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　　屈指算來(lái)，“百日行動(dòng)”已經(jīng)結(jié)束。毫無(wú)疑問(wèn)，這是一次凈化“保健”市場(chǎng)、規(guī)范保健行業(yè)的充滿正能量的執(zhí)法行動(dòng)。同樣毫無(wú)疑問(wèn)的是，“百日行動(dòng)”給行業(yè)帶來(lái)了幾分壓抑和焦慮。對(duì)癥施以重藥可除惡疾也必有傷肌膚。如何在“管”與“放”之中求得一個(gè)最佳公約數(shù)，恐怕是監(jiān)管者在總結(jié)整治行動(dòng)成果的同時(shí)，需要研討的話題。其實(shí)行業(yè)的怨言，除了無(wú)病呻吟和無(wú)端叫屈之外，很多是在抱怨這次整治行動(dòng)缺乏一個(gè)相對(duì)規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法尺度，比如一些地區(qū)把保健企業(yè)營(yíng)銷中的技術(shù)瑕疵上升為違法行為進(jìn)行升級(jí)嚴(yán)打，比如一些地區(qū)采取簡(jiǎn)單粗暴的方式讓保健銷售企業(yè)一律關(guān)門(mén)閉店。這些行為實(shí)際上也是監(jiān)管者不愿看到的，執(zhí)法“亂象”和保健行業(yè)自身的“亂象”一樣，會(huì)傷害行業(yè)。
　　其實(shí)，解決規(guī)范執(zhí)法的問(wèn)題也不難，就是盡快出臺(tái)針對(duì)保健食品銷售監(jiān)管的條例和規(guī)章。從“百日行動(dòng)”公布的典型案例來(lái)看，絕大多數(shù)涉及的都是企業(yè)在營(yíng)銷過(guò)程中出現(xiàn)的違法行為，對(duì)于這些行為，整治有法可依，但是執(zhí)法的“規(guī)”和“章”卻有欠缺，比如對(duì)于保健食品會(huì)議營(yíng)銷中的不當(dāng)宣傳行為，可以依據(jù)食品安全法、廣告法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，但是怎樣進(jìn)行處罰、處罰的裁量空間有多大、對(duì)違法企業(yè)處罰后如何監(jiān)管、再次違法如何追懲都缺乏具體和統(tǒng)一的規(guī)章。如果制定一個(gè)針對(duì)保健食品會(huì)銷的管理?xiàng)l例，把會(huì)銷進(jìn)行行政備案管理，規(guī)定禁止行為，規(guī)定多次違法要取消會(huì)銷資質(zhì)，會(huì)銷中的“騙銷”行為恐怕會(huì)大大減少。
　　“法”通過(guò)“規(guī)”而落實(shí)，在這一點(diǎn)上，對(duì)于酒駕的管理值得借鑒。道路交通安全法明確規(guī)定了禁止機(jī)動(dòng)車酒駕，但直到實(shí)施酒駕入刑，才真正有效遏制了酒駕行為。對(duì)于“保健”市場(chǎng)的監(jiān)管，既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)亂象多發(fā)于服務(wù)營(yíng)銷環(huán)節(jié)，有效的辦法，就是要針對(duì)性地制定出相應(yīng)的監(jiān)管條例，指出禁止的事由，點(diǎn)明違規(guī)的罰則，把監(jiān)管的規(guī)矩立起來(lái)。如此，企業(yè)和監(jiān)管者就有了統(tǒng)一和明確的行為準(zhǔn)則。
　　針對(duì)“百日行動(dòng)”，一位業(yè)內(nèi)人士的話令人回味：“懾于‘百日行動(dòng)’的高壓態(tài)勢(shì)，整治行動(dòng)伊始，那些昔日以保健為名、行忽悠之實(shí)的人，早早就關(guān)門(mén)歇業(yè)、跑路走人，而選擇開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)繼續(xù)堅(jiān)守的企業(yè)，則是相對(duì)規(guī)范或者正在建立規(guī)范的企業(yè)，他們真正熱愛(ài)這個(gè)行業(yè)，愿意配合監(jiān)管整治，渴望迎來(lái)一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。”保健行業(yè)存在多種業(yè)態(tài)，市場(chǎng)主體中不乏一些相對(duì)規(guī)范的保健食品企業(yè)，它們并不像外界想像的僅僅是把保健食品賣(mài)給老人那樣簡(jiǎn)單，服用保健食品的老年人，不可能集體被洗腦，也不可能長(zhǎng)期被忽悠。保健食品銷售從以前單純的營(yíng)銷行業(yè)，正在轉(zhuǎn)型升級(jí)為一種具備多重社會(huì)功能的服務(wù)，保健食品行業(yè)中正氣滿滿，這個(gè)處于風(fēng)口浪尖上的行業(yè)，需要監(jiān)管者多用心思，深入到行業(yè)之中，傾聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行研究，制定出適合保健食品營(yíng)銷的監(jiān)管規(guī)則。當(dāng)前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局正在向社會(huì)征求對(duì)“保健”市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管的意見(jiàn)，對(duì)此，行業(yè)滿心期待。
　　我是曉理，陪伴你關(guān)注健康產(chǎn)業(yè)的風(fēng)云變幻。
　　（曉理）

（責(zé)任編輯：秋彤）