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　　根據三年前亞太地區(qū)控煙協(xié)會組織執(zhí)委會的投票決議，2016年，APACT會議將首次在中國舉行。5年前，中國在國際控煙大會上，被與會200名全球NGO代表一致授予“臟煙灰缸獎”，國際聲譽已受重創(chuàng)；去年，廣受輿論質疑的“煙草院士”事件，被國際控煙領域評為2012年十大事件之一，成為世界衛(wèi)生組織及各國控煙政府機構、非政府組織質疑、譴責中國政府控煙不力的主要證據。昨日，黃潔夫與中國控煙協(xié)會常務副會長許桂華共同接受新京報記者專訪，談扭轉中國控煙頹勢的契機與希望。
　　■ 對話動機
　　17日，第十屆亞太地區(qū)吸煙與健康大會（APACT）將在日本千葉縣舉行，國家衛(wèi)生計生委將派代表團，參加此次大會。
　　然而，全國政協(xié)常委、中國控煙協(xié)會會長、原衛(wèi)生部副部長黃潔夫坦言，感到參會有些壓力，主要是中國近年來在控煙工作上進展不大。2012年50多位中外專家對中國“控煙履約”評分僅37.5分，國家層面尚未有“控煙立法”，全國吸煙者超過3億，7.4億人在吸二手煙，女性、青少年吸煙率還在上升，給國家形象帶來負面影響。
　　“我們如何發(fā)出有利于改善國家形象的聲音？”赴日本前，黃潔夫與衛(wèi)生計生委、控煙協(xié)會相關負責人梳理了中國控煙的現(xiàn)狀、形勢和可行的突破策略。
　　■ 對話人物
　　黃潔夫：原衛(wèi)生部副部長，現(xiàn)任全國政協(xié)常委、第十二屆全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任、中國控煙協(xié)會會長。
　　談煙草院士
　　偽科學命題學者獲譽
　　新京報：亞太地區(qū)吸煙與健康大會是個非政府組織會議，為何國家衛(wèi)生計生委要委托你率團參會？
　　黃潔夫：APACT會議是國家搭臺，社團唱戲的機制，代表的是一個國家在“控煙履約”工作的國家意志，反映的是國家的控煙形象。
　　看看周邊控煙積極的國家和地區(qū)，都有政府的明確支持。我國的香港和澳門，都是特首高度重視過問此項工作。我國臺灣地區(qū)，近年來在控煙上也是進步很大，就連吸煙率一直很高的俄羅斯，這次也由普京總統(tǒng)專門出來宣布控煙的決定。
　　衛(wèi)生計生委領導十分重視這次會議，考慮到與原衛(wèi)生部工作的連續(xù)性，再加上我現(xiàn)在兼任中國控煙協(xié)會會長，故由我率團參會。
　　新京報：但中國的控煙履約表現(xiàn)似乎一直比較糟糕，被輿論質疑了一年多的“煙草院士”至今未被撤銷，會不會影響中國的國際形象？
　　黃潔夫：已經受到很大的影響，一個國家的最高科學榮譽，竟然授予研究“卷煙降焦減害”偽科學命題的人，這個事說不過去。因為“煙草院士”，很多國際組織、控煙人士譴責中國。
　　我們這次去日本開APACT，“煙草院士”將是我們代表團要面臨的質疑。其實這個問題社會上有許多反響，希望工程院妥善處理好此事，其實工程院中生物醫(yī)學部全體院士均有一致的意見，遺憾的是久議未決，此事仍在發(fā)酵，影響國家形象和我國控煙工作的“國格”。
　　談控煙策略
　　領導帶頭戒煙很關鍵
　　新京報：你是負責領導干部醫(yī)療保健的醫(yī)生，國家的高層領導抽煙嗎？
　　黃潔夫：就我所知，中央和國家的高層領導干部，絕大多數(shù)都不吸煙或者已經戒煙。大家知道，鄧小平同志過去吸煙甚多，但在晚年生病時知道吸煙的危害，馬上戒煙了，他生命的最后幾年是戒煙的，不是外面?zhèn)鞯囊簧荚谖鼰煛?br /> 　　我在臨床工作，當告知病人吸煙對他的身體有害時，絕大多數(shù)的患者聽從勸告，立即戒煙了，即使有極少數(shù)領導還有吸煙習慣，但他們都不在公共場所吸煙。
　　新京報：可是在地方、基層，領導干部在會議室里噴云吐霧的情況好像很多。
　　黃潔夫：控煙的氛圍在很多地方還沒有形成。在地方上，不少基層干部由于工作壓力等原因，吸煙現(xiàn)象很嚴重，這與他們經常有人給送煙，還有公務煙不無關系。這也應該是現(xiàn)在中央八項規(guī)定，群眾路線教育實踐活動該殺的歪風。如果一個地方或部門的主要領導在公共場所吸煙，一般人很難予以干預，即使有法律，也無人“執(zhí)法”。
　　新京報：能否說，一大批愛抽煙的基層領導干部，是中國控煙前路上的壁壘？
　　黃潔夫：不能這樣說。應該說大多數(shù)領導同志是有覺悟的?！凹核挥?，勿施于人”，吸煙者有吸煙的自由，但不吸煙者也有不受二手煙危害的權利。吸煙實際上是一種生理上依賴成癮的疾病狀態(tài)，有個健康的無煙環(huán)境也有利于他們戒煙。希望國家層面盡快出臺文件，明令要求黨政機關領導干部在公共場合，在工作場所都不能抽煙。
　　這和醫(yī)生對患者的示范作用一樣，如果醫(yī)生在給病人診病治療時還抽煙，就不配當醫(yī)生。接下來，國家衛(wèi)計委也會出臺相應的加強無煙醫(yī)院建設的規(guī)定，為保護青少年，教育部門也在積極創(chuàng)建無煙學校。
　　談控煙進展
　　高層領導會大力推進
　　新京報：“煙草院士”會讓代表團覺得丟臉嗎？該怎樣應對其他國家的質疑？
　　黃潔夫：不是代表團丟臉，而是整個國家蒙羞。因為我們要舉辦下一屆APACT會議，所以一定要在這次會議上樹立我們國家正面的積極的控煙形象，新一屆中央政治局近來有一系列改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的重大規(guī)定，現(xiàn)又正開展“群眾路線教育實踐活動”，我相信這件關系到人民群眾健康的大事，中央高層領導一定會大力推進。
　　新京報：國家層面的控煙立法，已經拖了多年，這一次有沒有時間表？
　　黃潔夫：鑒于“煙草工業(yè)”涉及國家經濟，立法的時間和內容均要“審時度勢”。鑒于全球科學研究均表明吸煙嚴重危害民眾健康，給社會與家庭帶來重大經濟損失，在公共場所吸煙也侵犯公眾的環(huán)境安全與公眾健康等基本權利，禁止在公共場所吸煙的立法時機應該抓緊，這也有利于國家社會經濟的進步。
　　新京報：盡快出臺公共場所禁煙立法，你認為最重要的理由是什么？
　　黃潔夫：人民健康和國家形象。中央領導集體現(xiàn)正在凝聚全國人民實現(xiàn)“中國夢”，我想實現(xiàn)了這個夢的國家，一定是一個民眾吸煙率低的國家。據悉，中央高層領導和國務院有關部門高度重視控煙，公共場所禁煙（立法）工作一定會加快。
　　談戒煙
　　戒煙治療應納入醫(yī)保
　　新京報：現(xiàn)在中國吸煙率高達30％以上，要讓煙民都戒煙現(xiàn)實嗎？
　　黃潔夫：目前，我國每年歸因于吸煙導致的死亡人數(shù)，已經升至140萬，7.4億人遭受二手煙危害。很多婦女兒童并不抽煙，卻患煙草相關的疾病，青壯年與婦女死于心腦血管病與癌癥的數(shù)量正在增加。
　　我一直跟控煙協(xié)會的同志們說，控煙工作著力點不是部門之間打架，而是要團結所有能團結的力量，推動國家控煙立法，保護公眾健康。要告訴吸煙者，如果尊重別人，就不要在公共場所吸煙；如果愛自己的妻兒，就不要在他們面前抽煙。
　　另外，要加強煙草健康危害的科普教育，營造無煙的公共環(huán)境，還要有一個有利于煙草企業(yè)和煙草種植業(yè)轉型的經濟政策。
　　新京報：前些年，各地很多大醫(yī)院都建了戒煙門診，后來，卻因為病人少難以為繼，你怎么看？
　　黃潔夫：剛才說了，吸煙是一種疾病，煙草危害是中國目前面臨的最嚴重的公共衛(wèi)生問題。要搞好戒煙門診，不能只埋怨煙民都不戒煙，關鍵是國家要加大對遏制煙害的投入。
　　現(xiàn)在，戒煙的設備、藥物都很貴，普通群眾難以負擔。我支持將戒煙治療納入醫(yī)保的建議?，F(xiàn)在，吸煙導致的疾病負擔支出，已超過煙草稅收。如果國家支持煙民戒煙，降低吸煙率，也是減輕未來的疾病負擔。
　　新京報：因為你的官員身份，會不會覺得民間控煙組織、控煙人士的行動、言辭太激進？
　　黃潔夫：我不這樣認為，民間的聲音很理性。我們強調依法治國，黨內民主，各個政府部門，要傾聽授予他們的權力的民眾的聲音，不要無視人民群眾表達意見和提出反對意見的權利。
　　本版采寫/新京報記者 魏銘言

（責任編輯：秋彤）