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　　昨天，備受關(guān)注的“北京市社會(huì)資本辦醫(yī)鼓勵(lì)新政”——《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）正式公布。未來(lái)，北京市民在國(guó)際化、舒適干凈的醫(yī)院里享受專業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)或由外籍醫(yī)生親自主診，醫(yī)?；颊哌€能享受報(bào)銷將不再是“天方夜譚”。社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)將與公辦醫(yī)院享受相同的稅收優(yōu)惠。
　　昨天發(fā)布《若干政策》是北京市首次針對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)出臺(tái)的相關(guān)文件，由于共有18條政策措施，被業(yè)界概稱為“京18條”。
　　“京18條”突出了3個(gè)原則：對(duì)社會(huì)辦醫(yī)一視同仁，鼓勵(lì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，支持促進(jìn)和規(guī)范監(jiān)督并重。
　　本市將鼓勵(lì)社會(huì)資本優(yōu)先辦五類醫(yī)院，新建醫(yī)院優(yōu)先安排社會(huì)辦醫(yī)，民營(yíng)醫(yī)院“引進(jìn)人才”可直接調(diào)京，民辦醫(yī)院申請(qǐng)醫(yī)保等服務(wù)資質(zhì)將一視同仁。
　　北京市副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)表示，支持社會(huì)辦醫(yī)，就是要切實(shí)解決社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題。一是破除社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入障礙。目前社會(huì)資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在進(jìn)入難、限制多等問(wèn)題。二是完善醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。目前以投資主體性質(zhì)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的審核條件亟待改變。三是給予社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等待遇。目前，社會(huì)辦醫(yī)運(yùn)營(yíng)成本高，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁，享受同等待遇。
　　□現(xiàn)狀
　　民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)問(wèn)題多準(zhǔn)入難
　　據(jù)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)方來(lái)英介紹，截至2011年底，全市社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)3175家（不含村衛(wèi)生室），其中社會(huì)辦醫(yī)院293家。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的33.3%。實(shí)際擁有床位數(shù)1.24萬(wàn)張，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有床位總數(shù)的13.1%。
　　在社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從業(yè)的衛(wèi)生人員達(dá)到4萬(wàn)人，占全市衛(wèi)生人員總數(shù)的17.0%。2011年本市社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療量達(dá)1650.8萬(wàn)人次，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療總量的比重達(dá)到10.2%。醫(yī)保定點(diǎn)220家，不到全市醫(yī)保定點(diǎn)的12%。
　　丁向陽(yáng)表示，總體看，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、水平低、良莠不齊、社會(huì)信任度差等問(wèn)題。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍反映政策不平等、準(zhǔn)入難、醫(yī)保定點(diǎn)難、人才缺乏和監(jiān)管不到位等問(wèn)題。
　　□政策亮點(diǎn)
　　準(zhǔn)入門(mén)檻
　　新增調(diào)整醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本
　　結(jié)合本市實(shí)際，《若干政策》明確鼓勵(lì)5個(gè)方向：鼓勵(lì)社會(huì)資本辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本在郊區(qū)新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新的大型人口聚居區(qū)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本辦康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)院；鼓勵(lì)社會(huì)資本辦擁有高新技術(shù)和?？苾?yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本捐資辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)Ψ菭I(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)。
　　市衛(wèi)生局表示，本市在調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，優(yōu)先考慮社會(huì)資本辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置申請(qǐng)。多個(gè)社會(huì)主體同時(shí)申請(qǐng)的，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)確定。
　　醫(yī)保定點(diǎn)
　　不以公私“下菜碟”醫(yī)保審核一視同仁
　　“醫(yī)保能報(bào)銷嗎？”這是許多患者躊躇于公立醫(yī)院和民辦醫(yī)院之間的首要問(wèn)題。自付比例這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿導(dǎo)致許多醫(yī)?；颊咦罱K選擇公立醫(yī)院。
　　副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)表示，過(guò)去，在審批醫(yī)保資質(zhì)時(shí)看“公”“私”屬性“下菜碟”。但在今后，在基本醫(yī)保政策審批上，社會(huì)辦醫(yī)院將與公辦醫(yī)院一視同仁，只要符合本市基本醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的準(zhǔn)入條件，都可申請(qǐng)本市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、工商保險(xiǎn)等社會(huì)保障的定點(diǎn)服務(wù)資質(zhì)。有關(guān)部門(mén)對(duì)于各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的審批標(biāo)準(zhǔn)?；颊咧Ц督档偷耐瑫r(shí)，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本也將降低。

（責(zé)任編輯：秋彤）