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本報(bào)記者 連 漪 閆 龑

　　工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司負(fù)責(zé)人在近日召開的中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)第22屆年會(huì)上透露，今年上半年，醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.6%，在全部工業(yè)12個(gè)大類里增速最快，與上半年GDP增速7.6%相比高出5個(gè)百分點(diǎn)，但整體增幅呈放緩趨勢(shì)，需要高度關(guān)注。為扶持生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家已確定相關(guān)專項(xiàng)。
　　醫(yī)療器械行業(yè)利潤(rùn)總體較高
　　據(jù)介紹，今年1～6月，全部工業(yè)增加值同比增速為9.3%，醫(yī)藥工業(yè)增速高出全部工業(yè)增速3.3個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)冶金、建材、石化、機(jī)械、電子、輕工、紡織等行業(yè)。但從銷售收入來(lái)看，醫(yī)藥工業(yè)1～2月增速是22.6%，1～3月是20.6%，1～4月是20.4%，1～5月是19.9%。從效益上看，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅1～2月是23.6%，1～3月是21.5%，1～4月是18.6%，1～5月是17.1%，銷售收入與利潤(rùn)增速呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)。
　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，從過(guò)去3年的數(shù)據(jù)來(lái)看，醫(yī)療器械工業(yè)與整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)一樣，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)，醫(yī)療器械工業(yè)生產(chǎn)的增速與全部醫(yī)藥工業(yè)的增速基本上同步，都超過(guò)了20%。但醫(yī)療器械工業(yè)與全行業(yè)相比，增速略低。
　　從效益上看，醫(yī)療器械工業(yè)盡管效益增速高，但是波動(dòng)比較大。2012年，醫(yī)療器械行業(yè)的產(chǎn)值占醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值的8.7%，利潤(rùn)總額占全行業(yè)的9.3%，2011年與2012年均為9%左右。醫(yī)療器械行業(yè)利潤(rùn)3年來(lái)總體上高于全部醫(yī)藥行業(yè)。也就是說(shuō)，醫(yī)療器械工業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量是好的，增長(zhǎng)的質(zhì)量是高的。值得關(guān)注的是，今年以來(lái)，醫(yī)療器械工業(yè)的利潤(rùn)增幅明顯低于全行業(yè)。1～3月份為9.3%，全行業(yè)為21.5%；1～5月份為12.5%，全行業(yè)為17.1%。
　　三個(gè)專項(xiàng)扶持生物產(chǎn)業(yè)
　　此次會(huì)議透露，2012年12月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布了生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)確定了7個(gè)領(lǐng)域作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措出臺(tái)，其目的是掌握未來(lái)的主動(dòng)權(quán)。規(guī)劃將生物醫(yī)藥納入其中，包括四個(gè)子領(lǐng)域：生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源。預(yù)計(jì)到2020年生物產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，屆時(shí)產(chǎn)業(yè)的增加值應(yīng)占GDP總量的5%～6%。
　　據(jù)了解，為落實(shí)生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，國(guó)家提出了六項(xiàng)措施，第一是完善政策，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立健全生物產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的高效審查機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，依法完善藥品醫(yī)療器械審批機(jī)制。第二是加強(qiáng)需求激勵(lì)，強(qiáng)化市場(chǎng)拉動(dòng)。第三完善創(chuàng)新激勵(lì)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。第四是重視人才培養(yǎng)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。第五，加強(qiáng)資源管理，保護(hù)生物安全。第六，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃落實(shí)。
　　為落實(shí)規(guī)劃，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、工信部已經(jīng)設(shè)立了三個(gè)專項(xiàng)扶持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是蛋白類和疫苗生物制藥項(xiàng)目，二是化學(xué)藥物的專項(xiàng)，三是高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備專項(xiàng)。
　　高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備專項(xiàng)
　　注重雙向激勵(lì)
　　據(jù)了解，今年2月國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、原衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施2013年高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備專項(xiàng)的通知》。這也是多年來(lái)四個(gè)部委首次形成共識(shí)，一致形成意見支持醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。
　　會(huì)議透露，通知強(qiáng)調(diào)以需求作為重點(diǎn)，雙向激勵(lì)。調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。申報(bào)主體主要是企業(yè)，企業(yè)也要選擇高等院校、科研院所等研究單位，還有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等用戶單位聯(lián)合申報(bào)?！拔覀兲貏e希望產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、功能開發(fā)和穩(wěn)定性提高方面，能為企業(yè)出謀獻(xiàn)策，加強(qiáng)合作?！痹谫Y金分配上，既要支持生產(chǎn)企業(yè)，也要支持參加研制開發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前項(xiàng)目評(píng)審工作已完成，四部委目前正在商量項(xiàng)目資金下達(dá)的事宜。
　　據(jù)了解，今后國(guó)家還將開展高性能醫(yī)學(xué)診斷設(shè)備區(qū)域應(yīng)用示范中心的建設(shè)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者具備條件的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心等治療中心。
　　為促使醫(yī)療器械行業(yè)健康發(fā)展，這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，醫(yī)療器械行業(yè)要避免重復(fù)建設(shè)，另外，要注重培育大企業(yè)、大集團(tuán)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把醫(yī)療器械行業(yè)做大做強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展。
　　相關(guān)資料
　　2013年高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備發(fā)展專項(xiàng)主要包括：醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備、體外診斷產(chǎn)品領(lǐng)域，以整機(jī)研制帶動(dòng)核心關(guān)鍵技術(shù)、材料突破，并推動(dòng)整機(jī)設(shè)備應(yīng)用示范，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)支持三大領(lǐng)域，十五個(gè)方面。一是醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，分別是多排螺旋CT、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)（MRI）、高性能彩色超聲成像設(shè)備及專科超聲診斷設(shè)備、PET-CT、PET-MRI、數(shù)字化X射線機(jī)（DR）、電子內(nèi)窺鏡（軟鏡）；二是治療設(shè)備，分別是圖像引導(dǎo)放射治療裝置（加速器）、治療型無(wú)創(chuàng)呼吸機(jī)、手術(shù)導(dǎo)航系統(tǒng)、血液凈化設(shè)備、聚集超聲腫瘤治療系統(tǒng)；三是體外診斷產(chǎn)品（IVD），分別是全自動(dòng)生化檢測(cè)設(shè)備、五分類血液細(xì)胞分析儀、全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、高能量基因測(cè)序系統(tǒng)。——摘自浙江省發(fā)改委網(wǎng)站

（責(zé)任編輯：秋彤）