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□本報記者 劉平安 崔 芳 葉龍杰□ 

  　“對衛(wèi)生、人口合并有很高期望?！薄捌诖龂沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局的成立能解決好食品安全問題，讓大家吃上放心食品。”3月10日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案公布后，在代表委員中引發(fā)激烈討論。其中，既有贊同的觀點(diǎn)，也不乏懷疑的聲音，但無論怎樣，向改革要紅利，向改革要效益的共識越來越清晰。
　　■衛(wèi)生計生可實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合
　　全國政協(xié)委員、中國計劃生育協(xié)會黨組書記楊玉學(xué)坦言，衛(wèi)生和人口計生合并之前，他是反對派，主要是情感上接受不了，再一個就是擔(dān)心合并后計生工作會受到削弱。但現(xiàn)在覺得合并有道理，這種合并不是生拉硬扯，而是一種有機(jī)結(jié)合。
　　楊玉學(xué)說，人口工作是衛(wèi)生工作的前提和基礎(chǔ)，人口數(shù)量的增加，首先會給衛(wèi)生工作帶來壓力，現(xiàn)在的情況是衛(wèi)生發(fā)展跟不上人口的增加。而且，出生人口的素質(zhì)，直接影響衛(wèi)生工作。此外，人口工作也離不開衛(wèi)生工作。比如，婦幼保健、新生兒分娩、孕前健康檢查等，隨著兩個部門的合并，這一系列工作的實(shí)力和水平都將會大大增強(qiáng)。“這兩個部門有很多內(nèi)在聯(lián)系，合并后不是簡單地加在一起，而是各展所長，互相促進(jìn)?！?
　　全國政協(xié)委員、貴陽醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院副院長陸洪光認(rèn)為，長期以來，衛(wèi)生醫(yī)療是一塊兒，計生是一塊兒，現(xiàn)在合并起來有利于整合資源，減少重復(fù)設(shè)置，避免浪費(fèi)。
　　■消除食品安全“多龍治水”
　　全國人大代表、溫州醫(yī)學(xué)院院長瞿佳認(rèn)為，國務(wù)院關(guān)于組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局的議案，讓我們看到了國家對食品安全問題的高度重視，也讓大家對未來我國食品安全春天的到來充滿了新的期盼。 
　　瞿佳說，目前我國食品安全監(jiān)管體制是一種“分段管理為主，品種管理為輔”的模式，導(dǎo)致食品安全管理出現(xiàn)條塊分割、溝通不暢。由于這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，因此就出現(xiàn)了“和尚多了沒水吃”的怪現(xiàn)象。同時，機(jī)構(gòu)多、婆婆多，也增加了政府對食品安全工作的管理成本。
　　全國政協(xié)委員、中國食品藥品檢定研究院研究員岳秉飛表示，這回藥監(jiān)把食品安全監(jiān)管鏈條從生產(chǎn)、流通到餐飲相對完整地管起來，可以避免多頭管理，這個改革順應(yīng)了人民群眾的呼聲。
　　■繼續(xù)改革還有空間
　　全國政協(xié)委員、中國疾病預(yù)防控制中心性病艾滋病預(yù)防控制中心研究員邵一鳴說，大部制不斷在變化，記得2007年的時候，衛(wèi)生部給政府工作報告提建議，當(dāng)時提的問題就包括15個部門管衛(wèi)生。管人口數(shù)量的不管質(zhì)量，管醫(yī)的不管藥，管看病的不管醫(yī)學(xué)教育和科研，管農(nóng)村的不管城市……當(dāng)時的建議就是整合，方向就是大部制。即將組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會在國務(wù)院25個機(jī)構(gòu)中排名倒數(shù)第三，現(xiàn)在都講以人為本，是不是應(yīng)該把國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的排位提一提？
　　有代表委員認(rèn)為，統(tǒng)籌醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三大塊，打通部門壁壘與關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動”是醫(yī)改最終要達(dá)到的目的，而這次大部制改革的機(jī)構(gòu)調(diào)整，醫(yī)保“三網(wǎng)”合一后，還有繼續(xù)改革的空間和余地。
　　全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市第四醫(yī)院老年病科主任高廣生認(rèn)為，大部制改革絕不僅僅是簡單的機(jī)構(gòu)撤并和職能加減，而是應(yīng)遵循促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的原則，著重在職能劃分、責(zé)任明確和功能發(fā)揮上做足文章。

（責(zé)任編輯：秋彤）