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□　本報記者  胡  芳

　　前不久，有媒體曝出國內(nèi)幾家大型制藥企業(yè)將未經(jīng)處理的廢渣直接傾倒而造成污染事件，一時間引發(fā)業(yè)內(nèi)外議論紛紛。業(yè)內(nèi)專家指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境作為代價，這一點已是社會共識。制藥業(yè)廢渣處理不僅需要企業(yè)下定決心，加大投入，也需要政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術攻關、產(chǎn)品定價等多方面扶持。
　　快速發(fā)展背后的環(huán)保壓力
　　近10年來，我國制藥工業(yè)發(fā)展迅猛，行業(yè)生產(chǎn)總值以年均超過20%增幅飆升。國家發(fā)改委的統(tǒng)計顯示，2011年我國制藥行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.5萬億元，其中化學藥品原藥3082億元，同比增長25.0%；化學藥品制劑4231億元，同比增長24.1%；中藥飲片881億元，同比增長51.2%；中成藥3500億元，同比增長33.7%。
　　然而在光鮮炫目的數(shù)字背后，是制藥業(yè)承受的巨大環(huán)保壓力。
　　環(huán)保部相關人士指出，制藥工業(yè)污染治理難度較大。其主要原因在于產(chǎn)品種類多、更新速度快、涉及的生產(chǎn)工序復雜；所用原材料繁雜，而且有相當一部分原材料為有毒有害物質(zhì)；工藝環(huán)節(jié)收率不高，一般只有30％左右，有時甚至更低，往往是幾噸、幾十噸甚至是上百噸的原材料才制造出一噸成品，從而產(chǎn)生大量廢棄物，并且廢物成分復雜，涉及的危險廢物種類多。
　　以中成藥為例，一家大型中藥企業(yè)高管告訴記者，大型中藥企業(yè)每年都要使用上萬噸藥材。數(shù)量龐大的中藥廢渣，除了被農(nóng)民拉走作為肥料外，絕大部分是直接露天堆放，還有的被不法商販購買用以制作假藥?！爸苯佣逊挪粌H占用土地，且一些殘留物質(zhì)會隨著雨水向下滲透，有可能對地下水造成污染?！?br /> 　　在藥物廢渣中最令人擔憂的莫過于化學藥品廢渣處理。上述環(huán)保部人士在接受媒體采訪時直言，化學原料藥是制藥工業(yè)污染最重的領域。
　　資料顯示，我國已經(jīng)成為全球最大的原料藥生產(chǎn)國和出口國，原料藥產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量的80%，其中出口占到全世界原料藥市場的70%以上。以青霉素，維生素C、維生素E為代表的20余種化學原料藥產(chǎn)量和出口量均居世界第一。但是，我國原料藥多為初級產(chǎn)品，資源浪費和環(huán)境污染嚴重。
　　也正因為此，在環(huán)保部發(fā)布的《2011年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》中，有近70家制藥企業(yè)被列入重點監(jiān)控目錄，國家已把原料藥項目及其產(chǎn)品鏈擴建明確納入產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄的審批和控制范圍。
　　今年3月，環(huán)保部公布了《制藥工業(yè)污染防治技術政策》（以下簡稱《技術政策》），對制藥工業(yè)廢氣、廢水、廢渣處理均提出要求。根據(jù)《技術政策》，“生產(chǎn)抗生素類藥物和生物工程類藥物產(chǎn)生的菌絲廢渣”列入《國家危險廢物名錄》，應按危險廢物處置；生產(chǎn)維生素、氨基酸及其他發(fā)酵類藥物產(chǎn)生的菌絲廢渣經(jīng)鑒別為危險廢物的，按照危險廢物處置。中藥、提取類藥物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的藥渣則鼓勵用作有機肥料或燃料。
　　治理污染遭遇的兩大挑戰(zhàn)
　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家告訴記者，發(fā)酵菌渣是發(fā)酵過程的必然產(chǎn)物，由于菌渣中含有豐富的蛋白質(zhì)，以前的處理方式是在干燥加工處理后，多數(shù)作為飼料、飼料添加劑，或作為肥料、生產(chǎn)復合肥的原料進行綜合利用；還有部分是經(jīng)過處理后重新回到生產(chǎn)當中再利用；少量的直接被焚燒。不過“為了限制抗生素濫用，今年農(nóng)業(yè)部發(fā)通知，抗生素類藥物廢渣禁止用于飼料和飼料添加劑?！?br /> 　　根據(jù)《技術政策》要求，大量菌絲廢渣將被列入危險廢物，必須焚燒或安全填埋。
　　“協(xié)會與國內(nèi)大型原料藥企業(yè)進行了溝通。有企業(yè)表示，達到這項要求，企業(yè)無論是在成本上還是在技術上都有一定難度，在現(xiàn)有條件下恐怕是處理成本要超過生產(chǎn)成本。”中國化學制藥工業(yè)協(xié)會副會長潘廣成表示。
　　上述不愿透露姓名的專家也表示，菌絲廢渣按照危險廢物進行焚燒，要投進專用的焚燒爐。初步估算，每噸廢渣的處理費用約為2000元，僅石家莊一地，每年產(chǎn)生的菌絲廢渣就多達幾十萬噸。即使按一年30萬噸計算，處理成本也高達6億元。
　　“目前整個抗生素產(chǎn)業(yè)是在成本線左右徘徊。招標采購、實施新版藥品GMP、限制抗生素濫用、基本藥物電子監(jiān)管碼等組合拳下來，抗生素生產(chǎn)基本上不掙錢，有的企業(yè)甚至虧損生產(chǎn)——大家都知道的，一支青霉素的市場價不超過2毛錢——再拿出幾個億來處理菌絲廢渣，企業(yè)如何承受？”一位業(yè)內(nèi)人士稱。
　　潘廣成也坦言，此前企業(yè)將菌絲廢渣滅活后作為飼料、肥料出售，多少還能增加收入，現(xiàn)在按照環(huán)保部的要求，不僅沒有收入且處理成本大增，企業(yè)缺乏實施動力。
　　在制藥環(huán)保專家看來，菌絲全部焚燒處理也存在實際操作上的障礙。首先是菌絲廢渣數(shù)量巨大，“別說企業(yè)，恐怕連市政部門都沒有那么大容量的焚燒爐?！睋?jù)悉，華北制藥曾與當?shù)乩贌龔S談合作，談了兩年都沒有談下來。其次，菌絲廢渣含有蛋白質(zhì)等物質(zhì)，在焚燒過程中會產(chǎn)生含氯的煙氣、二氧化硫，甚至二噁英等，會不可避免地產(chǎn)生異味?！艾F(xiàn)有技術能否解決這些問題，尚不得而知?！?br /> 　　“目前制藥企業(yè)處理那些危害更大的廢物已經(jīng)不堪重負，沒有能力再來處理這些藥渣?！币晃黄髽I(yè)人士指出。
　　“誰不愿意支持環(huán)保？但是要錢沒錢、要技術沒技術，企業(yè)確實難辦?！币晃黄髽I(yè)高管很激動地對記者表示。
　　一位專家一針見血地指出，跨國藥企之所以將原料藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國和印度，一個很重要的原因就是轉(zhuǎn)嫁高昂的環(huán)保成本。
　　集中生產(chǎn)治污的務實建議
　　但是誰都知道，以環(huán)境污染和資源浪費為代價的發(fā)展方式必然不可持續(xù)，其所帶來的間接損失更是難以估算。
　　“協(xié)會下屬的抗生素專業(yè)委員會正在組織專家討論，看能否提出好的建議和意見，使菌絲廢渣的處理既能做到合理利用，又不造成污染。”潘廣成表示，協(xié)會初步的想法是希望環(huán)保部能夠參照歐盟做法，不搞一刀切，對不同的廢渣制定不同的處理標準，比如允許那些大宗的、危害不大的廢渣，經(jīng)過處理作為飼料或者肥料；對新藥、特藥、強力抗生素等所產(chǎn)生的那些數(shù)量不大但危害大的廢渣，則直接焚燒。
　　據(jù)悉，世界原料藥巨頭DSM此前在荷蘭生產(chǎn)抗生素時，其菌絲廢渣經(jīng)過滅活處理后，可達到荷蘭動物飼料商業(yè)委員會的要求，用于飼料添加劑。德國赫斯特公司則是通過建立工業(yè)園區(qū)，將廢渣和有機物混合在一起，綜合利用轉(zhuǎn)化為沼氣。
　　事實上，國內(nèi)有一些企業(yè)進行了嘗試。華藥集團于2011年承擔了河北省“抗生素菌渣無害化、資源化處理”課題，將部分原料藥菌渣為研究對象，通過處理使部分有機物轉(zhuǎn)化為沼氣，作為清潔能源使用，沼渣再經(jīng)過進一步熱處理后用于生產(chǎn)有機肥。
　　海正藥業(yè)相關人士也表示，海正的發(fā)酵廢菌絲基本上為非抗生素發(fā)酵產(chǎn)品，廢渣目前主要用于肥料，作資源化處理。少量抗腫瘤發(fā)酵廢渣則集中收集送專業(yè)固廢焚燒中心焚燒處理。
　　“海正目前正在與一家中外合資企業(yè)合作開發(fā)發(fā)酵廢菌絲焚燒新技術。在添加生物材料后，廢菌絲熱值得以提高，經(jīng)干化造粒后再經(jīng)新型多段硫化床高達1000℃的焚燒，實現(xiàn)固廢徹底的無害化、減量化和資源化處理?！毕嚓P人士透露。
　　今后上半年，中國化學制藥工業(yè)協(xié)會到江蘇、浙江兩省調(diào)研后，對原料藥產(chǎn)業(yè)環(huán)保提出幾點建議：國家嚴格審批產(chǎn)能已經(jīng)過剩的化學原料藥（例如維生素C、青霉素系列產(chǎn)品等）的建廠立項或擴產(chǎn)；遵循國際經(jīng)驗采用集中生產(chǎn)、集中治理的辦法，對歷史已經(jīng)形成的如臺州、石家莊等原料藥生產(chǎn)基地，由國家投資進行環(huán)保設施建設；在全國建立幾個原料藥生產(chǎn)基地（園區(qū)），由國家進行環(huán)保設施建設，其他地區(qū)不鼓勵發(fā)展，尤其是不能鼓勵化學原料藥企業(yè)向西北、黃河中上游轉(zhuǎn)移，以防形成新的污染區(qū)域。
　　一些企業(yè)人士還呼吁，除了集中生產(chǎn)、集中處理外，國家還應在藥品定價、技術扶持、減免稅收等多方面加大對制藥企業(yè)環(huán)保的支持力度，以提高企業(yè)環(huán)保的積極性。

（責任編輯：秋彤）