yàn)血的患者多達(dá)五六百人，大部分是老年人。”王老師對(duì)記者說(shuō)，“再過(guò)20年你們都退休時(shí)，醫(yī)院遍地都是老人了，一個(gè)孩子哪里陪得過(guò)來(lái)？”
　　獨(dú)生子女越來(lái)越多，城市的家庭養(yǎng)老體系變得極其脆弱。目前，城市老年人空巢家庭的比例已達(dá)49.8%。面對(duì)空巢父母日益突出的精神關(guān)愛(ài)、醫(yī)療照料、經(jīng)濟(jì)支持等需求，獨(dú)生子女常常感到力不從心。一項(xiàng)調(diào)查顯示，59.7％的人感覺(jué)自己贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)壓力大。而一旦獨(dú)生子女出現(xiàn)傷殘事件，父母的家庭養(yǎng)老支持體系就會(huì)坍塌。
　　“不僅是城市，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)家庭普遍呈現(xiàn)規(guī)模小型化、關(guān)系簡(jiǎn)單化等特征?！?南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新介紹，全國(guó)家庭規(guī)模越來(lái)越小，1982年人口普查時(shí)每個(gè)家庭4.4個(gè)人，現(xiàn)在只剩3.1個(gè)人，1到3人戶成了家庭人口規(guī)模的主流，家庭養(yǎng)老人力資源趨緊。
　　“未來(lái)20年，中國(guó)老齡化程度更加嚴(yán)重，80后、90后、00后幾代將面臨沉重的上有老、下有小的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)?！痹抡f(shuō)，我國(guó)老齡化來(lái)勢(shì)迅猛。1980年城市實(shí)行獨(dú)生子女政策的時(shí)候，有人認(rèn)為老化現(xiàn)象最快也要40年后才會(huì)出現(xiàn)。但是到1999年，我國(guó)僅用短短18年時(shí)間就邁入老齡社會(huì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，再過(guò)17年，即到2030年，中國(guó)將成為全球人口老齡化程度最高的國(guó)家，屆時(shí)每3個(gè)人中，就有一位60歲以上的老人。
　　“生育新政可以減輕獨(dú)生子女的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)?！痹轮赋?，“單獨(dú)兩孩”可以在政策上避免出現(xiàn)“4—2—1”的家庭結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)“獨(dú)二代”家庭，即父母、子女兩代人都是獨(dú)生子女家庭，有利于增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能。
　　原新介紹，“單獨(dú)兩孩”政策還可以延緩老齡化進(jìn)程，盡管對(duì)近中期老齡化下降作用微弱，但是對(duì)遠(yuǎn)期作用顯著，到我國(guó)人口老齡化最高的時(shí)候，可以緩解老齡化水平。
　　一定程度減少“光棍大軍”
　　從概率上來(lái)看，一胎沒(méi)有兒子的比例為1/2，兩胎沒(méi)有兒子的比例降到1/4
　　兩年前，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)兩位華裔學(xué)者發(fā)表論文，探討內(nèi)地民眾“喜”儲(chǔ)蓄“惡”消費(fèi)的原因，發(fā)現(xiàn)中國(guó)儲(chǔ)蓄率全球最高，并非源于一般人認(rèn)為的“社會(huì)安全網(wǎng)”嚴(yán)重不足，而是出生人口性別比失衡，造成婚姻市場(chǎng)男女供求失調(diào)，由此衍生出“王老五過(guò)剩”問(wèn)題。為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的婚姻市場(chǎng)提升愛(ài)兒的“作戰(zhàn)能力”，父母?jìng)儾幌Ч?jié)衣縮食，累積資本，以增加他們的成婚機(jī)會(huì)。
　　“這個(gè)說(shuō)法雖值得商榷，但與一些貧困落后地區(qū)出現(xiàn)‘媳婦荒’、‘買賣新娘’等現(xiàn)象一樣，折射了出生人口性別比長(zhǎng)期偏高引發(fā)的‘剩男’現(xiàn)象日益凸顯。” 南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授李建民說(shuō)。
　　在自然情況下，每出生100個(gè)女孩，相應(yīng)出生103到107個(gè)男孩。由于男孩的死亡率高于女孩，到了婚育年齡，男女?dāng)?shù)量趨于均等。因此，聯(lián)合國(guó)設(shè)定出生人口性別比的正常值為103—107。
　　我國(guó)已經(jīng)歷30多年的出生人口性別比偏高且持續(xù)攀升過(guò)程，2008年達(dá)到最高值120.56，成為世界上出生性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴(yán)重的國(guó)家之一。近4年雖然出現(xiàn)持續(xù)下降，但是降幅有限，整體上高出警戒線10多個(gè)點(diǎn)，仍在高位徘徊，2012年為117.7。
　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口統(tǒng)計(jì)資料推算，我國(guó)30歲以下男性比女性多出2000多萬(wàn)。專家預(yù)測(cè)，2013年之后，中國(guó)每年的男性過(guò)剩人口將在10%以上，平均每年約有120萬(wàn)男性在婚姻市場(chǎng)上找不到初婚對(duì)象。漸次進(jìn)入婚育期的80后、90后青年，正遭遇日益嚴(yán)峻的婚姻擠壓挑戰(zhàn)?！?br /> 　　“在自然生育狀態(tài)下，多生是達(dá)到出生人口性別平衡的唯一手段。‘單獨(dú)兩孩’可以適度多生，有利于減少‘光棍大軍’?！痹抡J(rèn)為，如果生育兩孩，從概率上來(lái)看，一胎沒(méi)有兒子的比例為1/2，兩胎沒(méi)有兒子的比例就降到1/4。
　　“但是，‘單獨(dú)兩孩’未必能使出生人口性別比恢復(fù)正常?！痹抡f(shuō)，對(duì)于想兒女雙全的人群，要使其中的95%以上實(shí)現(xiàn)愿望，如果僅靠多生方式則每對(duì)夫婦必須平均生育2.94個(gè)孩子才能達(dá)到。出生性別比失衡問(wèn)題，表面上看是部分夫婦的生育“性別偏好”所致，背后是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化問(wèn)題，而不是單純的人口問(wèn)題。
　
　　【延伸閱讀】
　　什么是總和生育率
　　總和生育率，是指平均每對(duì)夫婦生育的子女?dāng)?shù)。國(guó)際上通常以2.1作為人口世代更替水平，也就是說(shuō)，考慮到死亡風(fēng)險(xiǎn)后，平均每對(duì)夫婦大約需要生育2.1個(gè)孩子才能使上下兩代人之間人數(shù)相等。通常把低于1.5的生育率稱為“很低生育率”。上世紀(jì)90年代初，我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的趨勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，總和生育率降至2.1以下。進(jìn)入21世紀(jì)，下跌到1.5—1.6。國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略提出，未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)總和生育率保持在1.8左右為宜，過(guò)高或過(guò)低都不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

（責(zé)任編輯：秋彤）