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    【現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)】老年人贍養(yǎng)權(quán)益受到侵害的案例屢見(jiàn)不鮮，有的老人甚至陷入無(wú)家可歸、露宿街頭、流浪乞討的困境

    【應(yīng)對(duì)策略】困服所對(duì)困境老人給予援助，安置老人住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，督促子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，必要時(shí)幫老人做好法律援助保障

    近年來(lái)，因過(guò)往經(jīng)歷影響與家庭矛盾等因素，引發(fā)的贍養(yǎng)權(quán)益受到侵害的案例屢見(jiàn)不鮮，有的甚至導(dǎo)致老人陷入無(wú)家可歸、露宿街頭、流浪乞討的困境。家住海淀區(qū)海淀鎮(zhèn)、年逾六旬的張先生就陷入了這種困境，也因此走進(jìn)海淀鎮(zhèn)困難幫扶的保障防線。

    流浪老人昏迷街頭

    2020年12月，張先生因流浪乞討時(shí)昏迷在外，被好心人報(bào)警送往309醫(yī)院緊急救治，隨后海淀區(qū)派出所聯(lián)系到了海淀鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理科。了解情況后，海淀鎮(zhèn)墊付了緊急治療的費(fèi)用，多次聯(lián)系家屬溝通老人后續(xù)治療和照顧的問(wèn)題，但屢次遭到家屬拒絕。

    為保障張先生的生命安全與健康，海淀鎮(zhèn)聯(lián)系蘇家坨車耳營(yíng)敬老院對(duì)其進(jìn)行安置。在此期間，由海淀鎮(zhèn)困難群眾救助服務(wù)所社工跟進(jìn)幫扶，積極關(guān)注張先生入住敬老院后的適應(yīng)性情況、持續(xù)聯(lián)系家屬落實(shí)住養(yǎng)協(xié)議等事宜。

    困服所社工田冉、侯懿宸與海淀鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理科、張先生所在的社區(qū)居委會(huì)等聯(lián)系溝通，收集了相關(guān)資料，并對(duì)張先生的過(guò)往經(jīng)歷、目前所處的形勢(shì)及社會(huì)支持狀況等進(jìn)行預(yù)估與分析，最終確定了服務(wù)的計(jì)劃與策略：一是針對(duì)張先生之前患有腦梗死、肝硬化等多種疾病，需提前預(yù)防，定期巡視探訪，與敬老院隨時(shí)保持聯(lián)系，必要時(shí)協(xié)同就醫(yī)；二是從張先生所在的社區(qū)居委會(huì)、鄰里多方打聽(tīng)其家屬的聯(lián)系方式與居住地址，持續(xù)聯(lián)系家屬，勸導(dǎo)他們履行贍養(yǎng)義務(wù)；三是詢問(wèn)律師，通過(guò)司法程序解決子女不贍養(yǎng)的問(wèn)題，以保障老人安享晚年。

    一切都在緊張有序地推進(jìn)，誰(shuí)知，就在眾人看到希望時(shí)，新的困難出現(xiàn)了。

    突發(fā)腦血栓 老人獲聯(lián)合救助

    今年7月1日，車耳營(yíng)敬老院緊急致電困服所，告知張先生一早右眼睜不開(kāi)也無(wú)法起身，初步認(rèn)為是突發(fā)腦血栓。困服所立即將此突發(fā)情況上報(bào)給海淀鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理科，初步溝通后，決定啟動(dòng)“發(fā)現(xiàn)評(píng)估——民政主導(dǎo)——困服所+社區(qū)響應(yīng)——政府救助+社會(huì)服務(wù)相結(jié)合”的幫扶機(jī)制，快速響應(yīng)解決張先生的緊急困難。

    在聯(lián)席會(huì)上，海淀鎮(zhèn)民政工作人員和困服所社工一同，分析張先生的困境主要集中在突發(fā)疾病后的就醫(yī)保障問(wèn)題、無(wú)人贍養(yǎng)住院照顧后繼無(wú)力、資產(chǎn)凍結(jié)導(dǎo)致無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源等幾個(gè)方面。僅僅依靠一個(gè)部門的力量顯然無(wú)法解決，需要司法援助、醫(yī)療等部門資源和補(bǔ)位服務(wù)同時(shí)推進(jìn)，系統(tǒng)介入，才能夠織密這層救助“網(wǎng)”。

    老人拿起法律武器 準(zhǔn)備維權(quán)

    在明確了聯(lián)合救助的方向與目標(biāo)后，海淀鎮(zhèn)民政工作人員和社工田冉率先前往敬老院進(jìn)一步了解張先生的情況。而侯懿宸通過(guò)社區(qū)工作人員再次聯(lián)系張先生的家屬，告知老人病重的情況，說(shuō)明贍養(yǎng)老人的必要性，但其家人再次拒絕贍養(yǎng)老人，從家庭介入的思路暫時(shí)被阻斷。

    緊接著，海淀鎮(zhèn)民政工作人員、困服所社工和敬老院工作人員就下一步各方責(zé)任落實(shí)和部門參與開(kāi)展討論，針對(duì)張先生目前存在生命安全風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，先從困服所困境老人一對(duì)一救助資金中落實(shí)短期治療藥品的購(gòu)買，同步申請(qǐng)緊急救助金、做好入院輸液的押金和治療準(zhǔn)備；同時(shí)協(xié)調(diào)司法部門、法律援助資源，在征詢老人意愿后，幫助其申請(qǐng)關(guān)于子女不贍養(yǎng)的起訴或下發(fā)法律義務(wù)告知書，敦促家屬履行贍養(yǎng)義務(wù)；聯(lián)系區(qū)級(jí)人民法院，確定張先生被凍結(jié)銀行卡的案由，尋找解封辦法。

    經(jīng)過(guò)兩周的治療，張先生的病情得到了控制，逐漸可以自主進(jìn)食和下床行走。海淀區(qū)人民法院也在了解情況后同意為其解凍銀行卡以保障基本生活。但是為解決張先生后續(xù)長(zhǎng)期安心養(yǎng)老的問(wèn)題，困服所社工依然奔走于北京市法律援助中心和海淀區(qū)人民法院，積極咨詢老年維權(quán)相關(guān)的律師資源，并把溝通結(jié)果一一告知老人，最終老人決定拿起法律武器，起訴子女督促其履行贍養(yǎng)義務(wù)。

    目前，老人已回到敬老院安心生活。另一邊，在多方配合和協(xié)調(diào)下，困服所已請(qǐng)專業(yè)律師出具了法律義務(wù)告知書和起訴狀初稿，為老人做好法援保障的準(zhǔn)備。下一步，困服所將前往海淀區(qū)人民法院詢問(wèn)查辦欠款案件的材料，尋找能夠?yàn)槠渖暾?qǐng)救助落實(shí)基本生活保障的方式。

    文并攝/聞雯

（責(zé)任編輯：秋彤）