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    由銀保監(jiān)會(huì)牽頭商相關(guān)部門研究制定的《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的意見》，已于2019年12月30日經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并擬于近期由多部門聯(lián)合印發(fā)。在1月2日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)副主席黃洪、銀保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人劉宏健就促進(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，更好滿足人民群眾需求有關(guān)情況進(jìn)行了詳解。
    近年來(lái)，我國(guó)多層次養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系建設(shè)在創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品、提升保障水平、增加服務(wù)供給等方面取得了一定成效。但總體來(lái)看，社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展還存在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給不足、政策制度不健全、已有政策落實(shí)不到位等問題，商業(yè)保險(xiǎn)功能作用發(fā)揮仍不充分、覆蓋面較窄。
    黃洪介紹，《意見》從五個(gè)方面提出了促進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的多項(xiàng)政策舉措：一是完善健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，研究擴(kuò)大稅優(yōu)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品范圍，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療、疾病、照護(hù)、生育等綜合保障服務(wù)。力爭(zhēng)到2025年，健康險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元。二是積極發(fā)展多樣化的商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、個(gè)人賬戶式商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金融產(chǎn)品年金化領(lǐng)取的保險(xiǎn)產(chǎn)品。完善個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，支持養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱發(fā)展。拓寬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期保值增值。力爭(zhēng)到2025年，為參保人積累6萬(wàn)億元養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金。探索滿足60歲及以上老年人保險(xiǎn)需求，研發(fā)價(jià)格適當(dāng)、責(zé)任靈活、服務(wù)高效的老年人專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。三是大力發(fā)展教育、育幼、家政、文化、旅游、體育等領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)，積極開發(fā)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。四是支持保險(xiǎn)資金投資健康、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。五是完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。
    據(jù)了解，我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)近年來(lái)保持較快發(fā)展速度，產(chǎn)品種類日漸豐富，服務(wù)范圍不斷拓寬。目前保險(xiǎn)業(yè)銷售的商業(yè)健康保險(xiǎn)包括疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)五大類，共有5000多種產(chǎn)品。2019年前10個(gè)月，健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)6141億元，同比增長(zhǎng)30.7%。
    “當(dāng)前在健康保險(xiǎn)方面，我國(guó)仍然存在著有效供給不足的問題。今后將通過(guò)政策引領(lǐng)、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等方面，推動(dòng)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新保障內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平，提升服務(wù)能力?！秉S洪表示，主要措施包括：進(jìn)一步深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制改革；加大保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，增加保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給能力；加大對(duì)外開放等。
    商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是廣大老百姓的養(yǎng)老錢、保命錢。如何保證養(yǎng)老資金的安全可靠？“一是市場(chǎng)主體保險(xiǎn)公司和監(jiān)管者要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，確保資金安全；二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)制度設(shè)計(jì)；三要加強(qiáng)保險(xiǎn)資產(chǎn)有效監(jiān)管?！秉S洪指出，要從負(fù)債端到資產(chǎn)端形成一個(gè)全流程的監(jiān)管體系，確保老百姓的養(yǎng)老錢、保命錢絕對(duì)安全。(記者 溫源)

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