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□ 葉慶茂

　　今年以來(lái)，有關(guān)膠原蛋白的各種風(fēng)波頻發(fā)。5月，一條質(zhì)疑微博引發(fā)了口服膠原蛋白“功效”之爭(zhēng)，隨著“功效”風(fēng)波的進(jìn)一步發(fā)酵，7月，央視《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目以“膠原蛋白的美麗神話”為題，對(duì)膠原蛋白市場(chǎng)的亂象進(jìn)行了報(bào)道。近日，某媒體又接連報(bào)道了對(duì)市面上湯臣倍健、無(wú)限極、顏如玉等七款口服膠原蛋白產(chǎn)品的第三方檢測(cè)結(jié)果，多款產(chǎn)品被指“含量與標(biāo)識(shí)不符，部分品牌產(chǎn)品不含膠原蛋白”。隨后，涉事企業(yè)紛紛公布檢測(cè)結(jié)果，以證清白。膠原蛋白功效到底如何，我們姑且暫不討論，但這場(chǎng)你來(lái)我往的膠原蛋白風(fēng)波背后卻暴露了我國(guó)保健食品安全領(lǐng)域存在的問(wèn)題。
　　其一，科普知識(shí)的缺失，讓消費(fèi)者很受傷。市面上許多食品或保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)常打著所謂的“新概念”、“高科技”，大肆炒作，故意夸大其所謂的保健、治療功能，誤導(dǎo)消費(fèi)者。目前，申請(qǐng)并取得國(guó)家保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的膠原蛋白產(chǎn)品僅有33款，市面上大部分膠原蛋白產(chǎn)品屬于普通食品，而作為普通食品，本就沒(méi)有“功效”一說(shuō)。
　　其二，社會(huì)責(zé)任感的缺失，讓行業(yè)很“受傷”。一些不法分子為牟取暴利，產(chǎn)品說(shuō)明書和標(biāo)簽不按批準(zhǔn)內(nèi)容印制，擅自增加保健功能，擴(kuò)大適用人群，變更食用方法和食用量，甚至故意混淆食品與藥品的界限。還有一些企業(yè)以取得新資源食品文號(hào)、衛(wèi)生許可證號(hào)、地方批準(zhǔn)文號(hào)等的產(chǎn)品冒充保健食品生產(chǎn)銷售，聲稱保健功能，甚至夸大聲稱治療功能，誤導(dǎo)消費(fèi)者，嚴(yán)重?cái)_亂保健食品市場(chǎng)秩序，給保健食品行業(yè)的發(fā)展蒙上陰影。
　　其三，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的缺失，讓監(jiān)管部門很“受傷”。此次膠原蛋白事件，再次引發(fā)了公眾對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失的質(zhì)疑。其實(shí)，不僅是膠原蛋白產(chǎn)品沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，包括此前的純凈水、螺旋藻等事件，也都反映出我國(guó)食品（保健食品）標(biāo)準(zhǔn)的制定嚴(yán)重滯后的問(wèn)題，沒(méi)有國(guó)標(biāo)、省標(biāo)和行標(biāo)是制約食品（保健食品）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)客觀因素。
　　其四，法律法規(guī)的缺失，讓執(zhí)法人員很“受傷”。不論是虛假宣傳，還是不同標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，造成的后果就是消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)和身體健康受到損害，但目前由于相關(guān)法律法規(guī)制定嚴(yán)重滯后，對(duì)一些食品（保健食品）夸大宣傳、虛假宣傳等違法行為，不論是認(rèn)定還是處罰都使執(zhí)法人員無(wú)法可依，難以作為。
　　此次膠原蛋白風(fēng)波給我們一個(gè)很好的啟示，那就是必須加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步加快國(guó)家保健食品標(biāo)準(zhǔn)的制定。目前全國(guó)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革正在各地有序推進(jìn)，由食品藥品監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)、流通實(shí)行全程監(jiān)管，這種全程監(jiān)管機(jī)制將有助于引導(dǎo)食品（保健食品）產(chǎn)業(yè)向健康的方向發(fā)展。近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了一系列有關(guān)保健食品生產(chǎn)、銷售、宣傳等方面的規(guī)章辦法，也表明了國(guó)家進(jìn)一步整頓和規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序的決心。

（責(zé)任編輯：秋彤）