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《反壟斷法》難解嬰兒奶粉高價(jià)問題

來源:新京報(bào) 時(shí)間:2013-08-01 22:34:27 熱度:822

  ■ 經(jīng)濟(jì)與法
  供求關(guān)系和對產(chǎn)品的信心才是決定價(jià)格的根本因素,即便是處罰金額巨大、威懾力極強(qiáng)的《反壟斷法》的作用還是有限的,企業(yè)有很多“合法”的辦法可以把價(jià)格漲回去。
  據(jù)媒體報(bào)道,在發(fā)改委嬰幼兒奶粉反壟斷調(diào)查中,惠氏等9個(gè)奶粉品牌7月上旬先后宣布降價(jià),平均降幅11%,同時(shí)新配方產(chǎn)品惠氏金裝S-26智學(xué)因子撤銷此前上漲4%的決定。有消費(fèi)者向記者表示,新配方產(chǎn)品是店員推薦的首選,只有在問及降價(jià)一事時(shí),店員才拿來降價(jià)的舊配方產(chǎn)品。
  對此,盡管雀巢惠氏公關(guān)總監(jiān)解釋為,新配方產(chǎn)品取消漲價(jià)計(jì)劃也是一種 “降價(jià)”,但畢竟舊配方產(chǎn)品將停產(chǎn)退出市場,對消費(fèi)者而言,未來只能以同樣的價(jià)格購買幾乎同樣的產(chǎn)品,難以享受到降價(jià)的好處。因此,把這樣的降價(jià)稱之為“假摔”并不過分。奶粉降價(jià)為什么難以實(shí)現(xiàn)?我們不妨一一厘清。
  根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定,對實(shí)施壟斷協(xié)議企業(yè)的處罰金額相當(dāng)驚人:沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。因?yàn)檎哂刑幜P的自由裁量權(quán),處罰是上一年度銷售額百分之一還是百分之二實(shí)際是沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,如果企業(yè)不降價(jià),政府的處罰可能會很重,這是發(fā)改委一開始調(diào)查,奶粉商就紛紛降價(jià)的原因。
  但在嬰兒奶粉這樣純市場競爭的領(lǐng)域,供求關(guān)系和對產(chǎn)品的信心才是決定價(jià)格的根本因素,即便是處罰金額巨大、威懾力極強(qiáng)的《反壟斷法》的作用還是有限的,企業(yè)有很多“合法”的辦法可以把價(jià)格漲回去。畢竟,奶粉企業(yè)是有定價(jià)權(quán)的。所以,如果寄希望于靠反壟斷調(diào)查把價(jià)格“打下來”,顯然不現(xiàn)實(shí)。
  一方面,《反壟斷法》解決的是商品經(jīng)營者采用不正當(dāng)手段固定價(jià)格攫取超額利潤的行為,但中國市場國外品牌嬰兒奶粉價(jià)格過高,奶粉生產(chǎn)商固定終端銷售價(jià)格只是次要原因,根本原因是中國消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉的質(zhì)量缺乏信心,因此才會紛紛購買外國品牌奶粉造成供不應(yīng)求。因此這次政府祭出《反壟斷法》,也只能解決奶粉商固定價(jià)格造成的那部分問題,但并不能解決中國消費(fèi)者人數(shù)多,嬰兒奶粉需求量大的供求矛盾問題,更不能解決消費(fèi)者對國產(chǎn)嬰兒奶粉缺乏信心的問題。
  畢竟,《反壟斷法》制定的目的是為了維護(hù)市場公開、公平、公正的競爭秩序,而不是使某樣商品價(jià)格下降。
  另一方面,對于固定終端銷售價(jià)格是否一律違反《反壟斷法》的問題,國內(nèi)學(xué)者和法院確實(shí)也存在一定爭議,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,廠商規(guī)定轉(zhuǎn)售價(jià)格,本身作為一種商業(yè)模式并不違法,最終壟斷的認(rèn)定要看是否達(dá)到了攫取非法利益的效果。否則,可能造成市場上人人違法的窘境。這也是發(fā)改委后續(xù)對其他縱向壟斷經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查和處罰時(shí)必須面對的一個(gè)問題。
  此次惠氏把新產(chǎn)品恢復(fù)原有價(jià)格銷售的底氣在于,畢竟相對價(jià)格而言,嬰兒奶粉的安全問題才是消費(fèi)者首要關(guān)注的。漲價(jià)憑的是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則,因此,讓洋奶粉降價(jià)要靠市場手段,提升國產(chǎn)奶粉的質(zhì)量和信譽(yù),才是根本之道。 □游云庭(上海 律師)

(責(zé)任編輯:秋彤)

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