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□　本報記者 方劍春

　　美國當?shù)貢r間2013年3月14日，美國紐約東區(qū)法院陪審團做出裁決，中國維生素C出口商因10多年來串通提價，導致美國分銷商和消費者損失上億美元，因此需支付高達1.6億美元的賠償。18日中午，中國醫(yī)藥保健品進出口商會官網(wǎng)發(fā)表聲明，認為“該決定顯失公正，無法令人接受。本案中所涉及企業(yè)的定價行為完全符合當時相關法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。根據(jù)‘國際禮讓’原則、‘國家強制’原則以及‘國家行為’原則，這些中國企業(yè)不應該承擔相關法律責任?！?br /> 　　八年反壟斷隱痛
　　業(yè)內(nèi)人士應該都記得，2005年1月，由美國動物科學產(chǎn)品公司和Ranis公司等原告在美國法院提起維生素C反壟斷訴訟曾引起軒然大波。該訴訟指控包括，河北維爾康制藥有限公司、江蘇江山制藥有限公司、東北制藥集團有限責任公司、石家莊制藥集團維生藥業(yè)有限公司在內(nèi)的中國維生素C生產(chǎn)企業(yè)，自2001年起通過開會協(xié)商定價及限產(chǎn)等方式,操縱出口美國維生素C價格，違反了美國的反壟斷法。
　　此后，美國原告又陸續(xù)將石家莊制藥集團維生藥業(yè)有限公司的母公司中國制藥股份有限公司，河北維爾康制藥有限公司的關聯(lián)公司華北制藥集團有限責任公司、華北制藥股份有限公司、華北制藥進出口有限公司追加為被告。經(jīng)歷漫長的庭前審理程序后，2012年8月，美國法院做出裁定，認定華北制藥股份有限公司、華北制藥進出口有限公司與本案無關。而在美國當?shù)貢r間2013年2月25日案件正式庭審后，卻以被告開會協(xié)商定價及限產(chǎn)行為于3月14日做出判決，認定中國維生素C生產(chǎn)企業(yè)對壟斷操控美國維生素C市場負有賠償責任，裁決需承擔損害金額為5410萬美元，原告要求中國被告企業(yè)根據(jù)美國法律支付3倍于損害金額的賠償，即1.6億美元。其他被告江蘇江山制藥有限公司、東北制藥集團有限責任公司、石家莊制藥集團維生藥業(yè)有限公司迫于訴訟壓力和自身利益，在庭審陪審團裁決前已先后與原告達成和解，向原告支付了約3400萬美元的和解賠償金。
　　有業(yè)內(nèi)人士表示，維生素C是長江以北地區(qū)農(nóng)作物的轉(zhuǎn)化產(chǎn)品。曾經(jīng)有相當一段時間，在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，我國維生素C產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，企業(yè)競爭慘烈。我國在迅速成為全球維生素C生產(chǎn)基地后，產(chǎn)能過剩也結(jié)伴而來。全球每年維生素C需求量僅10萬噸左右，而我國維生素C的產(chǎn)能已達到20萬噸。在國際貿(mào)易壁壘日益提高的情況下，維生素C產(chǎn)品成為貿(mào)易制裁的焦點。
　　華藥“冤”情待解
　　事實上，美國原告認定的“開會協(xié)商定價及限產(chǎn)行為”是指當時中國政府通過中國醫(yī)藥保健品進出口商會實施“出口預核簽章制度”。該制度的初衷是，通過對維生素C行業(yè)的生產(chǎn)和銷售進行監(jiān)督管理，以在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中對維生素C進行行業(yè)指導，屬于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過渡政策。按照國際慣例，所有主權(quán)國家或地區(qū)（包括美國）都對部分私有個體和產(chǎn)業(yè)實施符合其利益的各種形式的政府監(jiān)管，而本案所涉及的中國政府對維生素C實施的出口監(jiān)管也別無二致。
　　基于此，中國商務部在本案審理期間多次向美國法院提交正式聲明，明確告知美國法院，被告實施的行為是根據(jù)中國政府的期許和要求做出的，因此這些行為實際上是由中國法律強制的。然而，美國法院陪審團卻無視“對外國政府做出的關于其本國法律和政策的官方聲明應被完全接受”這一基本國際法準則。中國醫(yī)藥保健品進出口商會的聲明也強調(diào)，本案涉及企業(yè)中的定價行為，完全符合當時相關法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。
　　“華藥是本案中出口量最小的企業(yè)?！苯】稻W(wǎng)總經(jīng)理、首席研究員吳惠芳說。眾所周知，華藥集團在我國原料藥領域地位突出，其發(fā)酵技術(shù)處于全球領先水平，在生產(chǎn)經(jīng)營中嚴格遵守各項法律法規(guī)，是公認的優(yōu)秀企業(yè)。近10年來，華藥集團致力于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，率先發(fā)展制劑品種，走優(yōu)化升級之路。而在維生素C領域，華北制藥也并非生產(chǎn)、出口量最大的企業(yè)。
　　“我們沒有錯。我們的行為是根據(jù)中國政府的期許和要求做出的。”華藥集團負責對外宣傳的相關人士說。
　　據(jù)悉，庭外和解的被告企業(yè)江蘇江山制藥有限公司、石家莊制藥集團維生藥業(yè)有限公司也付出了1050萬美元、2250萬美元的賠償金。東北制藥庭外和解金額具體不詳。而華藥此次的強抗還將繼續(xù)下去，對其抗辯能否最終翻盤，人們將拭目以待。
　　“該案件令人思考的問題很多。如企業(yè)如何有序發(fā)展，避免無序競爭；在市場經(jīng)濟下企業(yè)如何按照市場規(guī)則做事情；行業(yè)組織如何定位，等等?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。中國醫(yī)藥保健品進出口商會聲明稱：“自2005年以來，本案已持續(xù)8年多的時間，在這期間，我會一直對本案給予高度關注，積極支持遵紀守法的中國企業(yè)通過合法途徑維護自身權(quán)益。我會將繼續(xù)支持相關企業(yè)提出上訴，尋求公正的結(jié)果?！?/span>

（責任編輯：秋彤）