來源:中國醫(yī)藥報 時間:2012-09-12 09:35:10 熱度:1067
□ 李 化 于志斌
隨著歐債危機的全面升級,全球經(jīng)濟環(huán)境惡劣,外部需求不振,影響我國商品的出口競爭力。與此同時,國內(nèi)出口監(jiān)管政策調(diào)整,也進一步影響了我國植物提取物出口增長的速度。今年上半年,我國植物提取物進出口額為7.3億美元,同比增長19.6%。其中,出口6億美元,同比增長12.8%,比去年同期低35個百分點,延續(xù)了去年下半年以來持續(xù)下滑的態(tài)勢。
傳統(tǒng)市場拉動出口逆境增長
雖受到全球經(jīng)濟增長放緩、歐債危機持續(xù)發(fā)酵等外部因素的影響,但由于國際市場對我國植物提取物的剛性需求,今年上半年,我國植物提取物商品出口多點開花,共出口至107個國家和地區(qū)。傳統(tǒng)市場穩(wěn)居前列,亞洲、歐洲和北美洲占到出口總額的89.7%。其中,對北美出口再度攀升,出口額同比提高38.7%;對亞洲和歐洲的出口額增幅也分別達到14.9%和4.7%。而東盟地區(qū)、中東地區(qū)、非洲、拉丁美洲及大洋洲市場表現(xiàn)令人失望,出口額呈現(xiàn)不同程度的下降。
就對單一國家出口而言,美國和日本這兩家老牌勁旅市場繼續(xù)領(lǐng)跑。今年上半年我國對美、日植物提取物出口額分別為1.2億美元和1億美元,同比分別增長37.9%和29.5%;西班牙,墨西哥雖排在出口市場前列,但受歐債危機侵蝕,以及色素類產(chǎn)品因海關(guān)編碼歸類問題影響而出口受阻,我國對上述兩國植物提取物出口顯著下滑,出口額同比分別下降20.3%和14%。另一方面,我國對東盟地區(qū)的新加坡和印度尼西亞的植物提取物出口也出現(xiàn)下跌,出口額同比分別下降13.2%和14.2%。綜觀總體,傳統(tǒng)市場拉動出口,功不可沒。因此,我國植物提取物企業(yè)仍應重視傳統(tǒng)市場,研究傳統(tǒng)市場的需求所在。
民企穩(wěn)坐出口頭把交椅
今年上半年,我國有1074家企業(yè)對外出口植物提取物商品,與去年同期出口企業(yè)數(shù)量相比稍有增加。其中,民營企業(yè)出口額占比高達50.4%,遙遙領(lǐng)先,貢獻最大?!叭Y”企業(yè)緊隨其后,占比達到35.4%。我國植物提取物行業(yè)發(fā)展不到20年,民營植物提取物企業(yè)多在缺少“呵護”的條件下成長發(fā)展起來,在應對一次又一次的金融“海嘯”的挑戰(zhàn)中不斷壯大。近幾年,他們主動適應國際市場需求,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,接軌國際標準,打造國際品牌,提升國際競爭力,已成為我國植物提取物出口的重要力量。
從植物提取物出口排名來看,上半年出口企業(yè)排名(按出口額排序)前10位的分別是晨光生物、寧波綠之健、上海津村制藥、張家港保稅區(qū)麥福生物制品、北京綠色金可、德信行(珠海)香精香料、中土畜三利香精香料、沾益縣博浩生物、贛州菊隆高科、青島中椒國際公司。可以看出,出口商品以天然色素為主的企業(yè)排名靠前。值得一提的是,以高附加值、營養(yǎng)保健品原料為主的植物提取物出口企業(yè)排名有所提升。
就出口商品而言,具有單獨海關(guān)編碼的幾個植物提取物出口有增有減。其中,桂油需求量劇增,出口額達0.2億美元,同比增長504.7%;甘草酸粉、甘草次酸及其衍生物增幅顯著,分別為105.2%和91.8%;甘草汁液及浸膏增幅不高,僅為12.7%。而桉葉油、茴香油和老鴰草油出口額同比有所下降,分別下降了22.2%、25.5%和24.1%。
今年上半年,植物提取物出口雖呈現(xiàn)逆境增長的態(tài)勢,但國內(nèi)政策性隱憂不得不引起關(guān)注,政策的導向性作用完全可以左右一個行業(yè)的發(fā)展。
新政策實施改變“游戲規(guī)則”
今年上半年,對我國植物提取物行業(yè)來說,是多事之秋。我國植物提取物行業(yè)面臨重重考驗,植物提取物商品出口可謂是從困境中突圍,從挑戰(zhàn)中崛起。
今年年初,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、海關(guān)總署聯(lián)合出臺《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄(2012年)》(以下簡稱《法檢目錄》),對以往的目錄進行了相關(guān)調(diào)整,使得部分植物提取物產(chǎn)品在原來的植物產(chǎn)品檢疫基礎(chǔ)上,新增加出口商品檢驗(危險化學品)和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(食品添加劑)。新調(diào)整的監(jiān)管條件增加了企業(yè)的檢驗成本及檢驗時間。另外,《食品安全法》規(guī)定,食品添加劑必須依照國家標準生產(chǎn)和經(jīng)營,沒有國家標準以行業(yè)標準備案。我國多數(shù)植物提取物產(chǎn)品沒有國家標準,企業(yè)無法申請食品生產(chǎn)許可證(QS證書)。這將直接影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和植物提取物產(chǎn)品的出口,也將極大地限制行業(yè)的發(fā)展?!斗z目錄》的調(diào)整已在行業(yè)產(chǎn)生極大影響,許多企業(yè)在出口商檢、出口通關(guān)等程序上出現(xiàn)問題,致使出口受阻,產(chǎn)品積壓。且政策出臺之后,各地方政策實施與執(zhí)行不一,監(jiān)管方式大有不同,令不少企業(yè)苦不堪言。
另一方面,從4月份起,部分植物提取物商品因海關(guān)編碼歸類問題受到地方海關(guān)的警告或查處。涉及品種包括辣椒紅色素、甜葉菊提取物、綠茶提取物及槲皮素等,其中以辣椒紅色素最具有代表性且影響最大。編碼歸類問題的出現(xiàn)并非偶然,因為植物提取物產(chǎn)品涉及食品、營養(yǎng)保健品、化妝品及醫(yī)藥中間體等多個行業(yè),具有產(chǎn)品多、規(guī)格多、屬性復雜等特點,故植物提取物商品在出口中涉及使用的海關(guān)編碼較多,部分產(chǎn)品的歸類也很難界定。此次問題的發(fā)生集中體現(xiàn)在兩個方面:一方面,隨著技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝的提高、產(chǎn)品成分及用途的改變,以及產(chǎn)業(yè)政策的變更,當前出口的商品與幾年前的商品已有本質(zhì)不同,所以在使用編碼出口報關(guān)時出現(xiàn)問題。另一方面,同一植物提取物商品在不同海關(guān)申報所用出口編碼不同,海關(guān)尚未明確統(tǒng)一,并且不同編碼出口退稅不同,企業(yè)在出口該產(chǎn)品時因使用不同海關(guān)編碼而受到警告或查處。目前,海關(guān)編碼歸類問題給部分出口企業(yè)帶來極大的困擾,使其無所適從,有礙行業(yè)發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會全力應對
為應對《法檢目錄》的調(diào)整,部分行業(yè)企業(yè)積極響應并配合中國醫(yī)藥保健品進出口商會(以下簡稱“醫(yī)保商會”)開展相關(guān)工作,努力通過“兩步走”解決有關(guān)問題。第一步,企業(yè)反饋信息,商會匯總,找出共性問題,與有關(guān)政府機構(gòu)溝通,尋求解決辦法;第二步,著眼于行業(yè)長遠發(fā)展和問題的根本解決,醫(yī)保商會組織行業(yè)、企業(yè)、科研院校、第三方檢測機構(gòu)制定《植物提取物國際商務標準》,以填補我國植物提取物的管理空白,使植物提取物的生產(chǎn)合法化,植物提取物能夠像食品或藥品一樣獲得有效的監(jiān)管,最終促進整個行業(yè)健康有序地發(fā)展。
海關(guān)編碼歸類問題屬于全行業(yè)的問題,而非單個企業(yè)遇到的情況。因此,涉及的企業(yè)應積極與醫(yī)保商會溝通,依托商會力量,加強政府與行業(yè)的溝通,以獲知國家政策,反映行業(yè)訴求,從而解決相關(guān)問題。
出口前景依然看好
今年上半年,雖然行業(yè)發(fā)展遭遇諸多不利問題,出口增速放緩,但未來植物提取物出口前景依然看好。
目前,天然保健產(chǎn)品在全球備受推崇,大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,植物提取物行業(yè)順應“天然、健康”的理念,將會持續(xù)向前發(fā)展。
國家《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確支持植物提取物行業(yè)發(fā)展,國際市場也對我國植物提取物敞開大門。植物提取物出口保持增長是必然趨勢。
我國企業(yè)品牌意識和國際競爭力逐漸增強,行業(yè)發(fā)展進入新的軌道。以前,植物提取物企業(yè)小、散、亂,缺乏行業(yè)優(yōu)質(zhì)規(guī)模企業(yè)。現(xiàn)在,該領(lǐng)域已擁有晨光生物和桂林萊茵兩家上市公司和以北京綠色金可、西安皓天為代表的具有優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品及持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)先驅(qū),以及浙江康恩貝制藥集團這樣的深入拓展植物提取物領(lǐng)域的多元化企業(yè)。醫(yī)保商會正積極推動植物提取物行業(yè)組成植物提取物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動植物提取物出口的增長,引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。
目前,我國植物提取物行業(yè)標準日臻完善,促使行業(yè)規(guī)范發(fā)展。由醫(yī)保商會牽頭的《植物提取物國際商務標準》制定工作正在緊鑼密鼓地進行。未來國際商務標準的推行實施,將有利于提高我國植物提取物產(chǎn)品的質(zhì)量,完善質(zhì)量標準體系,提高行業(yè)準入機制,加強行業(yè)企業(yè)自律,確保行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
我國植物提取物產(chǎn)業(yè)伴隨著荊棘和坎坷一路走來,可以說,正是這些困惑與難題,使得整個產(chǎn)業(yè)得到了政府和相關(guān)機構(gòu)、商會、協(xié)會等更多的關(guān)注和了解,行業(yè)整體水平不斷提高,國際競爭力不斷提升。挑戰(zhàn)與機遇并存,植物提取物行業(yè)應抓住時代契機,奮勇向前,再鑄輝煌。
(責任編輯:秋彤)
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