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　　近日，國家市場監(jiān)管總局通報2020年全國公共服務質(zhì)量監(jiān)測情況結果。在全國31個?。▍^(qū)、市）110個監(jiān)測城市中，成都市以83.72得分位居2020年度全國公共服務質(zhì)量滿意度第一位，其中養(yǎng)老服務領域滿意度得分全國第一。

排名前20城市得分情況

　　全國公共服務質(zhì)量滿意度涵蓋著老有所養(yǎng)、幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶等方方面面。近年來，成都市緊緊圍繞建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，積極應對人口老齡化，充分發(fā)揮政府在制度建設、保障托底和服務監(jiān)管中的主導作用，社會力量在養(yǎng)老服務中的主體作用，市場在資源配置中的決定作用，家庭和個人在養(yǎng)老中的基礎作用，著力構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，加快建設全國“老有頤養(yǎng)”的典范城市。

　　養(yǎng)老服務體系進一步健全

　　健全和完善政府、市場、社會、家庭和個人各盡其責的養(yǎng)老服務責任體系，在全國副省級城市中率先頒布《成都市養(yǎng)老服務促進條例》，創(chuàng)新出臺深化養(yǎng)老服務改革的“1+3”文件，形成“政府保障基本、社會增加供給、市場滿足需求”的多層次養(yǎng)老服務格局。

　　成都市制定《關于加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展的若干措施》，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)養(yǎng)老服務多元供給，滿足各年齡段、各類經(jīng)濟狀況和身體狀況的老年人養(yǎng)老服務需求。

　　養(yǎng)老服務設施進一步完善

養(yǎng)老服務設施進一步完善

　　截至2020年末，成都建成30張床位以上小規(guī)模、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院224個，建成社區(qū)日間照料中心2740個，設立養(yǎng)老服務站點近萬個，城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務生活圈”基本形成。

　　同時，成都積極探索“一中心、多站點、重巡訪”農(nóng)村居家養(yǎng)老服務模式，建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心1200余個，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務站點1700余個。

　　養(yǎng)老服務保障進一步加強

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　　成都將基本養(yǎng)老服務補貼對象范圍從低保家庭擴大到低保邊緣家庭中的中度、重度失能老年人，累計為困難老年人發(fā)放基本養(yǎng)老服務補貼和護理補貼4.14億元（含政府購買居家養(yǎng)老服務補貼），成都市城鄉(xiāng)特困老年人入住機構“愿進全進，應保盡?！?。將符合條件的城鎮(zhèn)職工參保對象全部納入長期照護保險保障范圍，為3.1萬名60歲以上失能、失智老年人支付每月1377元—2296元的失能照護費用。資助3萬余戶特殊困難老年人家庭開展居家安全適老化改造，安裝助行設備100套。建立養(yǎng)老機構建設和運營補貼制度，累計發(fā)放建設補貼資金超過3億元、服務性床位補貼8000萬元，每年提供機構托老、助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行等服務達400萬人次。

　　養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)進一步壯大

　　成都全面放開養(yǎng)老服務市場，實行“一站式”服務，實施“僅跑一次”審批改革。公布《成都市養(yǎng)老服務扶持政策清單》，落實土地保障、政府補貼、人才培養(yǎng)和就業(yè)、金融支持、稅收優(yōu)惠、智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合等優(yōu)惠政策。

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　　近年來，累計吸引社會資本203億元、投資興建養(yǎng)老服務重點項目8個，成功吸引國際國內(nèi)知名企業(yè)布局成都養(yǎng)老，全市養(yǎng)老服務開放程度和發(fā)展水平明顯提升。

　　養(yǎng)老服務水平進一步提升

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　　成都實施公辦養(yǎng)老機構提質(zhì)增效行動，累計投入3.3億元改（擴）建市屬福利機構，投入6.24億元改造農(nóng)村敬老院119所、建成縣級綜合社會福利中心14個。探索實施養(yǎng)老機構公建民營，累計投入4億元建成13家公建民營養(yǎng)老機構，新增床位2800張。探索農(nóng)村敬老院第三方托管制度，提高農(nóng)村敬老院養(yǎng)老服務品質(zhì)。積極實施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，推進試點項目5個，在建床位899張。建成市級智慧養(yǎng)老平臺，居家養(yǎng)老服務綜合信息平臺覆蓋各區(qū)（市）縣，健全完善養(yǎng)老“關愛地圖”。制定養(yǎng)老機構基本規(guī)范、居家養(yǎng)老服務規(guī)范等10個地方標準規(guī)范行業(yè)服務，評定四級及以上養(yǎng)老服務機構51家。

　　醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合進一步發(fā)展

　　出臺促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的實施意見，推進居家社區(qū)養(yǎng)老與基層醫(yī)療機構融合發(fā)展，培育形成醫(yī)養(yǎng)結合機構108家、其中納入醫(yī)保定點90家，醫(yī)養(yǎng)結合機構床位總數(shù)3萬余張，醫(yī)養(yǎng)結合服務人員1萬4千余人。

　　成都市建立合作關系的醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構404對，建立合作關系的醫(yī)療機構與日間照料中心1621對；共組建家庭醫(yī)生團隊2420支，共簽約698.63余萬人，其中重點人群363.10萬人；97%的養(yǎng)老機構與轄區(qū)醫(yī)療機構建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務關系。

　　未來如何鞏固養(yǎng)老服務優(yōu)勢

　　《成都市“十四五”養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（草案）》已編制完成，在未來5年，成都將加快構建與建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)相適應的兜底性、普惠型、多樣化養(yǎng)老服務體系。

　　根據(jù)《規(guī)劃（草案）》，“十四五”時期，成都將持續(xù)加強養(yǎng)老服務保障，擴大養(yǎng)老服務供給，豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供應，增強行業(yè)要素支撐。并初步建立老年宜居環(huán)境，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、分布均衡、功能完善、結構合理、融合健康、高效利用、惠及全民的養(yǎng)老服務體系。

　　在養(yǎng)老服務多元供給方面，成都將力爭實現(xiàn)所有街道和有條件的鎮(zhèn)至少建有1個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體，每個區(qū)（市）縣至少建有1所縣級特困人員供養(yǎng)服務設施，新增普惠性養(yǎng)老床位1萬張，養(yǎng)老床位結構進一步優(yōu)化，護理型床位占比超過60%。

　　在養(yǎng)老服務發(fā)展質(zhì)量方面，成都將加快打造輻射中國西南地區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結合創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，積極創(chuàng)建國家和省醫(yī)養(yǎng)結合示范城市。65歲及以上老年人健康管理率≥75%，二級及以上綜合醫(yī)院設立老年醫(yī)學科比例≥55%，95%以上的養(yǎng)老機構達到《養(yǎng)老機構服務質(zhì)量基本規(guī)范》國家標準，養(yǎng)老床位平均入住率達到60%，服務質(zhì)量綜合滿意率達到85%以上。在養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，成都將全面發(fā)展以老年教育、老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務業(yè)，參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到20%以上，養(yǎng)老服務業(yè)增加值在服務業(yè)中的比重顯著提升，成都市機構養(yǎng)老、居家社區(qū)生活照料和護理等服務提供10萬個以上就業(yè)崗位。（徐夢帆）

（責任編輯：秋彤）