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　　家住豐臺區(qū)的馬老先生75歲了，最近去了幾次家附近的養(yǎng)老驛站，馬老先生覺得驛站雖然服務(wù)不少，可總覺得服務(wù)不到心坎里去。

　　周到“差一點(diǎn)兒”

　　價(jià)目表“不準(zhǔn)”時(shí)間還有限制

　　朝陽區(qū)安華西里養(yǎng)老驛站，一進(jìn)門就能看見墻上貼著一張海報(bào)，上面列明42項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取藥，每小時(shí)60元；助浴，每30分鐘100元至180元；入戶助餐，每小時(shí)60元……

　　“您別看墻上的海報(bào)，那個(gè)不準(zhǔn)，有些服務(wù)我們提供不了，價(jià)錢也不一樣?！币娪浾哒谧屑?xì)查看服務(wù)價(jià)格表，工作人員立刻招呼：“您需要哪項(xiàng)服務(wù)，您提出來，我們看看現(xiàn)在還能不能提供?！?/span>

　　家住附近的崔女士正在養(yǎng)老驛站咨詢上門保潔和助餐服務(wù)。崔女士的母親90多歲了，身體不好?！?4小時(shí)都得有人盯著。我一人忙不過來，想看看能不能有人過來搭把手幫幫忙?！?/span>

　　按照崔女士的需求，養(yǎng)老驛站為她推薦了每小時(shí)30元的上門保潔服務(wù)。工作人員解釋，服務(wù)員上門之后，既可以打掃衛(wèi)生、洗衣服，另外還能幫老人買菜、做飯，每小時(shí)收費(fèi)都是均價(jià)30元。不過，上門“2小時(shí)起步，您最少也得用2小時(shí)”。

　　對于“2小時(shí)起步”，崔女士覺得不妥，希望能取消“限時(shí)”。如果服務(wù)員每天上門，只需要簡單打掃一下室內(nèi)衛(wèi)生，可能一個(gè)小時(shí)都用不了。當(dāng)她詢問是否可以讓服務(wù)員提供擦玻璃服務(wù)時(shí)，工作人員表示：“這些事你們自己和服務(wù)員協(xié)商，人家愿意擦就行，但是如果出了意外，我們不負(fù)責(zé)?！?/span>

　　【驛站說】

　　大部分依靠政府補(bǔ)貼

　　“現(xiàn)在驛站仍然處于舉步維艱的狀態(tài)。”一位從事養(yǎng)老工作超過10年的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，雖然從2016年就開始發(fā)展養(yǎng)老驛站，但5年多來，驛站仍然入不敷出、舉步維艱。這位業(yè)內(nèi)人士說，驛站的服務(wù)商都是經(jīng)過嚴(yán)格審核和備案的，服務(wù)質(zhì)量老人大可放心。很多服務(wù)雖然列上了價(jià)目表，但因?yàn)槭袌霾淮?，需要的人手不多，成本很難收回，所以需要設(shè)定一定的門檻。

　　由于不能實(shí)現(xiàn)收支平衡，自我“造血功能”又不足，大部分驛站只能依靠政府的支持、補(bǔ)貼來運(yùn)營，“我們也想精準(zhǔn)挖掘老人們的需求，提供他們愿意付費(fèi)的服務(wù)，但我們能力有限，又不可能專門花錢去開發(fā)市場，所以導(dǎo)致惡性循環(huán)，只能湊合活著?！?/span>

　　味道“差一點(diǎn)兒”

　　菜品太單一 每天一葷兩素

　　“這個(gè)月訂完，我們就打算換地方了?！敝形?1時(shí)許，家住豐臺區(qū)西馬小區(qū)的一位居民捧著午飯，從家附近的養(yǎng)老驛站走出來。

　　這份午飯是為94歲老母親取的。一次性飯盒用保鮮膜包裹著，飯盒里是木樨肉、大碗菜花、芹菜香干和一些米飯，18元一份。

　　記者用手摸了摸飯盒，不算太燙，有一定的溫度?！耙菦隽耍揖驮贌釤??！睖囟炔⒉皇沁@位居民在意的事情，味道卻讓她不太滿意。

　　“每次都是那些菜，老太太不愛吃，看著菜名不錯(cuò)，吃起來味道可差太遠(yuǎn)了?！庇浾邚木用袷謾C(jī)里看到了驛站提供的菜譜，菜譜分單周和雙周，每周只供應(yīng)五天，每天一葷兩素。

　　“我們鄰居老馬本來也想來這兒訂餐，結(jié)果發(fā)現(xiàn)沒有回民餐，就打退堂鼓了?！边@位居民說，附近的一家小餐館可以刷老年卡，味道也不錯(cuò)，她跟母親商量，打算放棄驛站的老年餐，轉(zhuǎn)戰(zhàn)小餐館了。

　　【驛站說】

　　老年餐賣一份賠一份

　　“老年餐，基本上是賣一份賠一份?！币晃惑A站從業(yè)者告訴記者，“老年餐本來就價(jià)格低，算下來，平均一份餐至少要賠幾塊錢?！八裕芏囿A站選擇專業(yè)配餐公司送餐，但飯菜質(zhì)量無法把控?！?/span>

　　另外，疫情的不確定性給驛站的服務(wù)水平、服務(wù)項(xiàng)目調(diào)整和維系經(jīng)營都帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

　　性價(jià)比“差一點(diǎn)兒”

　　陪同就醫(yī)太貴 退休金傷不起

　　李奶奶90多歲了，身體不好，每隔半個(gè)月都要去醫(yī)院。早上7時(shí)左右出發(fā)，到醫(yī)院取號、排隊(duì)、看病、開藥，跑趟醫(yī)院，怎么也得花上半天。李奶奶聽說養(yǎng)老驛站有陪同就診服務(wù)，就琢磨著請個(gè)人陪同就醫(yī)。

　　一打聽價(jià)格，李奶奶就退縮了。服務(wù)價(jià)目表上明確標(biāo)出：陪同就診每小時(shí)80元。粗略計(jì)算一下，找人陪著上醫(yī)院一上午就得花400元左右?！拔彝诵萁鸩艓浊K錢，讓人陪著上醫(yī)院就得小一千塊錢，這哪兒花得起啊?！?/span>

　　67歲的商女士也覺得陪同就醫(yī)的價(jià)格偏高。前陣子，商女士剛做了一個(gè)大手術(shù)，每個(gè)月都要去醫(yī)院復(fù)查，如果請人陪同，排隊(duì)加檢查至少3小時(shí)起步?！拔覀凅A站的陪同就醫(yī)每小時(shí)40塊錢，我每月就4000多塊的退休費(fèi)，實(shí)在舍不得?！?/span>

　　【驛站說】

　　老人只對剛需買單

　　一位驛站負(fù)責(zé)人告訴記者，對驛站服務(wù)有需求的老人只會對剛需買單，比如吃飯、失能護(hù)理等，驛站日常提供的文娛活動(dòng)、健康講座幾乎都沒有盈利空間?！袄先诉€沒有形成為服務(wù)買單的意識，所以想要撬動(dòng)銀發(fā)群體消費(fèi)仍然很難。”

　　破題

　　政府“托底”保收入

　　加速推進(jìn)市場化改革

　　今年北京市民政局出臺的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法(試行)》要求，驛站在完成六大基本服務(wù)功能基礎(chǔ)上，可拓展市場化的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)還為驛站劃分責(zé)任片區(qū)，既保障困難老人的養(yǎng)老基本需求，又可以用政府購買的方式“托底”保障驛站的基本收入。同時(shí)，政府還設(shè)立負(fù)面清單，依托驛站現(xiàn)存問題開展規(guī)范管理，保障老人權(quán)益。

　　在驛站從業(yè)者看來，“負(fù)面清單”不僅對行業(yè)開展規(guī)范管理，也向行業(yè)傳達(dá)了一個(gè)導(dǎo)向信號：“非禁止即許可”，加速推進(jìn)本市的養(yǎng)老驛站步入市場化改革通道。如何逐漸掌握并充分利用資源，更好地響應(yīng)老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)訴求，將是驛站運(yùn)營商下一步要重點(diǎn)發(fā)力的方向。

　　建議

　　過去一直在建

　　現(xiàn)在急需規(guī)范管理

　　“過去一直在建，現(xiàn)在急需規(guī)范管理?！北本┐髮W(xué)社會學(xué)系教授陸杰華認(rèn)為，今年出臺的新政恰恰在監(jiān)管方面重點(diǎn)發(fā)力，從運(yùn)營主體、安全管理、負(fù)面清單等角度規(guī)范驛站行為。陸杰華認(rèn)為，新政雖然釋放了更多發(fā)展空間，鼓勵(lì)驛站市場化運(yùn)作，但仍需要把基礎(chǔ)做好，再去細(xì)分老年人的需求，拓展市場化的、個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容，而這是一個(gè)漫長的過程，驛站發(fā)展仍然在路上。

　　陸杰華建議，驛站也要抓住發(fā)展的機(jī)會，挖掘自身專長，嘗試引進(jìn)和整合資源，擴(kuò)大自身優(yōu)勢，提供高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。

　　本報(bào)記者 葉曉彥 張楠

（責(zé)任編輯：秋彤）