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國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕476號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局，軍隊有關(guān)衛(wèi)生部門，委（局）屬委（局）管醫(yī)院：

　　根據(jù)工作安排，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局決定開展2021年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周。現(xiàn)將《2021年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案》印發(fā)給你們（可在國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)“醫(yī)政醫(yī)管局”欄目下載），請認真貫徹落實。

　　國家衛(wèi)生健康委辦公廳  國家中醫(yī)藥局辦公室

　　中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局

　　2021年8月27日

　?。ㄐ畔⒐_形式：主動公開）

2021年“服務(wù)百姓健康行動”全國

大型義診活動周實施方案

　　為做好2021年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　深入貫徹黨中央關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的決策部署，在總結(jié)近幾年大型義診活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)階段疫情形勢和常態(tài)化防控工作需要，結(jié)合為群眾辦實事實踐活動及慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)，有重點、有針對性地開展多種形式義診活動，方便群眾在家門口看病就醫(yī)，提升公眾防護意識和防護水平，以實際行動慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　二、活動時間

　　2021年9月12-18日。

　　三、活動主體

　　全國各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門，軍隊各級衛(wèi)生部門，各級各類醫(yī)療機構(gòu)。

　　四、主要內(nèi)容

　　各地要根據(jù)新冠肺炎疫情防控形勢妥善安排義診內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┚€上義診活動。各地要組織轄區(qū)內(nèi)有條件的醫(yī)療機構(gòu)開展適當?shù)木€上義診活動。各醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合自身互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療資質(zhì)情況組織群眾需求較大?？频尼t(yī)療、藥學(xué)、康復(fù)、護理專家，進行適宜疾病的咨詢、問診和慢性病復(fù)診、康復(fù)指導(dǎo)、健康教育等，重點要針對群眾需求集中、關(guān)注度高的慢性病、腫瘤、兒童疾病、地方病等病種安排醫(yī)療力量。

　?。ǘ┧歪t(yī)送藥服務(wù)。地方各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、軍隊各單位衛(wèi)生部門要根據(jù)實際情況，組織有關(guān)專家，深入革命老區(qū)、農(nóng)村、基層地區(qū)等開展義診活動，重點面向光榮在黨50年的老黨員、曾受到表彰的英模人物、優(yōu)秀黨員和傷病殘退役軍人、優(yōu)撫對象等?；顒舆^程中要注重發(fā)揮老黨員作用，與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合。

　?。ㄈ┝x診活動到基層?？h級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要組織協(xié)調(diào)二級以上醫(yī)院，派出慢性病、腫瘤、兒科疾病、地方病等領(lǐng)域?qū)＜遥谏鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)開展義診活動?；鶎恿x診活動要以脫貧地區(qū)、偏遠地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等地區(qū)，以及農(nóng)村留守兒童、優(yōu)撫對象、救助對象、殘疾人等人群為重點。要保證基層醫(yī)療機構(gòu)有專家坐診，使群眾能夠就近得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要通過病例討論、專家授課等方式，開展針對基層的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，推進分級診療工作?？h級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)能力和人力不足的，可以請上級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門協(xié)調(diào)，派出相關(guān)專業(yè)專家給予支援。

　　（四）城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援義診工作。承擔(dān)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、三級醫(yī)院對口幫扶任務(wù)和巡回醫(yī)療任務(wù)的醫(yī)院要組派醫(yī)療隊，在受援醫(yī)院、巡診地區(qū)開展義診工作。主要義診形式包括開設(shè)?？崎T診、組織疑難重癥會診、教學(xué)查房、演示手術(shù)等，并結(jié)合當?shù)厥中g(shù)需求開展義診手術(shù)。同時，要開展醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)院管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體內(nèi)容由支援醫(yī)院（巡診醫(yī)療隊）和受援醫(yī)院（巡診地區(qū)）協(xié)商安排。

　?。ㄎ澹┒壱陨厢t(yī)院院內(nèi)義診活動。二級以上醫(yī)院要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，秉承“為群眾辦實事”的思想，切實解決好群眾在看病就醫(yī)過程中的煩心事、憂心事。動員本院掛號較為困難的特色專科和知名專家，開展形式多樣的義診活動，編印專科疾病防治宣傳資料，改善相應(yīng)?？频脑\療流程，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)效率。

　?。┽t(yī)療服務(wù)進軍營。地方各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要根據(jù)部隊需求，組織地方醫(yī)療機構(gòu)為廣大官兵和軍屬提供義診服務(wù)；軍隊各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構(gòu)在積極參與地方義診活動周的同時，要深入開展專家醫(yī)療隊赴基層部隊送醫(yī)送藥送技術(shù)活動；為部隊官兵、老干部和軍人家屬提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。認真組織遠程醫(yī)療及教學(xué)會診，扎實推進預(yù)防、醫(yī)療、保健服務(wù)進軍營、進班排。通過形式多樣的醫(yī)療服務(wù)活動為基層部隊辦實事、解難題，提升基層醫(yī)療服務(wù)保障能力，著力維護部隊官兵健康。

　?。ㄆ撸┡e辦健康大講堂?？h級以上地方衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院，結(jié)合當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匦蝿?、地方疾病特點及醫(yī)院?？铺厣?，重點通過線上形式開展健康教育，傳播健康知識，提高群眾健康意識，普及健康生活常識和?？品啦≈R，培養(yǎng)正確的就醫(yī)和用藥理念。健康大講堂的時間安排要適當、講授內(nèi)容和形式要通俗易懂。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，精心組織。組織開展全國大型義診活動周是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)踐行黨的群眾路線的具體行動，是密切黨群關(guān)系、改善醫(yī)患關(guān)系的有效做法，各省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門和軍隊相關(guān)大單位衛(wèi)生部門要切實提高認識，把本次義診活動作為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)向黨的百年華誕獻禮的一項重要內(nèi)容，以高度負責(zé)的態(tài)度扎實開展各項工作。要充分結(jié)合慶祝建黨100周年，在開展活動中加強黨史學(xué)習(xí)教育，用實際行動踐行初心使命。結(jié)合現(xiàn)階段工作重點對義診活動形式、內(nèi)容進行調(diào)整、充實和完善，制定可操作、見實效的實施方案。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)內(nèi)軍地醫(yī)療機構(gòu)開展義診活動，地方各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要根據(jù)實際條件，提前確定義診手術(shù)種類、時間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)條件的患者，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

　?。ǘ┙Y(jié)合形勢，調(diào)整方式。各有關(guān)單位在組織開展義診活動周的過程中，要嚴格落實新冠肺炎疫情防控相關(guān)規(guī)定和院內(nèi)感染防控制度規(guī)范，做到義診期間和平時統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范?；顒悠陂g要統(tǒng)籌安排義診和疫情防控工作，完善突發(fā)狀況應(yīng)急處置預(yù)案，確保疫情防控不受影響。減少人群聚集，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和群眾做好個人防護。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢，運用微博、微信、短視頻等新媒體平臺，結(jié)合專家講座、印發(fā)宣傳冊等多種手段，廣泛傳播健康理念，幫助群眾掌握個人防控、手衛(wèi)生和新冠肺炎防治相關(guān)知識，切實為廣大群眾解決醫(yī)療困難。

　　考慮疫情防控實際，今年義診周期間國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局不安排啟動儀式，不統(tǒng)一組織國家醫(yī)療隊開展義診活動。國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局屬（管）醫(yī)院義診活動按照屬地原則安排。

　?。ㄈ┘哟笮麄?，營造氛圍。各有關(guān)單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排提前向社會公告，方便更多群眾獲得義診服務(wù)。特別要宣傳強調(diào)疫情防控要求?；顒舆^程中，要通過媒體傳播健康知識和醫(yī)學(xué)常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。

　?。ㄋ模┱J真總結(jié)，及時報告。各有關(guān)單位在義診過程中要注意及時做好總結(jié)與工作統(tǒng)計，總結(jié)要有針對性，能夠反映義診活動中當?shù)氐尼t(yī)療需求、群眾的感受、發(fā)現(xiàn)的問題以及對今后進一步開展好義診活動的建議等。有條件的單位可留存影像和視頻資料。請各省級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門于9月30日前將統(tǒng)計表（見附件）及義診活動總結(jié)分別報國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局和國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司。軍隊各大單位衛(wèi)生部門于9月30日前將相關(guān)情況報中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局。

　　附件：2021年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周統(tǒng)計表

（責(zé)任編輯：秋彤）