來源:廣州日報 時間:2021-08-04 19:05:20 熱度:814
養(yǎng)老院“門檻費”糾紛頻現 專業(yè)人士提醒簽約時提高防范意識
文、圖/廣州日報全媒體記者 馮秋瑜 實習生 李緣
養(yǎng)老院里的老人。
老人們在養(yǎng)老院就餐。
養(yǎng)老是每個人、每個家庭都需要面對的問題,根據國家統計局今年5月公布的中國第七次人口普查數據,截至2020年11月1日,中國大陸總人口為14.1178億人;60歲及以上人口占比18.70%,比2010年占比上升了5.44個百分點,養(yǎng)老問題亟待解決。不少六七十歲、身體健康的老年人已經開始考察各類養(yǎng)老院,今年68歲的市民黃阿姨就是她們中的一員。
近日,黃阿姨和老伴跟著商家的大巴到城郊參觀養(yǎng)老院,黃阿姨覺得,自己對該養(yǎng)老院的設施和服務都比較喜歡,但商家告知,未來想要入住,需要提前交一筆幾萬至十幾萬元不等的“定金”,并且大部分不能退還。黃阿姨感到比較擔心?!斑@筆錢究竟是做什么用的?如果日后出現某些情況,真的全都不能退嗎?”為此,記者進行了調查采訪。
記者發(fā)現,針對養(yǎng)老院“門檻費”(或稱“一次性購置費”)的糾紛的確不少。今年5月,北京一位82歲的退休高級工程師在微博上求助,起因是他與北京健生養(yǎng)老院簽訂合同時未留意合同中提及“因為身體疾病或者家庭原因不想入住需繳納35%違約金”的條款,如要解除合同,只能取回當時交的12萬余元預付費的65%,即在未入住養(yǎng)老院的情況下,他要損失4萬多元錢。“求助文章發(fā)出來之后才發(fā)現很多人和我們老兩口有同樣的遭遇?!崩先苏f。所幸在微博維權后,老人的求助最終在北京市長熱線的協調下達成了和解。
無獨有偶,今年2月,何阿姨也因為“一次性購置費”等糾紛問題,向廣州市中級人民法院提起了針對廣州市穗康頤養(yǎng)院的二審上訴。最終,法院酌定穗康頤養(yǎng)院退回當初繳納的15000元建設費(即一次性購置費)中的13500元;而在去年6月王阿姨與景宜控股(廣州)有限公司的合同糾紛案中,老人繳納了30萬元購置費,但養(yǎng)老公寓因疫情未能開業(yè),法院未判定養(yǎng)老院退回購置費,而是要求養(yǎng)老院繼續(xù)履行合同義務。
記者調查:養(yǎng)老院“門檻費”一般不退或不全退
是否所有養(yǎng)老院都需要收“門檻費”?這筆錢大概多少?到底能否退回?記者近日走訪了一些養(yǎng)老院發(fā)現,養(yǎng)老院的收費構成一般包括押金、入住門檻費和月費。為了防止物品設施損壞、老人緊急就醫(yī)或部分家屬將老人送到養(yǎng)老院后置之不理拖欠費用等情況,養(yǎng)老院一般都會在入住時一次性收取一定額度的押金,離開時押金可以退還;月費包括餐飲費、床位費、護理費,有的也包括水電費;而“入住門檻費”則常常讓老人和家屬們感到有點無所適從。
一些養(yǎng)老院把門檻費稱作“贊助費”或“建設費”“會員費”,也有的稱為“一次性購置費”“一次性生活設施設備費”等,依據合同約定,這筆費用一般不退回,就算退回也只退回部分。如頤和養(yǎng)老豪廷公寓明確表示:入住養(yǎng)老院,除10000元押金外,費用包括一次性生活設施設備費+月費,這里的“一次性生活設施設備費”就是門檻費,按照房間類型和入住時間劃分,“精致三人房”為1.3萬元一年,豪華單人房、單邊房4萬元一年,10萬元三年,這些費用都不能退還、繼承或轉讓。
而在和熹會頤養(yǎng)中心,長期住叫“包床”,需要買“養(yǎng)老權益卡”,具體為:“康養(yǎng)卡”能住3年,價格6萬元;“頤養(yǎng)卡”能住5年,價格9萬元;“尊養(yǎng)卡”能住10年,價格17萬元。這些卡的有效年限在20年~30年之間,老人中途不住不計入使用年限,可以繼承或轉讓給至多兩個人,但不能退款,此外入住還需要繳納2萬元的醫(yī)療押金。而越秀銀幸頤園(大德路)養(yǎng)護院的工作人員告訴記者,他們的購置費分為不同級別,不可繼承或轉讓,老人若去世可以退回七成余額,老人離院則退回比例沒那么高。
廣州泰康之家·粵園是為數不多無須“門檻費”的養(yǎng)老院,不過其押金數額也不菲。生活可自理的老人入住“活力生活區(qū)”需辦理“樂泰財富卡”,根據入住條件的區(qū)別,押金在40萬元~80萬元之間,押金可退回;需要護理服務的老人入住“護理生活區(qū)”需要繳納10萬元的押金,不限入住時間。“比如您家老人住了三個月不想繼續(xù)住了,就可以終止服務,押金全部退回”。
業(yè)內人士:“門檻費”多為商家回籠資金需要
為什么養(yǎng)老機構會收“門檻費”?業(yè)內專家接受記者采訪時介紹,不同養(yǎng)老機構提供的具體服務不盡相同,經營模式和收費的名義也不一樣。通常所說的“門檻費”是商家與消費者協商后繳納的一筆保證金。“目前老齡化問題愈發(fā)凸顯,市場上各種投資主體,包括地產開發(fā)商、保險公司、養(yǎng)老運營服務商、康復護理機構等紛紛涉足康養(yǎng)領域。一般來說,康養(yǎng)領域前期投入比較大,基于快速回籠資金的考量,養(yǎng)老服務經營者往往會采用會員制的營銷模式,將養(yǎng)老設施或服務以會員卡的形式對外長期出租或出售?!?/span>
針對該項收費,2019年3月,國務院辦公廳出臺《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》(下稱《意見》)提出:“對養(yǎng)老機構為彌補設施建設資金不足,通過銷售預付費性質的‘會員卡’等形式進行營銷的,按照包容審慎監(jiān)管原則,明確限制性條件,采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全?!薄兑庖姟犯鶕鴦赵恨k公廳文件精神,將養(yǎng)老機構實行“會員制”、收取會員費的行為裝進了制度的框子,在保障老年人合法權益的同時,也有利于民辦養(yǎng)老機構規(guī)范有序發(fā)展。然而從老年人的角度,由于種種原因,像市民黃阿姨一樣對這樣一大筆消費往往容易感到不安。
加強管理:部分地區(qū)為“預付費”加上“緊箍咒”
業(yè)內專家介紹,目前養(yǎng)老市場上的會員制主要包括三種模式,第一種是“預付費型”,即老年人向服務經營者發(fā)行的會員卡中預存一定金額,在以后接受養(yǎng)老服務時,根據服務項目從會員卡預存款中扣除服務費;第二種是“入會費加服務費型”,即老年人只有先通過支付一定金額的會費才能獲得會員資格,取得會員資格后還要定期繳納服務費才能實際接受服務;第三種是“物業(yè)型”,即通過購買會員卡,老年人取得特定物業(yè)的較長期限的占用使用收益,甚至附帶一定條件的處分權。“這三種會員制模式已盛行一段時間,隨之也引發(fā)了包括投資主體資金鏈斷掉后無法持續(xù)提供服務,老人享有的物業(yè)使用權因物業(yè)被抵押拍賣而落空,甚至出現集資詐騙等情況。”
針對這一情況,有部分地區(qū)開始為養(yǎng)老院“預付費”加上“緊箍咒”。在國務院相關意見指導下,5月23日,江西省開始實施的《關于加強養(yǎng)老機構預付費管理的指導意見》(下稱《指導意見》)規(guī)定,養(yǎng)老機構實行會員制首先要同時符合四個條件:以出讓方式獲得土地并利用自建或自有設施舉辦、床位規(guī)模在300張以上、依法辦理企業(yè)法人登記并在民政部門備案、已投入運營。
也就是說,養(yǎng)老機構不能在建設階段就開始賣卡,同時預收的單個會員費金額不得超過養(yǎng)老服務月收費標準的12倍,會員卡需要實行實名制,且不鼓勵賦予會員卡的投資屬性等。《指導意見》還提出,符合收取預付費條件的養(yǎng)老機構,應當在指定商業(yè)銀行設立存管賬戶,并與屬地民政部門、開戶銀行簽訂存管賬戶資金監(jiān)管協議;養(yǎng)老機構收取的會員費應全部繳入存管賬戶實行統一管理。
律師:
“門檻費”能否退要看合同約定
針對老年人在入住養(yǎng)老院簽訂合同時應該如何對待“門檻費”的問題,瀛東律師事務所律師胡猛蛟在接受記者采訪時介紹,目前針對“一次性購置費”,市場上有兩種做法:一種其實是保險公司的一種具有金融理財功能的產品,在老人住滿多少時間或者過世后可以退還,其中一部分產品還有投資收益;另一種模式則與保險產品無關,屬于“資格費”。
胡猛蛟提醒,對于消費者來說,最重要的就是在簽合同的時候清楚了解具體條款,明確“門檻費”或“一次性購置費”的內涵:到底是否有對應的服務?服務范圍和計費方式具體是怎樣的?一些養(yǎng)老機構可能會把一部分床位費、護理費等包含在“門檻費”里,還有一些附加了老年大學、電影院、組織旅游等活動,這樣,消費者享受了多久的服務,就要在“門檻費”或者“會員費”里扣掉多少。因此這筆費用能否退回還要看實際情況。老年人及家屬要提高風險防范意識,謹慎繳納預付費,明確收費標準、權利義務、退費處理、爭議解決等事項。
記者手記:
謹慎簽約方能安心養(yǎng)老
“家家有老人,人人都會老?!标P注老年人的現在,就是關注我們的未來。目前,社會主流養(yǎng)老方式分為居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老兩種,機構養(yǎng)老包括社區(qū)養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老。養(yǎng)老院可以“一站式”解決老人的康養(yǎng)需求,可謂是“看上去非常美”;然而老人晚年的積蓄往往是畢生的心血,如果因簽合同時未注意到“門檻費”的相關具體規(guī)定而讓自己遭受損失,就太可惜了。因此需要進行機構養(yǎng)老的老人最好在監(jiān)護人或專業(yè)人士的陪同下謹慎簽訂合同、付費,以免引起不必要的糾紛。
(責任編輯:秋彤)
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