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□本報記者  張旭

　　10月14日，國務院公布《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，這是我國首個健康服務業(yè)的指導性文件?！兑庖姟诽岢?，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期的健康服務業(yè)體系，健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。
　　健康服務業(yè)主要包括醫(yī)療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業(yè)。中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才指出，健康服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內容，與重工業(yè)不同，健康服務業(yè)是勞動密集型行業(yè)，不需要消耗大量的能源資源。促進這個行業(yè)的健康發(fā)展有利于我國產業(yè)結構的優(yōu)化。
　　毋庸置疑，我國健康服務產業(yè)發(fā)展具備巨大潛力和投資機會。而機會只給有準備的人。對投資者來說，重要的是從貌似“遍地黃金”的誘惑中，以理性的眼光判斷價值，把握機會。
　　社會辦醫(yī)：
　　如何打破玻璃門
　　自2009年新醫(yī)改啟動以來，我國健康服務業(yè)得到長足發(fā)展，并形成一條涵蓋藥品、醫(yī)療器械、保健用品的產業(yè)鏈。但同時也應看到，隨著群眾對健康服務的需求不斷釋放，我國健康服務業(yè)仍處于起步階段，部分領域市場開放程度偏低、監(jiān)管機制尚不健全、供給不足與資源浪費等現(xiàn)象并存。
　　此次政策調整，健康服務業(yè)對民營資本的開放實行“非禁即入”，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放；凡是對本地資本開放的領域，都要向外地資本開放。并明確要求各地清理取消之前的“不合理的規(guī)定”，加快落實對非公立醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定、學術地位、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策。民營資本進入醫(yī)療健康領域的“玻璃門”明確被打破，隨著行業(yè)自身的不斷規(guī)范，社會力量或許會成為健康服務業(yè)的“勁旅”。
　　從方向上來說，健康服務產業(yè)的一大亮點是醫(yī)療市場和疾病管理市場趨向優(yōu)化。國家心血管病中心主任胡盛壽教授認為，今后多元化辦醫(yī)、疾病康復管理和二級預防等或將成為重點領域。國家衛(wèi)生計生委健康教育首席專家、心血管專家胡大一指出，事實證明醫(yī)學發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略應從“以治愈疾病為目的的高技術追求”轉向“預防疾病和損傷，維持和促進健康”。未來醫(yī)療衛(wèi)生資源配置將更多投向疾病預防和康復護理等上游領域，健康服務模式也隨之轉變。
　　近年來，一些醫(yī)藥企業(yè)也在積極投身醫(yī)療服務市場，但他們首先要面對的問題是，在完成投資收購之后，對醫(yī)院管理“零經驗”的企業(yè)如何平衡醫(yī)院運營收支并維持上下游價值鏈的整合。目前涉足醫(yī)院的上市藥企少有收回成本的案例。例如馬應龍2012年年報顯示，醫(yī)院診療業(yè)務收入為0.58億元，毛利率則比上年同期減少13.48%。值得注意的是，該公司自2008年以來在全國各地相繼建立了5家連鎖醫(yī)院，其中馬應龍肛腸專科醫(yī)院的投資成本就達2500多萬元。
　　有業(yè)內人士指出，“投資醫(yī)院周期漫長，首期運營成本非常高，盈虧持平基本要10年以上?！逼髽I(yè)進行醫(yī)院產業(yè)鏈投資、醫(yī)院籌建時務必進行科學、合理、專業(yè)的規(guī)劃，切勿盲目跟風投資。除了應進行投資成本估算，考慮自身財務承受力，做好各方面壓力測試，如經營壓力測試、管理壓力測試等，找到正在適合自身發(fā)展的投資類型。另外投資方向、發(fā)展戰(zhàn)略的確定一定要從當地實際市場需求出發(fā)，如當地市民醫(yī)療需求、發(fā)病率情況、競爭市場狀況、經濟狀況、醫(yī)療衛(wèi)生、人口狀況等，尤其要加強競爭市場的研究，形成醫(yī)療產業(yè)互補態(tài)勢，為醫(yī)療市場注入新鮮血液。
　　養(yǎng)老服務：
　　值得關注空間大
　　隨著中國進入老齡化社會，養(yǎng)老養(yǎng)生等服務已被認為是未來健康服務產業(yè)新的增長點。來自民政部的數據顯示，目前我國老年人口為1.69億，養(yǎng)老床位約250萬張，每千名老人占有養(yǎng)老床位不到15張，不僅與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數約70張的水平差距很大，也低于有些發(fā)展中國家如羅馬尼亞、巴西每千名老人占有養(yǎng)老床位20至30張的水平，這說明我國養(yǎng)老服務缺口極大。
　　針對人口老齡化的突出問題，《意見》要求加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務。在加強醫(yī)療衛(wèi)生服務支撐的同時，建立健全醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構之間的業(yè)務協(xié)作機制，在養(yǎng)老服務中充分融入健康理念，廣泛發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務，逐步形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務網絡。這無疑會對該領域的投資形成巨大吸引力。
　　但是，政策如何細化成為市場關注焦點。前不久國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》中，針對當前養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展面臨的“融資難”、“用地難”、“用人難”和“運營難”等突出問題，提出了一系列扶持政策。例如要求將養(yǎng)老服務設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，可將閑置的公益性用地調整為養(yǎng)老服務用地。制定支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的土地政策。此外還要求積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養(yǎng)老服務業(yè)的有效信貸投入。同時，完善稅費優(yōu)惠和補貼政策，完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策，開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點。
　　有專家指出，近年來新興養(yǎng)老模式逐漸成為熱點。新興養(yǎng)老模式是指集養(yǎng)老、醫(yī)療、生活、娛樂等功能于一體的老年養(yǎng)老康復醫(yī)療模式。它是一種將醫(yī)療產業(yè)鏈灌入養(yǎng)老地產，將老年養(yǎng)老、老年康復、老年疾病治療結合到一起，為老年人提供高品質全方位的養(yǎng)老康復服務。隨著養(yǎng)老制度的健全，越來越多的老年人將會有自己的養(yǎng)老住宅，養(yǎng)老公寓市場將逐漸萎縮，新興養(yǎng)老模式將會具有更大的發(fā)展?jié)摿Α５桥c養(yǎng)老公寓模式比較，新興養(yǎng)老模式投資相對較大。
　　養(yǎng)老市場雖潛力巨大，但由于其要求的專業(yè)化程度高、國內可借鑒的成熟經驗較少，且國際經驗與本土化接軌能力嚴重不足，因此投資風險亦不容小覷。專家建議投資企業(yè)可根據自身情況及當地狀況選擇合適的投資模式，可考慮養(yǎng)老、養(yǎng)生、住宅、護理配套等多業(yè)態(tài)產品滾動開發(fā)模式，利用多盈利點組合彼此互補的方式提高項目收益，控制項目風險。
　　藥物研發(fā)：
　　大浪淘沙拼耐力
　　《意見》提出的八大主要任務之一是培育健康服務業(yè)相關支撐產業(yè)。有業(yè)內專家指出，醫(yī)藥產業(yè)本身就是健康服務業(yè)的支撐產業(yè)。對醫(yī)藥企業(yè)來說，投資藥物研發(fā)不是新話題，但仍有新問題值得探討。
　　有專家指出，我國醫(yī)藥產業(yè)中最大的亮點是生物醫(yī)藥產業(yè)，機會多多。目前世界生物醫(yī)藥產業(yè)尚未形成由少數跨國公司控制的壟斷格局，我國生物醫(yī)藥產業(yè)的技術、人才和科研基礎在高技術領域中差距最小。同時國家政策利好，“十二五規(guī)劃”確定了生物醫(yī)藥發(fā)展的重點，包括基因藥物、蛋白藥物、單抗克隆藥物、治療性疫苗、小分子化學藥物等。
　　雖然如此，投資生物制藥失敗的案例依然不勝枚舉。
　　北京博諾威醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司董事長王昕說，很多海歸學者從國外帶回新藥研發(fā)項目，其中大多是生物藥品，會自己成立公司進行開發(fā)。其實，很多跨國公司對這些項目很感興趣，但他們通常購買處于研發(fā)比較靠后階段的新藥，一些研發(fā)公司往往無能力堅持到這一階段。對于這些公司來說，從進入臨床一直到跨國公司愿意購買，中間階段有沒有投資機構愿意做接力棒，也是一個投資機構應注意的、充滿機會的市場空白點。
　　目前資本對于生物醫(yī)藥仍持比較謹慎的態(tài)度。北京科技風險投資公司投資經理王斐表示，生物制藥偏重高科技，但由于中國原創(chuàng)性技術很少，所以無論國內還是外資背景的風險投資，目前如果投資生物制藥項目，大多偏重原料、渠道或新的商業(yè)模式，而非高科技本身。究其原因，除了中國生物制藥企業(yè)大多缺乏原創(chuàng)技術以外，中國風險投資業(yè)本身的浮躁也比較嚴重。他們對于生物制藥的較長周期覺得無法忍耐。專家指出，這種心態(tài)與國內風險投資的構成有關，國內的風險投資來源較雜，政府背景、房地產等等來源都有，投資回報期望過高，也急于求成；相比之下，國外由于行業(yè)發(fā)展時間很長，且有一個數目可觀的富人群體，他們對風險投資的理解比較切合實際。
　　那么國外資本投資中國健康服務市場應該怎么操作呢？原全球最大管理咨詢公司埃森哲公司首席戰(zhàn)略官，現(xiàn)任全球最大CRO公司昆泰公司首席執(zhí)行官的Tom Pike先生告訴記者，如果想在中國健康服務市場上獲得一席之位，一是要了解中國醫(yī)藥市場的特殊性，中國醫(yī)藥市場目前夠大但還不夠強；二是要能夠為中國市場帶來有價值的產品；三是若有必要，可以尋找一些中國本土的合作伙伴。
　　在政策積極引導下，健康服務市場釋放出的巨大潛力自然會吸引眾多的業(yè)內外資本投入，但中技富坤科技成長企業(yè)投資基金合伙人胡家武提醒，投資健康服務市場，要避免盲目。胡家武建議，投資醫(yī)療健康項目要“大浪淘沙”，要選擇“龍頭”投資。

（責任編輯：秋彤）