四个女学生的精油按摩,我被按摩师做了三次,斗罗:从俘获女神开始无敌小说阅读全文,欧美性做爰片免费视频看将界,色哟哟无码av在线观看,人畜爱爱小说百度云,书记夫人小说免费阅读,国产精品一区二区久久蜜臀内射,小说改编电视剧 原著参与么

大眾健康之窗
健康新聞
當(dāng)前位置:首頁 > 健康新聞
養(yǎng)老保障網(wǎng) 需要“三個(gè)柱子”來支撐

來源:人民日報(bào)中央廚房 時(shí)間:2019-03-08 13:06:03 熱度:1308

    今年兩會(huì)上,作為“國家賬本”的預(yù)算報(bào)告如期亮相。根據(jù)預(yù)算報(bào)告,今年將繼續(xù)提高養(yǎng)老保障水平,從2019年1月1日起,按平均約5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。算上這回,退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)是十幾連漲了。這個(gè)“大禮包”一落地,等于讓咱爸媽的退休金又“多收了三五斗”。
    國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,到2018年底,我國60歲及以上的老年人2.49億人,在總?cè)丝谥姓急?7.9%;65歲以上1.67億人,在總?cè)丝谥姓急?1.9%。預(yù)計(jì)到2020年,60歲及以上老年人將達(dá)到2.55億。應(yīng)對人口老齡化,時(shí)間緊任務(wù)重,重中之重就是實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。
    對此,人們最關(guān)心兩個(gè)問題:
    一是錢從哪里來——老年人越來越多,養(yǎng)老的錢夠嗎?這兩年,多個(gè)省份爆出養(yǎng)老金存在“缺口”,這個(gè)問題怎么解決?
    二是如何提高居民的養(yǎng)老保障水平?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)是“全覆蓋、保基本”的,屬于養(yǎng)老的第一支柱。在這個(gè)基礎(chǔ)上,通過哪些制度創(chuàng)新來擴(kuò)充全民養(yǎng)老資金儲(chǔ)備、提高居民養(yǎng)老水平?
    別急。算家底,咱的養(yǎng)老金“整體有結(jié)余、后備有補(bǔ)充”;說保障,三個(gè)支柱的政策框架已經(jīng)搭起來了,相關(guān)政策也在陸續(xù)完善,織密百姓養(yǎng)老保障網(wǎng),“后招”有很多。
    為養(yǎng)老“資金池”引源頭活水,做強(qiáng)第一支柱
    人口“老齡化”的情況下,會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老金缺口嗎?答案是:不會(huì)。
    先看退休人員的“小賬本”:至2019年,企業(yè)職工養(yǎng)老金水平連續(xù)15年上漲,跑贏了CPI也跑贏了GDP。14年連續(xù)小幅慢調(diào),累計(jì)效應(yīng)非??捎^,老百姓充分分享了改革發(fā)展的財(cái)富蛋糕。橫向?qū)Ρ龋澜缟弦矝]有任何一個(gè)其他國家可以做到這一點(diǎn)。
    再看國家的“大賬本”:財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2017年全國社?;鹂偸杖爰s5.8萬億元,支出約4.9萬億元,年度結(jié)余9700多萬元,滾動(dòng)結(jié)余7.5萬億元,其中職工養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余5萬億元,可支付14—17個(gè)月的所有職工的養(yǎng)老金。
    為什么部分省份養(yǎng)老金支付壓力加大,甚至出現(xiàn)基金缺口呢?受人口老齡化加快、勞動(dòng)力流動(dòng)提速等綜合因素影響,不同地區(qū)的退休人員撫養(yǎng)比出現(xiàn)較大差異。從全國平均水平看,2.73個(gè)在職員工撫養(yǎng)一個(gè)退休老人,但勞動(dòng)力流入省份比如廣東,是8、9個(gè)在職員工養(yǎng)一個(gè)退休老人,養(yǎng)老金支付壓力很小;而勞動(dòng)力流出省份比如東三省,撫養(yǎng)比已經(jīng)低至1.3:1,養(yǎng)老金收支矛盾凸顯。
    2018年7月起,我國實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)金中央調(diào)劑制度,調(diào)劑比例從3%起步,未來將逐步提高。全國人大代表、山東省財(cái)政廳廳長劉興云表示,山東省去年向中央上繳調(diào)劑金39.4億元,今年還將增加貢獻(xiàn)額度。
    2017年,國務(wù)院出臺(tái)關(guān)于國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社?;鸬膶?shí)施方案,截至2018年底已有18家央企完成劃轉(zhuǎn),金額達(dá)750億元。北京大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉認(rèn)為,下一步,應(yīng)制定如何以股權(quán)分紅彌補(bǔ)養(yǎng)老基金缺口等實(shí)施細(xì)則,“把這筆錢收好、用妥,切實(shí)發(fā)揮國有資本對社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)充作用,有效應(yīng)對未來人口老齡化高峰的到來?!?br />     “為養(yǎng)老資金池引源頭活水,未來還應(yīng)繼續(xù)拓寬籌資渠道?!蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鐘茂初委員建議,未來可考慮將國有土地轉(zhuǎn)讓收入、國有自然資源使用收益、具有長期穩(wěn)定稅源的稅收等,按一定比例劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金?!案鞣N社會(huì)保障之間應(yīng)建立‘聯(lián)動(dòng)’關(guān)系、發(fā)揮‘互助’作用,比如住房公積金制度在基本完成歷史使命的情形下,可以考慮轉(zhuǎn)化為社會(huì)保險(xiǎn)制度的有機(jī)組成部分。”
    提高養(yǎng)老基金使用效率,需要建立激勵(lì)適度、約束有力、良性互動(dòng)的制度體系。劉興云代表認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整完善個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等計(jì)算辦法,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)參保繳費(fèi)積極性。同時(shí)合理劃分各級(jí)政府事權(quán)與支出責(zé)任,加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國統(tǒng)收統(tǒng)支,在更大范圍內(nèi)增強(qiáng)基金互濟(jì)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    全要素生產(chǎn)率的提高,特別是技術(shù)的飛速進(jìn)步將為未來解決養(yǎng)老難題提供更多物質(zhì)支撐?,F(xiàn)在3個(gè)在職員工養(yǎng)一個(gè)退休人員,未來隨著人工智能、機(jī)器人大軍的加入,一個(gè)在職職工帶著十個(gè)機(jī)器人“富養(yǎng)”一個(gè)退休老人的情景,絕不是空想。
    用好市場這只手做大二、三支柱,提高養(yǎng)老保障水平
    國際上一般認(rèn)為,養(yǎng)老金替代率達(dá)到70%才能保持一個(gè)相對合理的老年保障水平。目前我國第一支柱基本養(yǎng)老金的替代率約為40%,這個(gè)水平在國際上是比較高的。但也有人說了,我們的養(yǎng)老金替代率水平不低,那為啥一退休就感覺收入差了一大截呢?
    這個(gè)問題問得好。其實(shí)在發(fā)達(dá)國家,個(gè)人退休時(shí)拿的錢不僅有基本養(yǎng)老金,還有企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這三筆錢湊到一起,退休的收入跟工作時(shí)相比,才不致于出現(xiàn)大的落差。
    也就是說,需要企業(yè)年金為主的第二支柱和居民個(gè)人投保商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)、建立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶為主的第三支柱,形成“三足鼎立”,才能達(dá)到70%—80%的替代率,共同支撐起全民養(yǎng)老保障網(wǎng)。
    數(shù)據(jù)顯示,到2017年底,全國僅有8萬多戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,參加職工人數(shù)2300多萬人。中華全國總工會(huì)數(shù)據(jù)顯示,目前全國職工總數(shù)已達(dá)3.91億左右,可見這個(gè)“第二支柱”還很弱。
    企業(yè)為什么不積極呢?首先,是否建立企業(yè)年金是企業(yè)的自主行為,不能強(qiáng)制。此外,麻辣姐在采訪中了解到,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,與其拿出一筆錢交給機(jī)構(gòu)去運(yùn)營后、還要交一筆管理費(fèi),不如自己投資更有底,很多職工也更歡迎企業(yè)將相關(guān)支出直接發(fā)到手中,拿現(xiàn)錢。
    為提高企業(yè)投保企業(yè)年金積極性,2018年,相關(guān)部門對《企業(yè)年金辦法》進(jìn)行完善,與以前的《試行辦法》比,調(diào)低了企業(yè)繳費(fèi)比例上限,同時(shí)規(guī)定了企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)分配至職工個(gè)人賬戶的最高額,一方面鼓勵(lì)企業(yè)參保,另一方面也防止有錢的企業(yè)通過年金渠道避稅,拉大行業(yè)、企業(yè)間的收入差距。
    此外,新辦法明確了企業(yè)年金方案變更、終止,以及中止和恢復(fù)繳費(fèi)等內(nèi)容。放寬了待遇領(lǐng)取條件、完善了領(lǐng)取方式,職工達(dá)到領(lǐng)取條件后,可以按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金,也可以購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。對原來沒有參加的企業(yè),特別是中小企業(yè)來說,有企業(yè)年金有利于完善職工薪酬體系,展現(xiàn)企業(yè)良好文化、增強(qiáng)人才吸引力、穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
    在第三支柱即建立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶制度方面,2018年相關(guān)工作終于“破土動(dòng)工”——福建省、上海市、蘇州工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)個(gè)人稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),19家保險(xiǎn)公司參與,試點(diǎn)期一年。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,在2019年5月1日之后試點(diǎn)范圍會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
    從國際經(jīng)驗(yàn)看,建設(shè)養(yǎng)老第三支柱,金融行業(yè)是主力軍。2018年養(yǎng)老目標(biāo)基金“試水”,全年有40只基金獲批,市場反應(yīng)積極。平安基金養(yǎng)老金投資業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目標(biāo)養(yǎng)老基金以公募產(chǎn)品作為主要的投資標(biāo)的,由專業(yè)投資團(tuán)隊(duì)管理,根據(jù)投資者的年齡特征動(dòng)態(tài)調(diào)整組合配置方案,選擇階段性最適合的公募產(chǎn)品進(jìn)行配置。這類產(chǎn)品的推出是建設(shè)第三支柱養(yǎng)老金,改善家庭資產(chǎn)配置,及推動(dòng)養(yǎng)老體系長期發(fā)展的重要途徑?!斑@是一個(gè)不錯(cuò)的信號(hào),政府和市場協(xié)同發(fā)力,共同打造多層次養(yǎng)老保障體系?!编崅フf。
    其實(shí),“第三支柱”不僅為居民提供養(yǎng)老資金來源,還能把資金和豐富的養(yǎng)老產(chǎn)品結(jié)合在一起,為居民提供綜合成本更低、質(zhì)量更優(yōu)的養(yǎng)老服務(wù)。比如很多醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老院就直接和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃掛鉤——居民投保了商業(yè)保險(xiǎn)后,就拿到了養(yǎng)老院的入門券,未來的保單分紅可直接支付日常的養(yǎng)老費(fèi)用。
    “養(yǎng)老金是長期優(yōu)質(zhì)資金,與市場深度結(jié)合后,一方面,可以把居民養(yǎng)老‘雪球’做大;另一方面,為資本市場提供‘壓艙石’,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸血給養(yǎng),夯實(shí)讓全體居民‘老有所養(yǎng)’的經(jīng)濟(jì)根基。”鄭偉說。(人民日報(bào)中央廚房 曲哲涵 李心萍)

(責(zé)任編輯:秋彤)

相關(guān)文章
相關(guān)評論

您是不是忘了說點(diǎn)什么?

0 條評論
最新新聞

殷大奎

于智敏

于福年

俞夢孫

張維波

楊 澤

于樹玉

萬承奎

陶國樞

產(chǎn)業(yè)園地
網(wǎng)站介紹 | 加盟合作 | 免責(zé)聲明 | 法律顧問 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)上投稿
Copyriht 2011 by www.www.qdpic.net. all rights reserved 大眾健康之窗網(wǎng)站版權(quán)所有
中國老年保健協(xié)會(huì)支持協(xié)辦:中國老年保健協(xié)會(huì)養(yǎng)老健康科技創(chuàng)新分會(huì)、中國老年保健協(xié)會(huì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)辦公室
投稿郵箱:[email protected]
京公網(wǎng)安備:11010502050669京公網(wǎng)安備:11010502050669 工業(yè)和信息化部 備案/許可證編號(hào)為: 京ICP備09047049號(hào)-1 站點(diǎn)地圖