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醫(yī)患矛盾“癥結(jié)”調(diào)查 多重因素阻礙矛盾化解

來源:南方日報(bào) 時(shí)間:2011-11-29 15:06:08 熱度:1496

    當(dāng)前,醫(yī)患矛盾愈演愈烈,促使大量因協(xié)商賠償不成的醫(yī)療糾紛涌入訴訟程序。近日,據(jù)佛山市中級法院統(tǒng)計(jì),佛山五區(qū)法院醫(yī)療糾紛案件一審收案從2007年的31件逐年上升至2010年57件,2011年前9個月收案就達(dá)到62件。在醫(yī)療糾紛處理中,醫(yī)患矛盾的“癥結(jié)”有哪些?佛山中院近期對該問題進(jìn)行了深入調(diào)研。
  情形
  醫(yī)療鑒定:
  高索賠≠高受償
  2009年7月,30歲的小周不慎跌倒導(dǎo)致右手骨折,在南海某醫(yī)院經(jīng)復(fù)位和石膏固定治療,支付了3000多元醫(yī)療費(fèi)后出院。可隨后,小周卻發(fā)現(xiàn)右腕愈合得越來越畸形,突出的右腕關(guān)節(jié)屈伸還可以,但旋轉(zhuǎn)明顯不靈活,而且很影響美觀。愛美的小周無法接受右手畸形障礙的現(xiàn)實(shí),前年11月將醫(yī)院訴至法院,索賠重新手術(shù)費(fèi)4萬元、無故造成開刀手術(shù)的傷害費(fèi)3萬元、美容費(fèi)5萬元等13項(xiàng)損失高達(dá)33.67萬元。但該案經(jīng)過一二審,兩級法院均判決小周獲得包括誤工費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、交通費(fèi)、精神損失費(fèi)等4項(xiàng)損失賠償合計(jì)21399.9元。獲賠和索賠比是3:50。是什么導(dǎo)致了索賠與獲償如此懸殊?
  在小周的案件審理中,一審法院受雙方委托先后就醫(yī)療過錯和后續(xù)治療費(fèi)進(jìn)行了兩次司法鑒定。今年1月26日收到的醫(yī)療過錯鑒定結(jié)論認(rèn)為:醫(yī)院對小周骨折診斷及早期治療,符合診療規(guī)范;但醫(yī)院在對小周的治療行為中存在不足,未詳細(xì)告知小周手法復(fù)位、石膏外固定后7天內(nèi)需復(fù)查X光片,以便早期發(fā)現(xiàn)骨折移位并積極處置,避免不良后果的發(fā)生。因此醫(yī)院醫(yī)療行為的不足雖與小周右手畸形之間無直接因果關(guān)系,但一定程度上間接影響小周骨折療效,參與度為20%—30%。
  由于小周已失去了手術(shù)治療的最佳時(shí)機(jī),因此今年4月收到的后續(xù)治療鑒定書,建議其后續(xù)治療主要進(jìn)行康復(fù)治療,其后續(xù)治療費(fèi)用約需5000元。南海法院采信了醫(yī)療鑒定,并酌定醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)30%的賠償責(zé)任,今年8月16日,佛山中院二審認(rèn)為一審法院參照醫(yī)療過錯鑒定酌定醫(yī)院過錯比例為30%并無不當(dāng),判決駁回上訴,維持原判。
  據(jù)佛山中院調(diào)研顯示,目前醫(yī)療糾紛中普遍存在原告患者方提出的訴訟請求額度偏高的現(xiàn)象,部分案件高額索賠達(dá)到50萬元—70萬元的區(qū)間,最高索賠超過100萬元。
  佛山中院民一庭庭長李桂紅認(rèn)為,導(dǎo)致索賠與獲償懸殊的原因主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是患者的索賠心理。患者一般對醫(yī)療效果報(bào)有較高的期許,一旦花費(fèi)高額診療費(fèi)用仍沒有達(dá)到預(yù)期,首先會認(rèn)為全部過錯在醫(yī)院,并將所有發(fā)生或未發(fā)生的損失計(jì)算在內(nèi),因此索賠通常偏高。比如小周訴訟請求中的損失多達(dá)13項(xiàng),獲得支持的僅5項(xiàng)。
  另一方面是醫(yī)療過錯責(zé)任比例。由于醫(yī)療活動具有高度的技術(shù)性和專業(yè)性,判斷醫(yī)療行為是否具有過錯以及過錯和損害之間是否具有因果關(guān)系應(yīng)以具有相應(yīng)鑒定資格的專業(yè)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論為依據(jù),而不能以一般的社會經(jīng)驗(yàn)作為判斷的依據(jù)。因此,醫(yī)療鑒定可能直接影響到患者索賠的受償可能、比例、數(shù)額以及時(shí)間,成為醫(yī)患雙方爭執(zhí)的又一重要因素。
  據(jù)佛山中院調(diào)查,醫(yī)療事故鑒定認(rèn)為不構(gòu)成醫(yī)療事故的醫(yī)療糾紛中,大多認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在一定的醫(yī)療過錯或不足,過錯責(zé)任比例一般為10%—30%。由于鑒定認(rèn)定過錯責(zé)任比例低,導(dǎo)致法院支持的賠償金總額一般在10萬元左右,訴訟請求與判決支持的賠償額差異較大,成為矛盾激化的一個因素。
  情形
  操作規(guī)范:易滋生矛盾環(huán)節(jié)
  “如果醫(yī)院護(hù)理到位,救護(hù)檢查及時(shí),我家老頭是不會這么快走的?!狈ㄔ航K審判決雖然已經(jīng)生效快兩年,醫(yī)院也因自身疏忽承擔(dān)了相應(yīng)責(zé)任,但60多歲的梁太仍為老伴的離世感到扼腕。
  2005年2月,老梁因“反復(fù)頭暈40天”入住佛山某醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科,5天后發(fā)展成腦萎縮伴多發(fā)性腦梗塞進(jìn)入重癥監(jiān)護(hù)室。在醫(yī)院搶救沒有效果后,據(jù)當(dāng)時(shí)“護(hù)理記錄”記錄,“家人要求出院治療,經(jīng)勸說無效,于10時(shí)患者出院”。沒想出院當(dāng)天12時(shí)在家中死亡。
  老梁家屬一口咬定:院方護(hù)理不到位、救護(hù)不及時(shí)是導(dǎo)致老梁病情加重的原因。院方堅(jiān)決予以否認(rèn),2007年1月雙方共同委托醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)求證真相。2個月后,老梁家屬拿到鑒定結(jié)果氣憤難奈,報(bào)告書中白紙黑字:本病例不屬于醫(yī)療事故,但醫(yī)方存在三點(diǎn)不足:(1)病情變化時(shí)沒有書寫病程記錄;(2)一級護(hù)理常規(guī)、對病情觀察上監(jiān)測沒有落實(shí)到位;(3)醫(yī)患溝通不夠?qū)е聸]有盡早安排相關(guān)的檢查。同時(shí),根據(jù)醫(yī)院提供的病歷資料,老梁住院后連續(xù)三天沒有護(hù)理記錄!老梁家屬氣憤之余,2009年3月將醫(yī)院訴至法院。
  在訴訟期間,一審法院進(jìn)行了司法過錯責(zé)任鑒定。鑒定結(jié)論顯示,負(fù)責(zé)本例的醫(yī)生、護(hù)理人員沒有認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)診療制度,對病情的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識不足,沒有嚴(yán)密觀察病情變化及記錄病情,存在延誤治療過錯,錯過了有效治療時(shí)機(jī)導(dǎo)致病情惡化,搶救無效,與其死亡有一定的因果關(guān)系。佛山市禪城區(qū)人民法院一審認(rèn)定醫(yī)院承擔(dān)喪葬費(fèi)等各類損失30%的賠償責(zé)任合計(jì)19571.70元。醫(yī)院不服一審判決上訴至佛山中院,佛山中院二審維持原判。
  佛山中院民一庭法官翁豐好具有較為豐富的醫(yī)療糾紛審判經(jīng)驗(yàn),他介紹說:“在案件審理過程中,我們發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在診療過程中存在的一些不規(guī)范操作,如擅自涂改病歷、違反診療流程操作、重大事項(xiàng)不書面告知等。這些客觀上增加了患者方對醫(yī)院方的不信任,也是引發(fā)醫(yī)患糾紛的重要原因?!?
  情形
  矛盾積壓:久拖不決讓步難
  佛山中院法官在審判中還發(fā)現(xiàn),醫(yī)療糾紛普遍存在耗時(shí)長、獲賠慢的現(xiàn)象。翁豐好法官對這一現(xiàn)象從兩方面進(jìn)行了解讀:“一方面,醫(yī)療糾紛從發(fā)生到進(jìn)入訴訟通常會有一至數(shù)年的自行協(xié)商處理期間。像上面提到的老梁的案子,從事發(fā)到提起訴訟間隔了足足4年時(shí)間。另一方面,進(jìn)入訴訟之后,大多數(shù)醫(yī)療糾紛案件都需要進(jìn)行司法鑒定,造成審理周期長?!?
  據(jù)佛山中院調(diào)查,在《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施后,鑒定周期平均為7—8個月,影響案件審理平均周期為1年。鑒定周期一般占到審理周期的80%以上,無形中增加了患者方的負(fù)擔(dān),容易激化矛盾。而在《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施之前,因需要兩次鑒定,即醫(yī)療事故鑒定和醫(yī)療過錯鑒定,案件審判周期一般為兩年以上。“隨著糾紛久拖不決,醫(yī)患雙方矛盾越來越僵持,調(diào)解難度也越來越大。因此,如果在矛盾發(fā)生初期有一個專業(yè)機(jī)構(gòu)或部門及時(shí)介入,會極大緩解醫(yī)患關(guān)系?!蔽特S好說。
  2011年8月30日,佛山市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會掛牌成立,成為廣東省首個以政府購買服務(wù)模式運(yùn)作的醫(yī)療糾紛專業(yè)性調(diào)解組織,免費(fèi)為遭遇醫(yī)療糾紛的市民調(diào)解服務(wù)。10月21日,禪城法院首次對經(jīng)市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會組織調(diào)解成功的醫(yī)療糾紛進(jìn)行司法確認(rèn),對調(diào)解協(xié)議賦予法律強(qiáng)制力。而“該起因醫(yī)院漏診,歷時(shí)一年多的醫(yī)療糾紛,在第三方調(diào)解介入之后,僅僅一個多月就化解了糾紛?!?
  佛山中院民一庭庭長李桂紅非??隙ㄟ@一做法:“在醫(yī)療糾紛發(fā)生后,由法院、司法局、醫(yī)療衛(wèi)生行政部門聯(lián)合建立醫(yī)療糾紛訴前調(diào)解機(jī)制,司法局和醫(yī)療衛(wèi)生行政部門借力各自的優(yōu)勢資源居中開展調(diào)解工作,調(diào)解達(dá)成協(xié)議的醫(yī)療糾紛由法院進(jìn)行司法確認(rèn),賦予其調(diào)解協(xié)議相應(yīng)的法律效力,盡量避免進(jìn)入周期較長的鑒定程序,提高辦案效率,能夠有效緩解醫(yī)患矛盾?!?
  -司法觀察
  如何解開醫(yī)患之“結(jié)”?
  佛山“產(chǎn)檢門”、深圳“八毛門”、廣州“錄音門”……近期,隨著一件件醫(yī)療糾紛的接踵曝光,醫(yī)患關(guān)系之結(jié)越系越緊,患者對醫(yī)院越來越不信任,甚至有部分醫(yī)生因職業(yè)壓力產(chǎn)生退意(詳見11月4日南方日報(bào)《年輕醫(yī)生辭職拒做兒科 自己不堪壓力曾有退意》)。而醫(yī)療糾紛進(jìn)入司法程序后,一些患者甚至采用向媒體報(bào)料報(bào)道的方式給法院施加壓力,一定程度上也加劇了醫(yī)患關(guān)系緊張?!霸谠V訟中,如何解開醫(yī)患關(guān)系的死結(jié),成為法官辦案的難點(diǎn)。”佛山中院副院長胡充寒認(rèn)為,醫(yī)療糾紛是一個社會問題,解決醫(yī)療糾紛不能僅靠法院一家之力,還需要社會力量的多方聯(lián)動。
  為此,佛山中院在醫(yī)療糾紛的相關(guān)調(diào)研中,就如何妥善化解醫(yī)患矛盾,提出三點(diǎn)建議:
  一是建立獨(dú)立于衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者的第三方醫(yī)療糾紛訴前調(diào)解機(jī)制,醫(yī)療糾紛發(fā)生后及時(shí)介入調(diào)解,對調(diào)解成功的可申請法院進(jìn)行司法確認(rèn),提高矛盾化解效率。
  二是加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和權(quán)威性的建設(shè),并通過立法盡量縮短和規(guī)范鑒定周期,減輕患者方的訴訟時(shí)間成本。
  三是引導(dǎo)媒體輿論對醫(yī)療糾紛客觀、真實(shí)、全面報(bào)道,避免輿論審判代替司法審判,給法院審判帶來壓力。
  佛山中院將加強(qiáng)對醫(yī)療糾紛的調(diào)解力度,盡量避免案件進(jìn)入周期較長的鑒定程序;加強(qiáng)司法公開,及時(shí)發(fā)布相關(guān)案件信息;通過司法建議、聯(lián)席會議、法學(xué)公益講座等多種形式,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)告知體系,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范診療程序,進(jìn)一步降低醫(yī)療糾紛發(fā)生概率。 南方日報(bào)記者 唐夢 通訊員 黃延麗

(責(zé)任編輯:秋彤)

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