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——我國放寬社會資本辦醫(yī)門檻6條措施。CFP供圖

　　閱讀提示
　　近期，一名醫(yī)師自曝申請開辦診所自由執(zhí)業(yè)8年間，不斷被社會資本辦醫(yī)的政策“玻璃門”撞得頭暈眼花的種種經(jīng)歷，讀來令人感慨。
　　國家和各地鼓勵社會資本辦醫(yī)政策和舉措不斷推出，社會資本辦醫(yī)迎來了春天。然而，社會資本辦醫(yī)撞上的“玻璃門”、“天花板”仍然不少。
　　社會資本辦醫(yī)與公立醫(yī)院不能在同一政策和法律及制度平臺上公平競爭，甚至生存空間都受到限制，這就使得鼓勵倡導(dǎo)社會資本辦醫(yī)政策落地的響動，遠遠低于政策紛紛出臺的熱鬧程度。
　　本期我們邀請社會辦醫(yī)當事者、相關(guān)管理者及專家，細數(shù)目前社會資本辦醫(yī)還有哪些“玻璃門”，并為破除這些障礙貢獻他們的真知灼見。相信在國家新一輪機構(gòu)改革基本到位，簡政放權(quán)力度不斷加大的情況下，當前社會資本辦醫(yī)存在的一些羈絆會很快被逐一清除。

擺現(xiàn)象1

“進門”就是這么難
山東省民營醫(yī)院協(xié)會副會長  王  蘇

　　難在管辦不分 由于醫(yī)療資源是一個相對的定量，如果民營醫(yī)療機構(gòu)增多，就會分流一部分原本屬于公立醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療資源。而現(xiàn)實情況是，有些公立醫(yī)院院長兼任衛(wèi)生行政職務(wù)，因此，當公立醫(yī)院的利益受到民營沖擊時，他們首先保護的一定是公立醫(yī)院。
　　難在“不信任” 民營醫(yī)院是近十幾年才發(fā)展起來的，醫(yī)務(wù)人員老少不均，短期內(nèi)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量無法同公立醫(yī)院相比，因此一些主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對民營醫(yī)療機構(gòu)信任度不大，擔心出事，干脆就不準入，沒有立法，也無章可循，兩年批不下來一所醫(yī)院很正常。
　　難在準備不足 來自民間的投資者有些沒辦過醫(yī)院，以為有了錢什么都好干。他們認為，辦醫(yī)院就像開超市一樣，找來幾個人就可以開業(yè)。他們并不知道，辦醫(yī)院非常專業(yè)。因為沒有思想準備，很多人在辦手續(xù)的過程中就蒙了，自己感到很難，難免會遷怒于政府的準入門檻太高。
　　兩年跑完手續(xù)不算長 以開辦一家營利性?？漆t(yī)院為例，首先要先找院址，從縣區(qū)衛(wèi)生局申請，經(jīng)過區(qū)域規(guī)劃（在這一環(huán)節(jié)上可能就卡住了），符合規(guī)劃的會讓遞材料。之后到市級衛(wèi)生局，同樣要幾個月的研究時間。再就到省里備案，之后才能批準建批書，而后蓋房子或者租房子、買設(shè)備、聘用醫(yī)療人才，衛(wèi)生主管部門再召集專家來院評估驗收，合格后才發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。然后，拿到醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，再到技術(shù)監(jiān)督局、工商局、稅務(wù)局、環(huán)保局辦理一系列證件后才能開始營業(yè)。整個過程下來，兩年不算長。