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政府不禁 鼓勵少用 回收也難 發(fā)泡塑料餐具,香港咋管?

來源:人民日報 時間:2013-04-02 08:39:17 熱度:1056

本報記者 尹世昌

  【核心閱讀】
  被禁14年之久的一次性發(fā)泡塑料餐具今年被“解禁”,不少人擔憂“白色污染”卷土重來。在經(jīng)濟相對發(fā)達、市民素質較高的香港,政府對發(fā)泡餐具一直未禁止。記者看到,香港街頭、垃圾桶旁時常可見白色發(fā)泡餐具。為解決這些問題,當?shù)卣扇「鞣N措施,促使發(fā)泡餐具使用率不斷下降,許多大型餐飲店采用更環(huán)保餐具。
  
  叉燒飯、云吞面、炒牛河……每到午飯時分,無數(shù)個“外賣仔”奔走在香港的寫字樓、商場、碼頭,把一份份盒飯送到忙碌的人們手上,同時也讓發(fā)泡塑料餐具傳遍城市角角落落。
  發(fā)泡塑料垃圾日均104噸
  未禁發(fā)泡塑料餐具,但使用量連年下降
  發(fā)泡塑料,香港俗稱“發(fā)泡膠”,學名泡沫聚苯乙烯。在一些低檔餐館,午飯外送、晚餐打包,都愛用發(fā)泡塑料餐具。香港街頭,垃圾桶旁邊,也時常見到丟棄的發(fā)泡塑料餐具,好在清潔工多數(shù)時候能迅速清理。
  商家圖便宜,消費者圖方便,也不拒絕發(fā)泡塑料餐具。香港西區(qū)水果碼頭一帶,中午很多司機師傅在此停車休息、吃午餐,多數(shù)都是手捧一個發(fā)泡塑料飯盒就餐。記者詢問了幾位司機,都認為餐盒沒有什么大問題。
  據(jù)香港特區(qū)政府環(huán)保署統(tǒng)計,2011年,棄置在垃圾堆填區(qū)的發(fā)泡塑料廢物,估算平均每日約104噸,占城市固體廢物總量的1%。其中,發(fā)泡塑料餐具和其他發(fā)泡塑料廢料分別為50噸和54噸。數(shù)字雖然驚人,其實香港發(fā)泡塑料餐具廢料已經(jīng)連續(xù)多年下降。2006年,香港每天約有135噸發(fā)泡塑料廢料,其中約97噸是食物或飲品容器。
  香港政府未禁止發(fā)泡塑料餐具,但社會環(huán)保意識提高、政府采取各種措施,使其用量不斷下降,許多大型餐飲連鎖店已逐步采用由聚丙烯制成的“可重復使用餐具”。
  政府呼吁各界少用發(fā)泡塑料餐具
  學校受資助采用可重復清洗餐具,發(fā)泡餐具已基本不用
  香港理工大學應用生物及化學科技學系的王奕助理教授,是研究生物可降解包裝材料的專家。他介紹,發(fā)泡塑料污染環(huán)境,是因為聚苯乙烯不可降解;危害健康,是因為溫度達到75攝氏度之后,聚苯乙烯的結構被破壞,釋放出苯乙烯,而國際上普遍認為苯乙烯是“可疑致癌物”,并可能對胃腸道、腎臟、呼吸系統(tǒng)有害。“使用過程中,一些小細節(jié)都可能導致問題?!?br />   記者問王奕,如果叫外賣發(fā)現(xiàn)店家用發(fā)泡塑料餐具,會不會拒絕?“只要不是油質的,我自己也懶得跟商家說。油的溫度可以非常高,使餐具產(chǎn)生更多有害物質。” 王奕說。
  既然發(fā)泡塑料餐具不環(huán)保,政府為何不禁止使用呢?環(huán)保署并未正面回應記者這一提問,只是強調(diào)減少廢物產(chǎn)生是香港面對嚴峻廢物問題的首要策略。香港政府“鼓勵餐飲業(yè)界盡量避免使用一次性的餐盒或餐具(包括發(fā)泡塑料餐盒),并通過宣傳向市民傳達相同訊息,以減少廢物的產(chǎn)生”。
  在香港,開會、辦活動都比較簡樸,“吃盒飯”是最常見的款待方式。政府號召社會各界選用可重用餐具,避免使用發(fā)泡塑料餐具等即棄餐具或用品。
  為推動學校減少使用即棄飯盒,環(huán)保署聯(lián)同教育局邀請全港學校簽署環(huán)保午餐約章,已有近300所學校簽署約章。環(huán)境及自然保育基金預留1.5億元,資助學校改建和加裝基本設施,以推行現(xiàn)場派飯,讓學生可以使用自帶餐具打飯。同時還資助學校采用可重復清洗的餐盤及餐具?,F(xiàn)在已有88間學校獲批資助。此外,新建校舍的設計和裝置,也配合現(xiàn)場派飯模式。
  環(huán)保署的資料稱,校園膳食供應商已經(jīng)棄用發(fā)泡塑料餐具,目前較為普遍的是聚丙烯餐具。環(huán)保署2010年向全港中小學發(fā)出問卷調(diào)查,結果顯示,大約有55萬名學生在校進食午餐,使用即棄飯盒者(包括紙質飯盒、錫紙飯盒和發(fā)泡塑料飯盒)約占14%。
  學校曾經(jīng)是一次性餐具“重災區(qū)”,但近年發(fā)泡塑料餐具接近絕跡。環(huán)保署統(tǒng)計,2010年,香港學校每天丟棄的飯盒有7萬多個,主要為聚丙烯餐具。這一數(shù)字,已比2003年減少3萬。
  有專家提醒記者,一件產(chǎn)品是否具有“環(huán)保效益”,要從產(chǎn)品生產(chǎn)過程的每一階段加以考慮,從選用的原料和生產(chǎn)過程,到產(chǎn)品的使用和最終棄置,都要顧及,綜合考慮。香港環(huán)保署提供的資料顯示,雖然一般人以為紙杯比發(fā)泡塑料水杯環(huán)保,其實制造發(fā)泡塑料水杯所需的蒸汽和電,僅為制造紙杯的1/12和1/36。
  運輸收集成本較高
  香港只有少數(shù)發(fā)泡塑料回收商;正考慮推行固體廢物按量收費
  香港如何回收、處理、再利用一次性發(fā)泡塑料?環(huán)保署介紹,清潔的發(fā)泡塑料產(chǎn)品,經(jīng)壓縮或熱熔后可拉粒成為原材料,以制作新產(chǎn)品,比如花園裝備、衣架及唱片盒等。泡沫聚苯乙烯的發(fā)熱量比煤高,在熱能回收系統(tǒng)或設有污染控制設備的焚化爐內(nèi)燃燒,不會釋放出有毒或危害環(huán)境的物質。
  但是,由于運輸及收集發(fā)泡塑料廢料成本較高,發(fā)泡餐具回收價值較低。因此,現(xiàn)在香港只有少數(shù)發(fā)泡塑料回收商。
  有香港專家建議,內(nèi)地放開發(fā)泡塑料餐具,回收再利用手段必須跟上。光大環(huán)保公司運營中心工程師江曉華認為,發(fā)泡餐具回收體系應該是垃圾分類回收的組成部分,可以在現(xiàn)有的垃圾分類基礎上進一步細化;同時,可參考國際通行的“誰污染誰負責”原則,按標準向生產(chǎn)廠家收取污染治理費,作為回收、處理的資金來源之一。
  回收只是一個前奏,處理發(fā)泡餐具并實現(xiàn)再利用也是關鍵問題。江曉華介紹,臺灣已有類似的處理、再利用機制,將沒有沾染油污的餐盒進行粒子再造,油污餐盒則通過焚燒方式處理。
  江曉華還建議,在建立發(fā)泡餐具的回收、處理、再利用機制時,應同時引入監(jiān)管體系,不斷提高處理水平和資源再利用水平。
  目前,香港已推行塑料購物袋每個征收0.5元環(huán)保費。環(huán)保署已經(jīng)完成一項公眾咨詢,探討是否應通過都市固體廢物按量收費,促使進一步減少即棄廢物,包括發(fā)泡塑料餐盒。根據(jù)所收到的意見,香港政府已經(jīng)建議確立方向,推行都市固體廢物按量收費,并就廢物收費的實施細節(jié)展開第二階段公眾參與。

(責任編輯:秋彤)

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