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廖海金 何偉華

　　近期，筆者在江西省新余市渝水區(qū)了解到，很多家庭常備感冒藥、止瀉藥、止痛片等藥品，但使用頻率并不高，還有些是慢性病用藥，常年吃，常年囤。久而久之，過期失效藥成災成了很多家庭的普遍現(xiàn)象，但大多數(shù)人并不知道有哪些正確的處理渠道。
　　這并非渝水區(qū)的特有現(xiàn)象。據(jù)了解，如今我國居民家庭備用藥儲量越來越大，過期藥品也隨之增多，過期藥品的處理成為難題。《中國家庭過期藥品回收白皮書》顯示，我國約有78.6%的家庭備有小藥箱，80%以上家庭沒有定期清理家庭藥品的習慣，90.1%的被調(diào)查者有將過期藥品隨意丟棄的經(jīng)歷。
　　這些過期藥品的危害是顯而易見的：過期變質(zhì)藥品有效成分含量降低，有些藥品還會分解出有害物質(zhì)，服用后會對人體造成傷害；過期藥品已被明確列入《國家危險廢物名錄》，隨意丟棄會對環(huán)境造成嚴重污染；更有甚者，一些不法分子低價回收過期藥品，重新包裝后通過非法渠道銷售，使過期藥品流入城鄉(xiāng)接合部的診所和偏遠農(nóng)村等，不僅對廣大群眾的用藥安全造成極大威脅，還會擾亂藥品市場秩序。
　　對于過期藥品回收，一些國家建立了法律或義務性的回收機制。在英國，過期藥品要被放入印有專屬標志的垃圾袋，亂扔過期藥品會有誠信度不良的記錄。法國的過期藥品有專門的回收點，藥店里通常備有“可再利用藥”與“待銷毀”兩種回收箱子。美國是由廠家直接上門登記回收；德國主要依托藥店進行有償回收。我國在這方面目前還缺乏有效的機制。
　　其實，我國大部分城市也都開展過過期藥品回收活動，但多是“叫好不叫座”。據(jù)了解，目前上海2800多家藥店大多設(shè)有過期藥品回收箱，但幾年下來，主動將過期藥品送到藥房的市民寥寥無幾，不少居民還是將過期藥品隨著生活垃圾“一扔了事”。據(jù)媒體報道，我國一年過期藥品約有1.5萬噸。利用過期及回收藥品犯罪已經(jīng)發(fā)展成為一個社會問題，對我國藥品管理秩序造成了破壞，并嚴重侵犯著老百姓的生命健康權(quán)。
　　要破解藥品回收難題，應從法律制度、預防機制等方面構(gòu)建過期藥品回收通道。一方面，必須要有嚴格的法律加以規(guī)范，應盡快出臺旨在形成長效機制的法律法規(guī)，對藥品回收原則、標準條件、管理程序、監(jiān)督管理等多個方面提出具體要求。同時，藥品監(jiān)管部門可以挑選一些信譽度好、社會責任心強的藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，與之簽訂《過期藥品回收管理責任狀》，通過定期輪流在藥店、社區(qū)等固定場所舉行回收活動，或者長期設(shè)置固定的過期藥品回收箱等方式，有序回收，統(tǒng)一銷毀，并在自愿的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照一定比例承擔回收、銷毀過期藥品的費用。
　　另一方面，必須加大過期藥品危害及回收知識的宣傳力度，提高公民的安全用藥意識，引導公眾將家中的過期藥品自愿無償、合法合規(guī)地放置于相關(guān)回收場所，既可以防止過期藥流入非法渠道，又可以降低回收成本。同時，增設(shè)回收網(wǎng)點，建立過期藥品回收獎勵制度，推行有償回收或“以舊換新”，組織開展家庭過期閑置藥品回收公益活動，實施政府財政補貼，鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以各種獎勵形式促進過期藥品回收，方便公眾參與，促進過期藥品回收的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。
　　此外，堵住過期藥品產(chǎn)生的源頭也是關(guān)鍵。醫(yī)療機構(gòu)應嚴格監(jiān)管醫(yī)療“大處方”，大幅度減少過期藥品的來源。醫(yī)藥企業(yè)也要有所作為，可根據(jù)藥品使用情況確定藥品包裝劑量，推行包裝小量化，減少藥品使用環(huán)節(jié)的浪費現(xiàn)象?；颊咭_謹慎地處理藥品包裝盒，在丟棄藥盒時將藥盒撕毀一角或完全破壞，以免被假藥制造者回收利用。同時，加大打擊買賣過期藥品的力度，遏制過期藥品的非法流動。
　　（作者：廖海金，系江西省新余市渝水區(qū)市場監(jiān)管局黨委書記；何偉華：系新余市市場監(jiān)管局執(zhí)法支隊隊長）

（責任編輯：秋彤）