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　　在全國人大代表周燕芳的履職經(jīng)歷中，養(yǎng)老始終是一個(gè)繞不開的話題。在她眼中，老齡化帶來的不僅是人口結(jié)構(gòu)變化，更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)活力、人才引進(jìn)等方方面面?！皩︷B(yǎng)老問題的思考需要我們打開思路，甚至要平衡好當(dāng)下的利益和長遠(yuǎn)的可能，從而構(gòu)筑起更長期的老年人保障網(wǎng)絡(luò)。”

　　為貢獻(xiàn)出更多高質(zhì)量“金點(diǎn)子”，周燕芳從熟悉的保險(xiǎn)領(lǐng)域切入，跳出行業(yè)看社會。她不斷捕捉著最新、最前沿的養(yǎng)老方案，從長期護(hù)理保險(xiǎn)、稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)到多層次社會保障體系建設(shè)等，為“大城養(yǎng)老”不斷提供豐沛養(yǎng)料。

　　深入基層，繪出生動(dòng)完整“養(yǎng)老地圖”

　　履職期間，周燕芳參與了一項(xiàng)與復(fù)旦大學(xué)合作的專題調(diào)研，為期三個(gè)月。調(diào)研過程中，她深入滬上各社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位，全方位描繪出一幅上海“養(yǎng)老地圖”。

　　“政府部門在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的探索值得肯定?！彼l(fā)現(xiàn)，不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得了優(yōu)惠政策扶持，包括土地政策、稅收優(yōu)惠、行政性收費(fèi)減免和補(bǔ)貼等，不少街鎮(zhèn)還在養(yǎng)老服務(wù)細(xì)節(jié)上不斷完善，探索出個(gè)性化解決方案。

　　但同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)供給不能僅靠政府之力。“相對于人口結(jié)構(gòu)的快速變化，我們的保障和服務(wù)供給有一定滯后性。”在周燕芳看來，上海老齡化程度已超35%，目前的為老市場供給仍有些跟不上老齡化速度，要更大力度鼓勵(lì)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　履職的日子，也是周燕芳不斷汲取養(yǎng)分的時(shí)候。在去年全國兩會期間，她提交了關(guān)于加快長期護(hù)理保險(xiǎn)制度立法的建議，從資金籌集、失能評估標(biāo)準(zhǔn)、待遇支付、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)到征信體系搭建，幾乎涵蓋長期護(hù)理保險(xiǎn)在試點(diǎn)中遇到的卡殼難題。對此，國家醫(yī)療保障局在書面回復(fù)中評價(jià)“對國家進(jìn)一步完善長期護(hù)理保險(xiǎn)制度體系具有很大的借鑒意義”。

　　超前思維，敏銳覺察潛藏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

　　周燕芳始終認(rèn)為，作為一名全國人大代表，還要學(xué)會以超前的思維與眼光，防范可能存在的種種隱患風(fēng)險(xiǎn)。她所在的保險(xiǎn)行業(yè)是當(dāng)前布局高端養(yǎng)老社區(qū)的主力軍，不過在市場一片紅火之外，周燕芳還敏銳覺察到了其中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　經(jīng)過調(diào)查，她發(fā)現(xiàn)如今簽約養(yǎng)老社區(qū)的客戶本身年齡并不大，等真要養(yǎng)老時(shí)，屆時(shí)社區(qū)內(nèi)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療資源配套能否跟上？她期待政府部門能給予統(tǒng)籌和政策支持，促進(jìn)更多高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入市場。

　　今年全國兩會上，她將提交多份健康、養(yǎng)老領(lǐng)域建議，呼吁進(jìn)一步構(gòu)建起多層次社會保障體系?！岸嘣欢ㄊ俏磥眇B(yǎng)老服務(wù)的大方向。”周燕芳認(rèn)為，提升老人支付能力是當(dāng)前亟待解決的問題，它將有效調(diào)動(dòng)更多市場主體參與的積極性，有助于養(yǎng)老服務(wù)真正形成大生態(tài)、大產(chǎn)業(yè)。（記者 王嘉旖）

（責(zé)任編輯：秋彤）