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　　中新社北京6月1日電 題：專家：中國“三孩”政策效果或在于改變?nèi)丝谟^念

　　中新社記者 李純

　　“‘三孩’政策實(shí)施的效果，對(duì)人口觀念的變化會(huì)有一定的積極作用?！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍5月31日晚間對(duì)中新社記者表示，開放“三孩”政策及配套支持措施，人們會(huì)逐漸意識(shí)到，人口不是負(fù)擔(dān)，而是資源。

　　中共中央政治局5月31日召開會(huì)議，指出進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。據(jù)官方信息，這一政策的實(shí)施有利于改善中國人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持中國人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)。

　　老齡化將是中國在今后較長一段時(shí)期的基本國情。上世紀(jì)末，中國60歲及以上老年人口占比超過10%，步入老齡社會(huì)。預(yù)計(jì)“十四五”末期，中國將由輕度老齡化轉(zhuǎn)入中度階段，即老年人口占比超過20%，在2035年前后進(jìn)入重度階段(占比超過30%)。

　　蘇劍認(rèn)為，“三孩”政策的出臺(tái)實(shí)則表達(dá)了兩層含義，其一是改善中國人口結(jié)構(gòu)，其二是為了鼓勵(lì)生育。

　　他指出，中國人口結(jié)構(gòu)的少子化、老齡化問題將對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成巨大壓力，社會(huì)養(yǎng)老體系也面臨負(fù)擔(dān)。實(shí)施“三孩”政策有助于應(yīng)對(duì)人口老齡化，應(yīng)積極完善各項(xiàng)配套措施。

　　實(shí)際上，中共中央政治局會(huì)議提出了一系列配套支持措施，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的配套銜接。包括將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度，保障女性就業(yè)合法權(quán)益等等。

　　“有了政策，又有了相應(yīng)的配套措施，考慮得還是很周全的?！痹谑锥坚t(yī)科大學(xué)附屬北京世紀(jì)壇醫(yī)院婦產(chǎn)科主任白文佩看來，這些配套措施就是為了確保相關(guān)政策能夠落地?？陀^上講，生育會(huì)帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，當(dāng)下的人們也面臨生活、工作、學(xué)業(yè)等壓力，“鼓勵(lì)生育肯定得解除后顧之憂”，政策的配套銜接非常重要。

　　據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，由于政策調(diào)整原因，中國近年來累計(jì)多出生二孩一千余萬人，出生人口中二孩占比從2013年的30%左右升至近年來的50%左右。但與此同時(shí)，中國近年來的出生人口卻仍有下降。

　　究其原因，中國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在受訪時(shí)提到了“生育意愿降低”。教育、住房、就業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策成為影響家庭生育抉擇的關(guān)鍵。全面兩孩政策實(shí)施后，相當(dāng)比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、嬰幼兒無人照料、女性難以平衡家庭與工作的關(guān)系。

　　“女性在社會(huì)上本來就挺不容易的，再生一個(gè)孩子，她的事業(yè)、前途實(shí)際上是會(huì)受到影響的，這是很客觀的。”白文佩說，但是如果缺少家長陪伴，孩子將來很容易在情緒、精神、代謝等方面出現(xiàn)問題。從女性事業(yè)與子女成長之間的平衡來看，“三孩”政策的影響“是很深遠(yuǎn)的”。

　　“許多年輕人不愿意結(jié)婚、不愿意生孩子，尤其不愿意生第二個(gè)孩子?！比丝趯W(xué)家、原國家計(jì)劃生育委員會(huì)專家委員梁中堂對(duì)中新社記者表示，生育問題的關(guān)鍵也在于如何提高生育意愿。

　　蘇劍則認(rèn)為，“三孩”政策實(shí)施的效果，對(duì)人口觀念的變化會(huì)有一定的積極作用。隨著政策實(shí)施，人們會(huì)逐漸意識(shí)到人口不是一種負(fù)擔(dān)，而是一種資源。一種文化要想傳承下去，必須具備一定的人口規(guī)模，從這個(gè)意義上講，“人口問題不光是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)社會(huì)和文化的承續(xù)問題”。

（責(zé)任編輯：秋彤）