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□ 中國醫(yī)藥保健品進出口商會副秘書長  談圣采

　　今年是我國外貿(mào)面臨較大困難的一年。首先，歐債危機愈演愈烈，美日經(jīng)濟萎靡不振，阿拉伯世界動蕩不安，包括我國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速明顯回落，我國醫(yī)藥產(chǎn)品的主要國際市場增長乏力；其次，印度等主要競爭對手貨幣貶值嚴重，而人民幣尚有升值壓力，我國醫(yī)藥產(chǎn)品的國際市場競爭優(yōu)勢進一步削弱；第三，國內(nèi)環(huán)保標準提高以及原材料、勞動力等成本上漲趨勢，將繼續(xù)推高我國醫(yī)藥產(chǎn)品成本，而大宗原料產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩引發(fā)的低價競爭，將使我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口陷入兩難境地。
　　因此，今年我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口形勢不容樂觀。但由于醫(yī)藥產(chǎn)品的剛性需求和我國醫(yī)藥產(chǎn)品在國際市場的地位短期內(nèi)無法被替代，預計我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口仍將保持增長，但增幅將有可能回落到10%左右。而國內(nèi)醫(yī)藥消費需求的快速增長和消費能力的提高，將繼續(xù)維持進口快速發(fā)展的態(tài)勢，預計我國醫(yī)藥產(chǎn)品的進口增幅有可能在20%左右，進口增幅繼續(xù)高于出口增幅。
　　六大問題不容忽視
　　縱觀今年上半年的情況，以下六大問題困擾著我國醫(yī)藥外貿(mào)的發(fā)展，必然對我國醫(yī)藥外貿(mào)的健康發(fā)展造成負面影響。
　　問題一：中藥企業(yè)的國際化經(jīng)營面臨著文化差異、準入法律障礙、質(zhì)量與技術(shù)標準壁壘等困難。
　　問題二：歐盟第2011/62/EU號指令要求所有出口到歐盟的藥品均需出具出口國監(jiān)管部門的書面聲明，歐盟進口藥品管理新規(guī)的實施無疑將給我國藥品出口歐盟造成較大困難。
　　問題三：傳統(tǒng)大宗優(yōu)勢產(chǎn)品的嚴重產(chǎn)能過剩引發(fā)的低價競爭無法得到有效抑制，周期性的價格和市場劇烈波動，嚴重地影響了中國企業(yè)的利潤和發(fā)展能力，也大大增加了中國醫(yī)保產(chǎn)品遭遇反傾銷的風險。
　　問題四：匯率問題仍是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。在成本高企、競爭激烈的情況下，企業(yè)的利潤已經(jīng)很低，無力承受人民幣升值造成的損失?；谶@種擔心，企業(yè)簽訂長單非常謹慎，從而影響了出口貿(mào)易渠道的長期維護。
　　問題五：生產(chǎn)成本的上漲壓縮了企業(yè)的利潤空間，中小企業(yè)融資難加劇了企業(yè)的資金緊張，影響了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新產(chǎn)品研發(fā)，不利于企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。
　　問題六：部分政策執(zhí)行困擾企業(yè)經(jīng)營，對出口造成一定影響。如海關(guān)編碼歸類問題屢有反映，不少企業(yè)對現(xiàn)有海關(guān)編碼歸類有異議，也有部分企業(yè)因歸類申報不當而受到處罰。
　　多管齊下迎接挑戰(zhàn)
　　面對上述問題，相關(guān)政府部門及企業(yè)應(yīng)從以下方面積極調(diào)整，確保醫(yī)藥外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。
　　首先，保持人民幣匯率穩(wěn)定，或根據(jù)主要競爭對手的匯率變化情況讓人民幣適度貶值，以保持我國產(chǎn)品的傳統(tǒng)價格優(yōu)勢和市場份額，降低企業(yè)的匯率負擔和風險。
　　其次，加大政府間監(jiān)管法規(guī)、技術(shù)標準溝通、交涉力度，促進國際藥品、醫(yī)療器械標準對接、互認，加快我國加入醫(yī)藥領(lǐng)域國際標準互認組織步伐，減少企業(yè)出口貿(mào)易堡壘。
　　第三，加強政府調(diào)控，采取必要的手段制止低水平重復建設(shè)，抑制傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩情況，維護我國原料藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和正常的出口經(jīng)營秩序。
　　第四，加大對高附加值醫(yī)保產(chǎn)品的政策扶持力度，提高西藥成藥和高技術(shù)醫(yī)療器械的出口退稅率，出臺鼓勵政策并投入資金，支持高技術(shù)和高附加值醫(yī)保產(chǎn)品擴大出口。同時支持有條件的企業(yè)到國外建立技術(shù)服務(wù)中心，通過完善售后服務(wù)鞏固和擴大國際市場份額。
　　第五，減輕中小企業(yè)的稅負，解決中小企業(yè)融資等困難，增強中小企業(yè)的自我發(fā)展能力和后勁。

（責任編輯：秋彤）