來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2013-07-01 07:01:55 熱度:1466
新的老年人權(quán)益保障法7月1日起施行
本報(bào)記者 徐 雋
7月1日,新修改的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》正式施行。修改后的新法有哪些亮點(diǎn)?對(duì)老年人權(quán)益保障將發(fā)揮哪些作用?記者采訪了相關(guān)專家學(xué)者。
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老年人權(quán)益保障法第18條第2款規(guī)定,“與老年人分開(kāi)居住的家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人?!?br />
中國(guó)人民大學(xué)教授黎建飛說(shuō),這體現(xiàn)了新法對(duì)老年人精神慰藉問(wèn)題的關(guān)注。為了保證這一法律規(guī)定的落實(shí),老年人權(quán)益保障法第18條第3款規(guī)定,“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利?!贝送猓路ㄖ小袄夏耆损B(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”、“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人”等也體現(xiàn)了對(duì)老年人精神文化生活的關(guān)心。
黎建飛說(shuō),老有所為才能老有所樂(lè)。應(yīng)對(duì)人口老齡化,既要大力發(fā)展養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù),充分保障老年人享有各項(xiàng)合法權(quán)益,也需要重視發(fā)揮老年人群體的作用。為此,老年人權(quán)益保障法規(guī)定,國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德,保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活。
老年人也需監(jiān)護(hù)人
老年人權(quán)益保障法第26條規(guī)定,“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。老年人未事先確定監(jiān)護(hù)人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人?!?br />
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生說(shuō),目前我國(guó)80歲以上高齡老人超過(guò)2000萬(wàn),失能、半失能老人約3300多萬(wàn),據(jù)預(yù)測(cè),到2050年,失能老人將近1億。老年監(jiān)護(hù)制度首次入法,是我國(guó)監(jiān)護(hù)法律制度的突破,將有利于尊重、保障老年人特別是癡呆人群、行動(dòng)不便老年人的生存權(quán)。
為解決失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,老年人權(quán)益保障法規(guī)定:國(guó)家逐步開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作,保障老年人的護(hù)理需求;對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人,地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。
新法規(guī)定,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人,對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無(wú)著的老年人,地方政府依照有關(guān)規(guī)定給予幫助和救助。鼓勵(lì)地方建立80周歲以上低收入老年人的高齡津貼制度。
老年人實(shí)行同等優(yōu)待
老年人權(quán)益保障法規(guī)定,地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
北京師范大學(xué)公益研究院院長(zhǎng)王振耀說(shuō),以社區(qū)為依托是未來(lái)養(yǎng)老模式的根基。新法規(guī)定,各級(jí)政府應(yīng)逐步增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入,鼓勵(lì)、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老、老年人日間照料、老年文化體育活動(dòng)等設(shè)施。在養(yǎng)老服務(wù)管理方面,法律明確,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
王振耀說(shuō),新法還在優(yōu)待老年人、建設(shè)老年宜居環(huán)境等方面作出了新的規(guī)定:確立了對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人實(shí)行同等優(yōu)待原則;為老年人日常生活和參與社會(huì)提供安全、便利、舒適的環(huán)境。
(責(zé)任編輯:秋彤)
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