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陜西省鎮(zhèn)安縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)新機制全盤活

來源:中國中醫(yī)藥報 時間:2013-08-15 15:34:59 熱度:1059

本報記者 趙文

  一個150余張床位、150多名職工的山區(qū)縣級中醫(yī)醫(yī)院,堅持以提高員工隊伍積極性和創(chuàng)造性為核心,以建立科學(xué)規(guī)范的績效工資分配和績效考核為路徑,醫(yī)療體制綜合改革走在陜西全省前列,被譽為“鎮(zhèn)安模式”。
  新機制:充分調(diào)動積極因素
  該院建立的績效考核體系包括綜合目標設(shè)定、院科績效評價、支持系統(tǒng)應(yīng)用、績效結(jié)果對等。綜合目標設(shè)定是主體,它把技術(shù)流程量效目標(業(yè)務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、中醫(yī)特色)、客戶服務(wù)量效目標(職工、患者滿意度)、學(xué)習(xí)成長量效(繼續(xù)教育、醫(yī)學(xué)科研等)、財務(wù)量效目標(人均業(yè)務(wù)收入、床均業(yè)務(wù)收入、營運成本控制、藥占比收入)等作為績效考核的依據(jù),量化打分,以績定酬。
  考核評價在日??己说幕A(chǔ)上實行年終兌現(xiàn)。以科室主任、護士長為主體的考核小組將醫(yī)院下達的綜合目標分解到小組和個人,并實施日??己擞涗浽趦浴at(yī)院績效考核則一周一個專題,通過對部分科室的考核發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、整改提高,年終進行綜合評價,與科室的激勵支持、薪資兌現(xiàn)掛鉤。?2012年,醫(yī)院將工資的40%和醫(yī)院收入的40%用于績效考核分配,基本工資按出勤率發(fā)放,績效工資按考核結(jié)果兌現(xiàn)到科室、個人,職工滿意度較得到明顯提升,員工更加重視崗位效率的提升和創(chuàng)造性的發(fā)揮,更加注重綜合量效目標的完成與質(zhì)量的提升。
  新體制:體現(xiàn)能上能下原則
  長期以來,醫(yī)療衛(wèi)生單位的職工習(xí)慣了拿著“鐵飯碗”吃“大鍋飯”的生活,職工的服務(wù)意識、效率意識、競爭意識減退是普遍現(xiàn)象。要破解這些頑疾,首先必須從“人”的因素上下功夫。以院長要招聘、職工要聘用為核心的人事制度改革在該縣全面推行,使院長能上能下、職工能聘能退、工資能高能低。
  破除唯學(xué)歷論。該院內(nèi)科鄧主任是上世紀80年代的中專生,自學(xué)取得了中醫(yī)本科文憑,積累了豐富的臨床經(jīng)驗,在患者中樹立了良好口碑。制度改革后,他成功地通過低職高聘競聘為內(nèi)科副主任醫(yī)師。
  為培養(yǎng)中醫(yī)藥人才,縣政府設(shè)立的20萬元、醫(yī)院自籌的10萬元人才基金,選送56人到三級對口支援醫(yī)院進修學(xué)習(xí),免費培訓(xùn)了81名基層人員。
  新制度:控制醫(yī)療總費用
  為減輕患者看病負擔(dān),該院在統(tǒng)一執(zhí)行日均限額、單病種限額的基礎(chǔ)上,大力推廣使用臨床路徑,并推行超費責(zé)任追究制,即費用超支從基礎(chǔ)職務(wù)工資中扣除,80%由醫(yī)生個人承擔(dān),20%由科室承擔(dān)。手術(shù)科室和一般科室藥占比、抗生素分別控制在45%、50%和80%、55%以內(nèi),醫(yī)院每周對住院患者的醫(yī)療費、藥品費統(tǒng)計分析,向藥占比超標、平均費用超標的科室和個人下發(fā)書面通知,限期整改,對連續(xù)三個月拒不整改的個人,醫(yī)院視情況予以高職低聘;對每月違規(guī)超費10人次以上的科室,其超費金額從當月績效工資中扣除(不足部分在下月補扣)。此外,該院還要求科室要擴大中醫(yī)藥應(yīng)用范圍,住院患者基本藥物使用要達到60%以上,中醫(yī)藥參與率達到80%以上,門診中藥飲片使用率達到30%以上,限制貴重藥、新特藥使用。
  2012年,該院藥品價格平均下降了42%,抗菌藥物由134種減少到35種,藥占比下降了9.3%,門診和住院均次費用下降了14.3%和4.6%,而門診中藥處方卻增長了14.5%,病人量占到了新農(nóng)合的30.5%。
  該縣積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉,相續(xù)出臺了縣鄉(xiāng)一體化管理、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、勞動報酬補貼等扶持政策和措施。如縣中醫(yī)醫(yī)院副院長擔(dān)任米糧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院名譽院長,衛(wèi)生局給補助津貼;縣中醫(yī)醫(yī)院為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置80余萬元的骨科牽引床等設(shè)備,大力推廣農(nóng)村適宜技術(shù);多位高年資主治醫(yī)師定時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診、會診、查房,在基層醫(yī)院發(fā)揮傳幫帶作用。一系列措施,盤活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有資源,群眾在家門口就可以看中醫(yī)用中藥,實現(xiàn)了中醫(yī)事業(yè)得發(fā)展、人民群眾得實惠目標。

(責(zé)任編輯:秋彤)

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