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國(guó)食藥監(jiān)局就2011年國(guó)家藥物濫用監(jiān)測(cè)年度報(bào)告舉行新聞發(fā)布會(huì)

來(lái)源:大眾健康之窗 時(shí)間:2012-08-01 18:40:02 熱度:1253

    大眾健康之窗訊  據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站消息,8月1日,藥品安全監(jiān)管司食品藥品稽查專員孔繁圃發(fā)布2011年國(guó)家藥物濫用監(jiān)測(cè)年度報(bào)告有關(guān)內(nèi)容,并與記者交流。新聞通氣會(huì)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人王良蘭主持。
    發(fā)布內(nèi)容:
    [王良蘭]各位記者朋友,大家下午好!歡迎大家來(lái)參加今天的新聞通氣會(huì)。今天發(fā)布的主題是2011年國(guó)家藥物濫用監(jiān)測(cè)年度報(bào)告,我們請(qǐng)到的嘉賓是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管司食品藥品稽查專員孔繁圃。下面,請(qǐng)孔司長(zhǎng)給大家介紹2011年國(guó)家藥物濫用監(jiān)測(cè)年度報(bào)告的主要內(nèi)容。
    [孔繁圃]日前,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《國(guó)家藥物濫用監(jiān)測(cè)年度報(bào)告(2011年)》。2011年度全國(guó)藥物濫用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)共收集藥物濫用監(jiān)測(cè)調(diào)查表15.8萬(wàn)份,主要監(jiān)測(cè)對(duì)象為強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)、自愿戒毒機(jī)構(gòu)、社區(qū)藥物維持治療機(jī)構(gòu)等收治/收戒的藥物濫用者。通過(guò)對(duì)藥物濫用者的情況進(jìn)行調(diào)查、分析,從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)藥物濫用的特征和流行趨勢(shì),為藥品監(jiān)管和禁毒工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策參考。
  《國(guó)家藥物濫用監(jiān)測(cè)年度報(bào)告(2011年)》分析了2011年我國(guó)藥物濫用監(jiān)測(cè)總體情況,描述了2011年度我國(guó)藥物濫用的狀況,并通過(guò)分析近年來(lái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),提示我國(guó)藥物濫用的變化特征,預(yù)測(cè)藥物濫用的流行趨勢(shì)。
  報(bào)告包括2011年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)總體情況、新發(fā)生藥物濫用者監(jiān)測(cè)情況、海洛因?yàn)E用監(jiān)測(cè)情況、新型合成毒品濫用監(jiān)測(cè)情況以及醫(yī)療用藥品使用及濫用情況五方面內(nèi)容。
  年度報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中,海洛因和“冰毒”仍是主要濫用物質(zhì)。報(bào)告顯示,2011年藥物濫用呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是以海洛因?yàn)榇淼膫鹘y(tǒng)毒品濫用趨勢(shì)相對(duì)減弱,以“冰毒”為代表的新型合成毒品濫用呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);二是監(jiān)測(cè)人群中,四成左右為新發(fā)生、新發(fā)現(xiàn)的藥物濫用者,其中,傳統(tǒng)毒品與新型合成毒品濫用人數(shù)的比例為1:2.2;三是藥品在藥物濫用者中的使用/濫用比例呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì);四是在藥物濫用人群中“多藥濫用”問(wèn)題較為突出。報(bào)告表明,我國(guó)藥物濫用形勢(shì)依然嚴(yán)峻,并提示存在一些未列管的物質(zhì)和藥品的濫用情況。
    監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,藥物濫用者中使用/濫用藥品的比例持續(xù)處于較低水平。2011年使用/濫用醫(yī)療用麻醉藥品的較2010年同比下降0.3%,醫(yī)療用精神藥品同比下降3.7%,其他處方藥和非處方藥同比下降0.9%,其中,使用/濫用含磷酸可待因復(fù)方口服溶液的比例為0.3%,同比下降0.5%。
    [王良蘭]下面請(qǐng)大家提問(wèn)。
    [記 者]什么是藥物濫用及藥物濫用監(jiān)測(cè)?
    [孔繁圃]藥物濫用是指反復(fù)、大量地使用具有依賴性特性或依賴性潛力的藥物,這種用藥與公認(rèn)醫(yī)療實(shí)踐的需要無(wú)關(guān),屬于非醫(yī)療目的用藥。濫用的藥物包括非醫(yī)藥制劑和醫(yī)藥制劑。藥物濫用可導(dǎo)致藥物成癮,以及其他行為異常,甚至可以引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和社會(huì)問(wèn)題。藥物濫用與我們平時(shí)所說(shuō)的“濫用抗生素”等不合理使用藥品的概念是不同的。
  藥物濫用監(jiān)測(cè)是應(yīng)用流行病學(xué)的原理和基本方法,通過(guò)長(zhǎng)期、連續(xù)、系統(tǒng)的收集藥物濫用及其影響因素的資料,研究分析藥物濫用分布特征及變化規(guī)律,預(yù)測(cè)流行趨勢(shì),為特殊藥品管理和禁毒工作提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。目前我國(guó)藥物濫用監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象為強(qiáng)制戒毒機(jī)構(gòu)、自愿戒毒機(jī)構(gòu)、社區(qū)藥物維持治療機(jī)構(gòu)等收治/收戒的藥物濫用者。
    [記 者]醫(yī)療用麻精藥品在藥物濫用人群中使用/濫用比例近年發(fā)展趨勢(shì)是什么,這種趨勢(shì)產(chǎn)生的原因是什么?
    [孔繁圃]2011年藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,醫(yī)療用藥品在藥物濫用人群中的使用/濫用比例呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。2011年使用/濫用醫(yī)療用麻醉藥品的較2010年同比下降0.3%,醫(yī)療用精神藥品同比下降3.7%。其他處方藥和非處方藥同比下降0.9%,其中,使用/濫用含可待因復(fù)方口服溶液的比例2010年為0.8%,2011年為0.3%,同比下降0.5%。
  這些數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明我國(guó)政府相關(guān)部門近年采取的一系列加強(qiáng)麻精藥品監(jiān)管的措施取得了一定成效。2005年,國(guó)務(wù)院頒布《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局先后制定發(fā)布了十余個(gè)相關(guān)配套規(guī)章和規(guī)范性文件,完善了實(shí)驗(yàn)研究、種植、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)管理制度。
  近年來(lái),食品藥品監(jiān)管部門始終將麻精藥品的安全管理作為監(jiān)管工作的重中之重,采取有效措施,創(chuàng)新監(jiān)管手段,不斷強(qiáng)化麻精藥品的監(jiān)管。建立對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常巡查制度,在重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行質(zhì)量受權(quán)人制度,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量和安全管理;根據(jù)監(jiān)管形勢(shì)的新要求和監(jiān)管實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題,組織開(kāi)展專項(xiàng)治理,及時(shí)會(huì)同公安、衛(wèi)生部門調(diào)整管制品種和類別,有效遏制新出現(xiàn)的藥物濫用問(wèn)題;對(duì)麻精藥品實(shí)施電子監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)流向可追溯。與此同時(shí),各相關(guān)部門密切配合、多管齊下,衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)了麻精藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,公安機(jī)關(guān)加大了禁毒預(yù)防宣傳和對(duì)毒品違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。通過(guò)相關(guān)部門的共同努力,麻精藥品市場(chǎng)秩序得到切實(shí)規(guī)范。
    [記 者]報(bào)告中說(shuō),以“冰毒”為代表的新型合成毒品濫用呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),而含麻黃堿類復(fù)方制劑可以加工制作冰毒。這是否意味著目前對(duì)含麻黃堿類復(fù)方制劑的監(jiān)管還有待加強(qiáng),如何徹底堵塞漏洞?
    [孔繁圃]近年來(lái),隨著毒品形勢(shì)的變化,我國(guó)一些地區(qū)出現(xiàn)含麻黃堿類復(fù)方制劑流入非法渠道被用于制毒的問(wèn)題。含麻黃堿類復(fù)方制劑為臨床治療感冒等呼吸系統(tǒng)疾病的常用藥品,品種多,使用廣泛,如對(duì)此類品種采取過(guò)嚴(yán)的管理措施,將直接影響公眾的用藥需求。但不法分子受高額利益驅(qū)使,不擇手段,套購(gòu)騙購(gòu)含麻黃堿類復(fù)方制劑用于制毒,嚴(yán)重?cái)_亂了藥品市場(chǎng)。針對(duì)這一情況,食品藥品監(jiān)管部門不斷加大對(duì)含麻黃堿類復(fù)方制劑生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;合理控制含麻黃堿復(fù)方制劑的生產(chǎn)量;強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)管理,并對(duì)零售藥店采取了限量銷售措施;將含麻黃堿類復(fù)方制劑納入電子監(jiān)管;與公安機(jī)關(guān)建立緝獲藥品來(lái)源倒查機(jī)制,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè)。近期,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將對(duì)部分單位劑量麻黃堿類含量較高的含麻黃堿復(fù)方制劑實(shí)施處方藥管理,進(jìn)一步加強(qiáng)含麻黃堿類復(fù)方制劑的管理。
  食品藥品監(jiān)管部門將繼續(xù)結(jié)合監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷完善管理制度,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,狠抓薄弱環(huán)節(jié),在滿足公眾用藥基礎(chǔ)上,最大限度地防止含麻黃堿類復(fù)方制劑從藥用渠道流失。
    [記 者]從2010年底,國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門開(kāi)始對(duì)含可待因復(fù)方口服溶液實(shí)施電子監(jiān)管,從今年的監(jiān)測(cè)報(bào)告看,這一舉措在遏制含可待因復(fù)方口服溶液的濫用是否取得明顯成效?針對(duì)部分濫用的處方藥來(lái)自零售藥店的現(xiàn)象,應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)零售藥店的監(jiān)管,防止從藥用渠道流失?
    [孔繁圃]2010年,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將含可待因復(fù)方口服溶液等部分含特殊藥品復(fù)方制劑納入電子監(jiān)管,以更好地掌握這類藥品的銷售流向。隨著藥品電子監(jiān)管網(wǎng)功能的不斷完善,實(shí)施電子監(jiān)管對(duì)防止此類藥品從藥用渠道流失的效果將逐漸顯現(xiàn)。含可待因復(fù)方口服溶液在藥物濫用者中使用/濫用比例處于較低水平,并呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的趨勢(shì),由2010年的0.8%下降至2011年的0.3%。
  食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)按照藥品分類管理有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,要求藥店嚴(yán)格執(zhí)行處方藥必須憑處方銷售的規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)藥店不憑處方銷售,將按照《藥品管理法》規(guī)定,對(duì)企業(yè)實(shí)施警告、罰款直至吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》等行政處罰措施。同時(shí)食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)此類品種濫用情況的監(jiān)測(cè),不斷改進(jìn)和調(diào)整管理措施,以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
  食品藥品監(jiān)管部門提示廣大消費(fèi)者,特別是青少年,要嚴(yán)格遵照醫(yī)囑使用藥品,如超劑量使用將會(huì)危害身體健康,特別是一些含麻精藥品的制劑,長(zhǎng)期超劑量使用容易產(chǎn)生依賴。
  食品藥品監(jiān)管部門也非常歡迎廣大媒體和公眾進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)藥店未執(zhí)行憑處方銷售處方藥等有關(guān)規(guī)定的,請(qǐng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門舉報(bào)。
    [記 者]對(duì)藥物濫用行為的控制會(huì)不會(huì)造成醫(yī)療用麻精藥品的使用不便?監(jiān)管部門如何保證特殊藥品管得住、用得上?
    [孔繁圃]麻精藥品主要用于鎮(zhèn)痛、鎮(zhèn)靜催眠和抗焦慮等治療,是臨床不可或缺的常用藥品。目前我國(guó)麻精藥品使用尚處于較低水平,不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,與發(fā)展中國(guó)家也有一定差距,公眾的合法用藥需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得到滿足。制定藥品管理政策必須在保障藥品可及性和防止流失濫用之間尋求平衡,這是全球藥品監(jiān)管部門面臨的共同問(wèn)題。《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》頒布后,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局不斷完善麻精藥品供應(yīng)保障體系,在嚴(yán)格管理的條件下適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改善供藥環(huán)境,保障麻精藥品可及性。同時(shí)積極配合衛(wèi)生部門開(kāi)展合理使用麻精藥品的宣傳和培訓(xùn),進(jìn)一步提高臨床合理使用麻精藥品的水平。確保麻精藥品管得住、用得上,是我們努力的目標(biāo)。
  藥物濫用的防治是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,涉及預(yù)防教育、治療和行為干預(yù)、藥品監(jiān)管以及對(duì)非法制販行為的打擊等若干領(lǐng)域,需要相關(guān)部門和全社會(huì)共同參與,并采取綜合性治理措施。
  藥監(jiān)部門也提醒公眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),選擇健康生活方式,自覺(jué)遠(yuǎn)離藥物濫用。
    [記 者]近期,臺(tái)灣媒體報(bào)道島內(nèi)利他林濫用問(wèn)題,稱隨著考季到來(lái),一些家長(zhǎng)為了提高考生學(xué)習(xí)能力,要求醫(yī)生開(kāi)治療多動(dòng)癥的藥品“利他林”。該品種在中國(guó)大陸是否也有濫用問(wèn)題?
    [孔繁圃]利他林是臨床上治療多動(dòng)癥的藥品,媒體報(bào)道的情況是家長(zhǎng)希望通過(guò)服用利他林提高考生注意力,使用者并不是以追求藥物的精神效應(yīng)為目的,屬于不合理用藥范疇,不是我們這里所說(shuō)的藥物濫用。
  利他林屬于精神藥品,在一些國(guó)家確實(shí)存在濫用問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)的藥物濫用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),尚未發(fā)現(xiàn)藥物濫用者中使用/濫用利他林的報(bào)告。
    [記 者]《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》在特殊藥品濫用監(jiān)測(cè)方面提出要建立敏感人群用藥調(diào)查機(jī)制,為特殊藥品監(jiān)管提供技術(shù)服務(wù)和保障,所謂敏感人群是指那些人群?下一步國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門將采取哪些新的舉措完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)規(guī)劃任務(wù)?
    [孔繁圃]目前,藥物濫用監(jiān)測(cè)主要對(duì)各類戒毒機(jī)構(gòu)收治/收戒的吸毒人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過(guò)監(jiān)測(cè)從一個(gè)側(cè)面反映我國(guó)的藥物濫用情況。當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,生活方式多樣。青少年正處在生理、心理發(fā)育時(shí)期,好奇心重,判別是非能力不強(qiáng),加之對(duì)藥物濫用的危害性缺乏認(rèn)識(shí),最容易受到藥物濫用的侵襲。因此,我們將青少年作為藥物濫用監(jiān)測(cè)的敏感人群,目前正在部分省探索開(kāi)展青少年人群藥物濫用情況的調(diào)查,逐步建立能夠全面、客觀反映我國(guó)藥物濫用情況的監(jiān)測(cè)機(jī)制。
  1988年,我國(guó)啟動(dòng)藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。截至目前,全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)均設(shè)立了藥物濫用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),20個(gè)?。▍^(qū)、市)建立地市級(jí)藥物濫用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),云南、福建、湖南和甘肅等省建立縣級(jí)藥物濫用監(jiān)測(cè)站,覆蓋全國(guó)的藥物濫用監(jiān)測(cè)體系逐步形成,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、在線直報(bào)。
  “十二五”期間,食品藥品監(jiān)管部門將結(jié)合藥物濫用監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)藥物濫用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),加大人員培訓(xùn)力度,努力提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量,提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的信息化管理水平,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,為科學(xué)監(jiān)管麻精藥品服務(wù)。
    [王良蘭]關(guān)于2011年國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)年度報(bào)告x的新聞通氣會(huì)就到這里,謝謝大家!

(責(zé)任編輯:秋彤)

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