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　　2024年4月7日，以“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”為主題，由中國老年保健協(xié)會、中國合作貿(mào)易企業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦，中國老年保健協(xié)會銀發(fā)經(jīng)濟(jì)辦公室承辦，中國老年保健協(xié)會養(yǎng)老健康科技創(chuàng)新分會、中國老年保健協(xié)會老年健康標(biāo)準(zhǔn)分會、中國合作貿(mào)易企業(yè)協(xié)會民營經(jīng)濟(jì)分會、中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會商業(yè)創(chuàng)新分會協(xié)辦，今安健康控股集團(tuán)等單位支持的“首屆銀發(fā)經(jīng)濟(jì)北京高峰論壇暨中國老年保健協(xié)會銀發(fā)經(jīng)濟(jì)辦公室揭牌儀式”在北京隆重召開。原衛(wèi)生部部長，第十一屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員，全國人大常委會預(yù)算工委主任高強(qiáng)在論壇上解讀銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

　　原衛(wèi)生部部長，第十一屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員，全國人大常委會預(yù)算工委主任高強(qiáng)。

　　尊敬的各位來賓，各位企業(yè)家，各位同志，大家好！

　　我聽各位專家的講解，受到一點(diǎn)啟發(fā)，考慮一下講一點(diǎn)觀點(diǎn)，但是肯定準(zhǔn)備的不充分，也不一定講到點(diǎn)上，大家聽了以后肯定不解渴，先抱歉。講幾個(gè)觀點(diǎn)。

　　第一，正確理解銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵。

　　剛才幾個(gè)同志講2024年是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的元年，我不贊成這個(gè)提法，大家這么說有一點(diǎn)根據(jù)，今年1月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)了一個(gè)文件《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的意見》，所以是元年。大家沒有注意過2020年中共十九屆五中全會就提出了要實(shí)施應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。為什么大家不把2020年作為元年？應(yīng)該說十九屆五中全會做出的決議是中央做出的，他的地位應(yīng)該比國辦這個(gè)文件高很多，所以這就不好講了，到底哪一個(gè)年是元年呢？不好講。我建議不講這個(gè)詞，因?yàn)殂y發(fā)經(jīng)濟(jì)根本上來講就是老年經(jīng)濟(jì)，就是老年產(chǎn)業(yè)，就是為老年提供所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。這個(gè)宗旨我們的黨和政府一再一以貫之，多少年都在力求發(fā)展。哪一年是元年？所以這個(gè)事我提一個(gè)建議，你們思考。

　　銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涵蓋面非常寬，涉及到的人群非常多的一個(gè)經(jīng)濟(jì)，他首先是經(jīng)濟(jì)，是涉及到我們國家的高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，必須要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的宗旨和要求。其次，他又涉及到老年人的健康，又和健康中國建設(shè)密切聯(lián)系在一起。第三，就是積極應(yīng)對人口老齡化。一是經(jīng)濟(jì)，二是健康，三是積極應(yīng)對人口老齡化，這跟銀發(fā)經(jīng)濟(jì)都有關(guān)系，缺一不可。所以對于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，怎么去評價(jià)它都不為過，它的重要性以及重要地位和作用，大家都講非常透徹，我贊成。這么多企業(yè)家來參加這個(gè)論壇，實(shí)際上也是對我們發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的高度重視。

　　但是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)，他的外延其實(shí)并不明確，并不是說一到五就是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，六到十就不是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，沒有這個(gè)概念。有一些產(chǎn)品和服務(wù)是老年人獨(dú)享的，比如說養(yǎng)老肯定是老年人的，其他的有一些服務(wù)，比如說助餐，幫助你吃飯，老年人可以享受，年輕人不能享受嗎？也可以享受。還有一些保健、健康管理、醫(yī)療服務(wù)，只有老年人嗎？年輕人也享受。有一些保健產(chǎn)品老年人享受，年輕人不享受嗎？他也享受。所以發(fā)展老年經(jīng)濟(jì)提法我贊成，但是作為一個(gè)企業(yè)來講，我這個(gè)企業(yè)就是一個(gè)老年經(jīng)濟(jì)企業(yè)，他提供的服務(wù)有可能是專門針對老年人的，但是產(chǎn)品不一定針對老年人。他提供的所謂老年應(yīng)用的一些產(chǎn)品，年輕人也可以用。

　　剛才大家講“備老”，這個(gè)詞也不太好聽，誰也不愿意準(zhǔn)備老，但是又不得不去應(yīng)對老。

　　還有一個(gè)為青年人提供的產(chǎn)品，老年人不能服務(wù)嗎？也能。所以這個(gè)東西是一個(gè)靈活的，是一個(gè)機(jī)動(dòng)的，不是一個(gè)固定化的一個(gè)詞。我們從理論上來講可以這么講，但是真正做實(shí)業(yè)以及做產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)要從實(shí)際出發(fā)。他的服務(wù)一定是為人的生命全周期服務(wù)理念，是為老年人服務(wù)，也為中青年，甚至少年服務(wù)，可以說他重點(diǎn)為老年人服務(wù)，涵蓋著領(lǐng)域應(yīng)該是面向我們?nèi)祟悺?/span>

　　另外，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和老年人的合法權(quán)益是什么關(guān)系？我們現(xiàn)在講的全是正面的，有利的，都是為老年人提供各種各樣的服務(wù)和各種各樣的產(chǎn)品，是需要的，老年人他所必需的東西我們要有供應(yīng)，要有服務(wù)，要有保障，這沒問題，但是他們兩個(gè)人之間的沖突誰也沒有講有沖突的。既然是經(jīng)濟(jì)，他要賺錢，他有合法收益，這個(gè)事件怎么去處理它？我們很多的講健康產(chǎn)業(yè)或者講銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，往往都愿意講一個(gè)數(shù)字，大產(chǎn)值，到某某年達(dá)到幾十萬億，這個(gè)錢從哪來？從老年人身上來，這里面的矛盾怎么去處理？不可回避，因?yàn)椴还苁鞘裁唇?jīng)濟(jì)都是買方市場，產(chǎn)品也好，服務(wù)也好，是老年人根據(jù)自己的需要以及根據(jù)自己的支付能力進(jìn)行選擇，我認(rèn)為好，我就要，我認(rèn)為不好，就不要。這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)，所以我們做銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家一定要處理好這個(gè)關(guān)系，不僅要保障我們產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，使老年人感到滿意，達(dá)到他的一個(gè)理想效果，還有就是處理好經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我們做企業(yè)肯定要得利，賠錢的事也發(fā)展不了，但是也要考慮到老年人的支付能力，太高的、太貴的盡量要考慮實(shí)際需要。這個(gè)問題不可回避。

　　第二個(gè)觀點(diǎn)，大家都提到新質(zhì)生產(chǎn)力，最近這是一個(gè)熱點(diǎn)，大家都在講這個(gè)，我現(xiàn)在對這個(gè)事理解的不是特別透徹。這是中央提出來的一個(gè)新的理念，我們研究這個(gè)事不要光學(xué)者去研究，我們的企業(yè)家要去研究，我們的實(shí)際工作者要去研究，不能光知道理論，不能停留在理念上，而要停留在實(shí)際行動(dòng)上，不要懂他是什么？而且要弄清楚我要做什么？如何做這是最根本的。按照一般的來說新質(zhì)生產(chǎn)力從道理上講以創(chuàng)新為指導(dǎo)，要超越傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，這個(gè)話很重要的。首先要說清楚我們傳統(tǒng)的增長模式是什么？傳統(tǒng)的增長模式我們有什么經(jīng)驗(yàn)和不足？我們要克服它，全新的增長模式是什么？這個(gè)要講清楚，它是一個(gè)新的、先進(jìn)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)能力，這都對，問題在于如果落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，問問哪一個(gè)企業(yè)，大企業(yè)準(zhǔn)備怎么做？按照新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)該怎么發(fā)展？有幾個(gè)我們的企業(yè)家能說清楚？這是必須做到的。

　　不管什么樣的生產(chǎn)力，落實(shí)不到我們的企業(yè)，落實(shí)不到我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，落實(shí)不到我們每一個(gè)勞動(dòng)者就很難真正體現(xiàn)到推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用，新質(zhì)生產(chǎn)力他也是生產(chǎn)力，按照馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論，生產(chǎn)力的三大要素是必不可少的。第一個(gè)要素是勞動(dòng)力，勞動(dòng)者。在新質(zhì)生產(chǎn)力的條件下，我們的勞動(dòng)者應(yīng)該是什么樣的勞動(dòng)者？這必須要研究清楚，必須要說清楚。我們企業(yè)的一個(gè)員工達(dá)到什么樣的水平和要求，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才是一個(gè)新型的勞動(dòng)力？這個(gè)必須研究。所以按照這個(gè)東西，我主張我們真正研究一個(gè)新的理論？還是堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合？要?jiǎng)訂T我們的全社會來研究這些，提出方案，提出可供操作的行動(dòng)規(guī)劃，一步一步地去落實(shí)。最后，我覺得落實(shí)到什么地方？落實(shí)到新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，最后落到新消費(fèi)，最終是新消費(fèi)。

　　我們一直在講消費(fèi)，剛才有的同志講了消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)最主要的因素，出口不是要消費(fèi)嗎？出口不是中國人消費(fèi)，是外國人消費(fèi)，但也是消費(fèi)，最終消費(fèi)，但是消費(fèi)能力的提高不僅在于收入水平的提高，有的專家說現(xiàn)在我們消費(fèi)能力差是沒錢，我也不完全贊成，一年儲蓄增長十幾萬億，沒錢嗎？可能是不均衡，有的人錢很多，有的人錢很少，這是一個(gè)突出矛盾，但從總量上來講并不是缺錢。缺的是消費(fèi)方向，我們往哪消費(fèi)？一個(gè)三天的假，清明節(jié)多少人出去？一個(gè)春節(jié)幾十億人次在流動(dòng)，這個(gè)消費(fèi)能力全世界獨(dú)一無二，沒有這么大的消費(fèi)能力?，F(xiàn)在問題在于我們新的消費(fèi)在哪里？我覺得找不到，沒有，還尚未出現(xiàn)大規(guī)模的消費(fèi)刺激。原因在哪里？沒有新產(chǎn)品。我們消費(fèi)現(xiàn)在還是旅游、餐飲，醫(yī)療消費(fèi)這個(gè)不能刺激，醫(yī)療越刺激越不健康，2003年全國各類醫(yī)院接診人數(shù)是95.6億人次，比2002年增長了11億人次，全國平均一年看7次病，這種消費(fèi)不能刺激，越刺激越不健康，這里面存在很多的問題。

　　另外我們再說這個(gè)事，現(xiàn)在缺的就是新產(chǎn)品。比如說從高端來說，我們現(xiàn)在出口是三大件，電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏。電動(dòng)汽車是一個(gè)創(chuàng)新，比燃油車當(dāng)然是一個(gè)創(chuàng)新，但他的創(chuàng)新又不是一個(gè)革命性的創(chuàng)新，我是這么認(rèn)為。過去燒油，現(xiàn)在燒電，把油轉(zhuǎn)換成電，用在汽車上，它是創(chuàng)新了，但不是革命性的創(chuàng)新。真正革命性的創(chuàng)新用太陽能，我們不是沒這個(gè)能力，我們的光伏是世界第一，但是我們的光伏只是光板發(fā)個(gè)電，如果我們的電動(dòng)汽車是太陽能轉(zhuǎn)換的，我的車開在馬路上太陽照著自然就發(fā)電了，都贊成充電，這有一個(gè)電池就可以用很長時(shí)間，既消耗，又充電，這項(xiàng)技術(shù)有嗎？不知道，但是我覺得這是可行的。

　　我記得在幾十年前，在二十年前的時(shí)候，跟我們水利部長開玩笑，我說你是水利部長，南水北調(diào)，不要從地面調(diào)，從空中調(diào)，調(diào)云，行不行？他說是空想，我說科學(xué)就是空想，空想出來慢慢就是幻想，幻想慢慢成了理想，理想慢慢成了現(xiàn)實(shí)。科學(xué)家應(yīng)該是這樣，不要老跟著人家有的，我們跟在人家的屁股后面走，我們現(xiàn)在已經(jīng)超越了追趕的階段，應(yīng)該超了，別人沒有的，我有，別人有的，我好，這才是新質(zhì)生產(chǎn)力。落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，光學(xué)者在那里講不行。

　　我們的政府以及各個(gè)部門要有落實(shí)的行動(dòng)、政策措施、項(xiàng)目，我們的企業(yè)要參與行動(dòng)，我們?nèi)珖习傩斩家С郑家獏⑴c，都要推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把它跟我們的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)合融合在一起，為老年人提供服務(wù)的這些產(chǎn)品，既要有傳統(tǒng)的，也有創(chuàng)新的，創(chuàng)新的這個(gè)中央有一個(gè)新詞，叫做先立后破，跟文化大革命期間先破后立不一樣，不是一個(gè)觀點(diǎn)。我認(rèn)為四個(gè)字非常重要，我們在創(chuàng)新沒有成功之前不要丟掉傳統(tǒng)的。傳統(tǒng)的已經(jīng)成功的，不要輕言放棄。我們立足的方向是要?jiǎng)?chuàng)新，是要逐步改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)能力，是我們的生產(chǎn)力更高，效率更強(qiáng)，這是我們的方向。這個(gè)方面的幾個(gè)關(guān)系一定要處理好，真正能看到我們有真正有幾個(gè)企業(yè)以及有幾個(gè)產(chǎn)品、幾項(xiàng)技術(shù)、有幾個(gè)服務(wù)超越世界各國，獨(dú)立于世界民族之林。

　　第三個(gè)觀點(diǎn)，我簡單跟大家講一下，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在哪里？在于老年人的需求，需求什么就發(fā)展什么，當(dāng)然作為企業(yè)發(fā)展并不是完全被動(dòng)地跟在老年人后面，可以適當(dāng)?shù)爻?、引領(lǐng)，但是一定要從實(shí)際出發(fā)，從老年人的實(shí)際需要出發(fā)。最需要的我們先給提供，現(xiàn)在最需要的是幾項(xiàng)服務(wù)，助餐的、助樂的、行動(dòng)不便的、幫助康復(fù)的等等，有一些必不可少的老年人的必須要滿足，企業(yè)不滿足，政府也要滿足。我們不發(fā)展企業(yè)的話，也要發(fā)展事業(yè)，也要提供這些老年人必不可少的東西。經(jīng)濟(jì)不一定都是社會的，都是民營的，我們國有的、事業(yè)的、財(cái)政政策支持的服務(wù)也是必須要發(fā)展的。這個(gè)是必須要做到的。

　　還有一些有利于推動(dòng)健康的一些保健品以及產(chǎn)品，還有一些器械也是我們要重點(diǎn)發(fā)展的。第三個(gè)更高一層的，現(xiàn)在社會上還沒有的，世界上也沒有的，我們要下功夫去研究和開發(fā)，去試制，當(dāng)然可以市場試行，這幾個(gè)階段性銀發(fā)經(jīng)濟(jì)都要發(fā)展，缺一不可。大家不要一哄而起，不要一看哪一個(gè)搞的成功了都去搞這個(gè)東西，往往就會粥多僧少，這方面幾個(gè)關(guān)系要處理好。

　　現(xiàn)在最急需的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民，是單身孤寡老人，單巢老人，這些需要我們給予格外的關(guān)注。我記得國外文件當(dāng)中其中就有一條要發(fā)展農(nóng)村的養(yǎng)老事業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)村的養(yǎng)老幾乎沒有，我參加過幾個(gè)關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的研究，幾乎沒有人提農(nóng)村，沒有人提農(nóng)民，農(nóng)民的消費(fèi)力很低，但就是這個(gè)是必不可少的。過去我們講小康不小康看老鄉(xiāng)，我們現(xiàn)在講健康不健康也要看老鄉(xiāng)。老鄉(xiāng)占一半，而且那些人的問題的解決難度比城市里的問題的解決要難得多。我記得2030健康中國規(guī)劃，曾經(jīng)有這么一段話，2030年，我們基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)均等化，2030年到現(xiàn)在還有六年的時(shí)間，大小城市均等化就非常困難，城鄉(xiāng)之間的均等化更困難，所以這個(gè)事情要發(fā)展這個(gè)東西，我的主張是從最困難、最基層、最必須的環(huán)節(jié)入手，解決一個(gè)環(huán)節(jié)往前邁一步，不能齊頭并進(jìn)，最必須、最需要的服務(wù)必須優(yōu)先保障。

　　由此而言，提到我們今后醫(yī)療健康發(fā)展的方向重點(diǎn)在哪里？在基層，我們絕對不是把重點(diǎn)放在大型三甲醫(yī)院的發(fā)展上，三甲醫(yī)院是干什么的？第一，它是一個(gè)醫(yī)學(xué)科研中心?，F(xiàn)在我們很多三甲醫(yī)院起不到這個(gè)作用，它沒有新的技術(shù)、新的設(shè)施、新的藥品研發(fā)，它做不到這個(gè)。第二，它是救治疑難病癥的機(jī)構(gòu)。我剛才說96億人次里面有多少人是需要急救的？沒有太多。所以我們現(xiàn)在發(fā)展的體系是大馬拉小車，大醫(yī)院看小病，有多少門診是大醫(yī)院服務(wù)的？我們?nèi)绻綒W美那些國家看一看，門診基本看不到病人，都分散在基層以及分散在民眾中間，這是應(yīng)該發(fā)展的理想模式。所以今后的發(fā)展和銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的方向應(yīng)該是一致的，發(fā)展必須的、發(fā)展基本的，發(fā)展人民不可缺少的服務(wù)和經(jīng)濟(jì)。

　　謝謝大家！

　?。ǜ鶕?jù)在“首屆銀發(fā)經(jīng)濟(jì)北京高峰論壇暨中國老年保健協(xié)會銀發(fā)經(jīng)濟(jì)辦公室揭牌儀式”上報(bào)告整理。）

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（責(zé)任編輯：秋彤）