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□本報評論員□

　　今天的中國，又一次站在了新的歷史起點上。黨的十八屆三中全會開啟了新一輪改革大幕，繪就了“五位一體”改革的壯麗圖景，其中對新時期計劃生育工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署：“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫妻可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展?！?br /> 　　調(diào)整完善生育政策，是一個重要的歷史節(jié)點，不僅標(biāo)示著計劃生育的新的要求和前進(jìn)方向，更充分肯定了計劃生育的巨大成就?；赝?0年，計劃生育事業(yè)的光輝歷程，宛如一幅氣勢磅礴而又絢麗多彩的畫卷，深深地鐫刻在中華民族發(fā)展進(jìn)步的豐碑之上。計劃生育基本國策的成功實施以及經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，使中國發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了由貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越，創(chuàng)造了人口有效控制和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展兩大奇跡。
　　作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，人口問題始終是我國社會主義初級階段面臨的全局性、長期性和戰(zhàn)略性問題，始終是制約全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大問題，始終是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口眾多、人均占有量少的國情，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的突出矛盾和問題。為實現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)，從上世紀(jì)70年代初開始，我國實施了調(diào)控人口發(fā)展的戰(zhàn)略。改革開放以來，黨和政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把計生事業(yè)發(fā)展納入中國特色社會主義事業(yè)全局中去思考、謀劃和部署，有力地推動了計生事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
　　經(jīng)過長期不懈的努力，計劃生育取得了舉世矚目的偉大成就。人口過快增長得到有效控制，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變。我國人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰，人口自然增長率由1970年的25.8‰下降到2012年的4.95‰，是世界平均水平的一半；婦女總和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5～1.6，達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的平均水平；1970年我國出生人口2739萬人，凈增2321萬人，2012年出生人口1635萬人，凈增669萬人。
　　實行計劃生育40多年來，我國累計少生4億多人，大大減輕了人口過快增長對資源環(huán)境帶來的壓力。如果當(dāng)初不實行計劃生育政策，現(xiàn)在我國人口恐怕要達(dá)到17億～18億，人均耕地、糧食、森林、淡水資源、能源等將比目前降低20%以上，不僅資源環(huán)境難以承載發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也不可能達(dá)到現(xiàn)在的水平。
　　實行計劃生育減少了出生人口規(guī)模，降低了少兒人口占總?cè)丝诘谋壤?，減輕了對衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的壓力，對促進(jìn)社會發(fā)展，保障和改善民生，提高人民生活水平起到了重要的支撐作用。我國人類發(fā)展指數(shù)從改革開放初期的0.53上升到2012年的0.699，是進(jìn)步最快的國家之一。同時，人口撫養(yǎng)比不斷下降，勞動力比例持續(xù)上升，人口紅利凸顯。改革開放以來，我國充分利用勞動力規(guī)模大、成本低的優(yōu)勢，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第2位，計劃生育功不可沒。
　　我國始終將推行計劃生育與提高婦女地位、優(yōu)生優(yōu)育、提高婦女兒童的健康水平結(jié)合起來，大力開展計劃生育和覆蓋全國的免費孕前優(yōu)生健康檢查，普及青少年性與生殖健康知識，依法保障女嬰和女孩的生存發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)社會性別平等，取得了突出成效。我國孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率大幅下降，分別由1991年的80.0/10萬、50.2‰，下降到2012年的24.5/10萬、10.3‰。
　　我國計劃生育的成功實踐，使世界70億人口日推遲了5年，為其他發(fā)展中國家解決人口與發(fā)展問題作出了表率，在國際人口與發(fā)展領(lǐng)域的影響力顯著增強(qiáng)，得到國際社會的廣泛理解和支持。我國探索的計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新路子，使貧困人口大大減少。在國際社會樹立了負(fù)責(zé)任人口大國的良好形象。
　　可以說，正是因為有了40年來計劃生育的巨大成就，才為逐步調(diào)整完善生育政策打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了必要條件。

（責(zé)任編輯：秋彤）