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　　日前，從四川省人民政府網(wǎng)獲悉，為持續(xù)深化養(yǎng)老服務領域“放管服”改革，加快形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務統(tǒng)一市場，引導和激勵養(yǎng)老服務機構誠信守法經(jīng)營、持續(xù)優(yōu)化服務，提升應急管理能力，促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，四川印發(fā)《關于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度的實施意見》（以下簡稱《意見》）。自2022年2月1日起施行，有效期5年。

　　《意見》從建立全流程監(jiān)管機制、明確監(jiān)管責任主體、創(chuàng)新多形式監(jiān)管手段、夯實監(jiān)管保障措施四個方面提出了系列具體實施意見?！兑庖姟访鞔_，要引導養(yǎng)老服務機構（包括養(yǎng)老機構、居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構）依法進行登記。到2022年，全面建立養(yǎng)老機構備案信用承諾制度，實現(xiàn)養(yǎng)老機構應備盡備。

　　實施養(yǎng)老服務機構安全整治專項行動，全面消除養(yǎng)老服務機構在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的安全隱患。到2025年，所有養(yǎng)老機構達到《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構服務質(zhì)量基本規(guī)范》國家標準。

　　加強對養(yǎng)老服務機構中從事醫(yī)療護理、康復治療、消防管理等服務的專業(yè)技術人員相關資格監(jiān)管，建立從業(yè)人員黑名單制度，對存在欺老、虐老等侵害老年人合法權益行為的相關責任人實施行業(yè)禁入措施。

　　依法打擊無證無照從事養(yǎng)老服務的行為，依法查處養(yǎng)老服務機構亂收費的行為，嚴禁利用養(yǎng)老服務機構設施和場地開展與養(yǎng)老服務無關的活動，依法查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務的違法行為。

　　《意見》要求充分發(fā)揮政府的主導作用，建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管機制，加強和規(guī)范養(yǎng)老服務事中事后監(jiān)管。各相關部門按照職責分工依法履行行業(yè)指導和監(jiān)管職責，制定養(yǎng)老服務監(jiān)管責任清單，明確監(jiān)管事項、措施和流程，及時、準確、規(guī)范地向社會公開監(jiān)管結果并強化結果運用。督促符合條件的養(yǎng)老服務機構及時建立黨組織，建立健全內(nèi)部管理機制，不斷提高養(yǎng)老服務、安全管理、風險防控、糾紛解決的能力和水平。

　　建立養(yǎng)老服務信息公開制度，定期公開養(yǎng)老機構登記備案、行政處罰等信息，公開本區(qū)域養(yǎng)老服務扶持政策和投資指南。督促養(yǎng)老服務機構主動全面公開機構信息。建立養(yǎng)老服務投訴舉報制度，優(yōu)化投訴舉報受理流程，實現(xiàn)“民政牽頭、歸口負責”。

　　《意見》指出，要健全多部門協(xié)同監(jiān)管機制，實施跨領域、跨部門的養(yǎng)老服務全流程監(jiān)管，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。2022年底前，四川省級有關部門制定養(yǎng)老服務隨機抽查事項清單和工作細則，統(tǒng)籌建立檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫。依法依規(guī)實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，引導養(yǎng)老服務機構誠信守法經(jīng)營。建立養(yǎng)老服務領域“紅黑”名單制度，構建養(yǎng)老服務領域“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管格局。

　　推進養(yǎng)老服務數(shù)字化改革，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，歸集共享監(jiān)管數(shù)據(jù)。加快建立與國家標準、行業(yè)標準相協(xié)調(diào)的全省養(yǎng)老服務質(zhì)量標準體系。加快完善居家上門服務規(guī)范，提高社區(qū)養(yǎng)老設施設備配置和服務標準化水平。

　　《意見》還要求強化對行政執(zhí)法權力的制約和監(jiān)督。落實依法履職所需的技術設備和經(jīng)費保障，提高現(xiàn)代科技手段在養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管中的應用水平。加大養(yǎng)老服務政策宣傳貫徹力度，動員社會各方共同推進綜合監(jiān)管制度建設，切實保障老年人合法權益。（蔣燕）

（責任編輯：秋彤）