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向虛假醫(yī)療廣告說“不”

來源:人民日報 時間:2013-04-12 08:27:23 熱度:1084

償舉報、集體訴訟,是打擊違法廣告的一記重拳

本報記者 王君平

    日前,天津市和平區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局南營門大隊開展醫(yī)療小廣告專項治理。圖為城管執(zhí)法人員在清理天津醫(yī)科大學總醫(yī)院圍墻上的違法廣告。李世琦攝

  
  辨別虛假醫(yī)療廣告,需要理性和常識。心存僥幸,輕信所謂“神奇療效”,難免上當受騙
  “3個月拿下高血壓,一輩子不用吃降壓藥,就像治感冒一樣簡單。治一個好一個,不會出現(xiàn)無效的情況……治不好,我告老還鄉(xiāng)?!边@是某電視臺的一則廣告。畫面中的“神醫(yī)”是由演員扮演的,他們信誓旦旦地向消費者兜售假藥。
  家住黑龍江雞西市的陳秀玲,其母患糖尿病10年了,每天早晚注射胰島素,病情控制得還不錯。今年2月,老人看到多家電視臺都在反復播出某品牌“降糖茶”廣告,該產(chǎn)品聲稱“對糖尿病有保健和改善效果”。架不住廣告反復“轟炸”,老人心動了。
  喝了“降糖茶”,老人忽然離世,讓陳女士開始懷疑“降糖茶”。這款產(chǎn)品沒有食品批號,不是食品;也沒有“國藥準字”標記,不是藥品;更沒有保健品批號,當然也不是保健品。
  從生產(chǎn)廠家到銷售熱線,越問越不知道該向誰討說法。陳女士表示,面對艱難的維權(quán)和取證,只希望盡快有監(jiān)管部門介入,制止虛假醫(yī)藥廣告的播出,讓悲劇不再發(fā)生。
  虛假醫(yī)療廣告主要面向慢性病患者,以治療糖尿病、高血壓、皮膚病、癌癥居多,尤其是無法根治但也不直接致命的疾病。這些疾病都需要長期服藥、長期治療,患者往往缺乏信心,而虛假廣告正是利用了患者希望速成的心理。
  中國醫(yī)院協(xié)會和北京協(xié)和醫(yī)學院有關(guān)人員調(diào)查統(tǒng)計顯示,虛假醫(yī)藥廣告有“十大欺騙用詞”:權(quán)威認證、根治、見效快、無效退款、低成本、新療法、保密配方、大量臨床驗證、幾十年研發(fā)、無副作用。
  丁香園網(wǎng)站總結(jié)出虛假醫(yī)療廣告的特點:針對人群為慢性病、隱私性疾病患者;極具夸張性的口號,如“不打針,不吃藥,不開刀,不流血”,N天搞定神奇派;演員冒充專家,群眾當托兒現(xiàn)身說法;充斥著“大師”、“老中醫(yī)”、“老軍醫(yī)”、“祖?zhèn)鳌薄ⅰ懊胤健?、“偏方”、“失傳”等詞匯。
  中國醫(yī)院協(xié)會副秘書長莊一強指出,辨別虛假醫(yī)療廣告,需要理性和常識。要擦亮雙眼,而不能聽信忽悠。心存僥幸,輕信所謂“神奇療效”,難免上當受騙。治病不是神話故事,沒有所謂“神奇”,即便是有豐富臨床經(jīng)驗的醫(yī)生,也不敢打包票。
  莊一強介紹,開展“#隨手拍#虛假醫(yī)療廣告”活動,目的是喚醒更多的患者不要上當受騙,并引起有關(guān)政府部門的重視。第一步是網(wǎng)友隨手拍疑似的虛假醫(yī)療廣告,第二步是通過微博轉(zhuǎn)發(fā),第三步是有關(guān)專家鑒定。這樣就可以把網(wǎng)友發(fā)動起來,讓患者或是虛假醫(yī)療廣告的受害者站出來。
  
  虛假醫(yī)療廣告使媒體公信力大打折扣。如果電視不播、報紙不登、網(wǎng)絡不上,這類廣告就沒有了生存空間
  “13.6萬搭橋,不如一盒69元的七葉神安滴丸”、“當天見效,3療程根除心臟病”……這個廣告竟然盜用已故醫(yī)學專家裘法祖院士的照片。而拉中國工程院院士郭應祿做幌子的,足有1000多家民營醫(yī)院。
  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),幾乎所有的醫(yī)療醫(yī)藥相關(guān)行業(yè)的兩院院士,都不同程度遭到了“山寨”。在談到名字被假冒的時候,幾乎所有院士都表示經(jīng)歷了從“氣憤—維權(quán)—無奈”的過程。很多專家沒有精力去和這些虛假醫(yī)療廣告較真,給了騙子們可乘之機。
  “杜絕虛假醫(yī)療廣告,重要的是防止媒體人格分裂。”莊一強說,新聞部門伸張正義,經(jīng)常進行輿論監(jiān)督,維護公眾的合法權(quán)益。但是,廣告部門為了賺錢,什么廣告都敢登,來者不拒。如果廣播電視不播、報紙不登、網(wǎng)絡不上,虛假廣告就沒有生存空間了。
  莊一強說,虛假廣告使媒體的公信力大打折扣,透支了公眾對整個媒體行業(yè)的信任。媒體應有足夠的責任感,堅決對弄假廣告說“不”。除了自身不做違法違禁廣告外,媒體應對各種虛假廣告予以曝光,這是媒體職責所在。
  虛假藥品信息無孔不入,通過搜索引擎死灰復燃。從2008年起,原國家藥監(jiān)局開始發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)違法發(fā)布虛假藥品信息的網(wǎng)站名單,2012年底累計發(fā)布20期,300多家網(wǎng)站被查封。一些被查封網(wǎng)站通過改頭換面,重新注冊網(wǎng)站,依靠搜索引擎繼續(xù)銷售虛假藥品。2012年《關(guān)于違法發(fā)布虛假藥品信息銷售藥品網(wǎng)站的公告》中,涉及無國家藥品準字的藥品共計26款,在百度依然存在推廣鏈接的藥品為14款,占總量的53.8%。
  “不能再縱容網(wǎng)絡醫(yī)療醫(yī)藥廣告無法無天了!”日前,郭應祿、李連達等15名院士簽名倡議:互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強自律,不對各種國家已公布過的虛假藥品信息進行推廣服務,不對無國家藥品食品生產(chǎn)銷售批準文號的藥品進行推廣服務,不為其客戶提供假冒知名醫(yī)院名稱的混淆性推廣服務,不為其客戶提供國家已明令禁止的醫(yī)療廣告夸大性、欺騙性推廣服務,確保網(wǎng)民得到的是真實、準確、客觀的信息。
  
  虛假醫(yī)療廣告屢禁不止,不僅是立法問題,也是司法問題。其造成故意傷害,應給予刑事處分,而不是簡單地一罰了之。政府監(jiān)管不能疲軟
  2010年12月,河南鄭州的李英杰創(chuàng)辦起“藥品安全倡導聯(lián)盟”。幾年來,這個專打乙肝治療虛假廣告的民間公益組織,向多地衛(wèi)生、工商、通信管理部門舉報虛假廣告255次,只有一半收到了回復。其中,僅三四例追究到底,關(guān)了網(wǎng)站,刪了廣告。絕大多數(shù)只是責令整改,一罰了事,違法廣告依舊照常發(fā)布。
  老百姓被虛假醫(yī)療廣告欺騙,有的可能只是幾百元,這樣的“小惡”事件連代理律師都沒有,從而使虛假醫(yī)療廣告一再得逞。莊一強給出的建議是:有償舉報,集體訴訟。他說,如果消費者發(fā)現(xiàn)被代言的虛假醫(yī)療廣告,就積極舉報,并獲得相應的獎勵。舉報線索多了,標的物增加,聯(lián)合起來集體訴訟,律師也愿意去承擔,老百姓就有可能得到相應的賠償。
  “監(jiān)管部門應該對虛假醫(yī)藥廣告零容忍,將違法者罰個傾家蕩產(chǎn),甚至讓其坐牢?!敝腥A醫(yī)學會糖尿病學分會副主任委員、上海長海醫(yī)院內(nèi)分泌科主任鄒大進恨透了虛假醫(yī)藥廣告。他說,一些病人服用郵寄來的假藥或保健品,出現(xiàn)腎功能衰竭、高血糖昏迷,家屬哭天喊地,投訴無門。
  中科院院士葛均波建議,盡快修訂《廣告法》等法律,加強對違法商業(yè)廣告的監(jiān)管,虛假醫(yī)藥廣告代言明星和發(fā)布媒體,也應承擔連帶責任,要有相應懲罰措施。
  虛假醫(yī)療廣告屢禁不止,不僅是立法問題,也是司法問題。莊一強認為,虛假醫(yī)療廣告造成故意傷害,應給予刑事處分,而不是簡單地一罰了之。
  2009年至2011年,重慶萬州區(qū)廣播電視臺違反規(guī)定,多次播發(fā)多個虛假藥品廣告,如清蘇肺寧膠囊、掃日勞清肺止咳膠囊等。在兩次受到工商處罰后,該臺因繼續(xù)播放虛假廣告遭到起訴。作為媒體機構(gòu),因播放虛假廣告被控有罪甚至追究刑責,在全國創(chuàng)造了多項“第一”。
  “目前社會上醫(yī)藥廣告的秩序比較混亂,老百姓很容易被不規(guī)范的醫(yī)藥廣告所誤導?!?廣東省衛(wèi)生廳廳長姚志彬建議,“在目前醫(yī)藥廣告泛濫的形勢下,全面禁止醫(yī)藥廣告勢在必行?!?br />   國家工商總局、中宣部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等13個部門近日聯(lián)合印發(fā)《2013年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》,強調(diào)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等廣告違法問題易發(fā)多發(fā),是整治重點,尤其要嚴厲查處以新聞報道形式和健康資訊節(jié)(欄)目變相發(fā)布廣告的行為。
  《意見》強調(diào),要推動建立和落實新聞媒體發(fā)布虛假違法及不良廣告行為領導責任追究制,對新聞媒體不履行廣告發(fā)布審查職責,致使嚴重虛假違法廣告屢禁不止、違法率居高不下、造成惡劣社會影響及后果的,追究主管領導和相關(guān)責任人的責任。
  北京協(xié)和醫(yī)院副主任醫(yī)師余可誼說,肅清虛假醫(yī)藥廣告,或?qū)⑹且粋€漫長的歷史進程,必須有更多的醫(yī)療界人士、媒體、行業(yè)協(xié)會等參與進來。
  “民間打假終究是政府監(jiān)管的補充,政府監(jiān)管不能疲軟。我們喚醒公民維權(quán)意識,形成社會輿論,最終是為了倒逼政府,讓衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、新聞出版廣電等相關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責?!鼻f一強說。

(責任編輯:秋彤)

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